Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 30 de octubre de 2018.
Hora de inicio: 8:34 a.m.
Hora de finalización: 12:21 p.m.
En esta sesión del Concejo Distrital de Cartagena se realizaron las audiencias públicas correspondientes al Proyecto de Acuerdo 133 sobre el Plan Maestro del uso de la bicicleta y el Proyecto de Acuerdo 134 sobre cableado de redes en la ciudad. Además, se llevó a cabo un debate de control político sobre los jeeps colectivos que contó con la presencia del director del DATT, Edilberto Mendoza; el gerente de Transcaribe, Humberto Ripoll; la Secretaria de Participación, Claudia Anaya; Secretario del Interior, José Carlos Puello; representantes de la personería y del Colegio Mayor de Bolívar.
Iniciado el orden del día, se procedió con las audiencias públicas de las siguientes iniciativas:
- Proyecto de Acuerdo No. 133 “Por medio del cual se adopta el Plan Maestro para el uso de la bicicleta”:
Esta audiencia contó con la participación de 8 ciudadanos representantes de los biciusuarios y organizaciones que promueven el uso de este medio de transporte. En ese sentido, los ciudadanos Jader Pérez, Gregson Martínez, Gerardo León, Luis Robles, Ios Fernández, Francisco Vásquez, Grace Fuentes y Liliana Urrego hicieron referencia a la bicicleta como alternativa de movilidad sostenible, amigable con el medio ambiente y como factor complementario al sistema de transporte, que amerita la creación de políticas públicas y proyectos ciclo-inclusivos, para lo cual es necesario establecer la infraestructura, la señalización y seguridad requerida para hacer uso de la bicicleta.
Los ciudadanos explicaron que en Cartagena hay aproximadamente 1200 biciusuarios de los cuales hay quienes la utilizan como modo de recreación, deporte y medio de transporte; sobre este punto destacaron que son muchos los cartageneros que se desplazan por la ciudad en este medio en búsqueda de ahorros económicos.
Así mismo, propusieron la integración y regulación de los bicitaxistas, reglamentar las rutas que ya son utilizadas por los usuarios de bicicletas, determinar la financiación que asegurará la sostenibilidad del Plan, y habilitar los carriles de Transcaribe para las bicicletas durante las horas que el sistema no esté operando.
Como autor de esta iniciativa, el concejal César Pión (La U) destacó que la creación de este Plan Maestro debe ser a través de socializaciones con los biciusuarios, y explicó que lo que se pretende es facultar al alcalde para que en un tiempo determinado convoque a los sectores interesados y escuchar sus consideraciones al respecto.
Sobre el proyecto, Pión también señaló que para lograr una implementación integral es necesario tener en cuenta factores como el cultural, el aumento del parque automotor, la disminución del costo de vida generado por este medio de transporte, el estado de la malla vial, y el incremento de la seguridad para los ciclistas.
Por su lado, el concejal Lewis Montero (Opción Ciudadana), como coordinador del proyecto, sugirió que antes de realizar el primer debate del proyecto, se realice una reunión con los participantes de la audiencia, de manera que sus argumentos queden inmersos en la ponencia.
Además, sugirió que a los funcionarios presentes se les envié una copia de los documentos presentados por los ciudadanos, pues considera que el día de hoy no podrán dar una respuesta adecuada a lo solicitado.
Más adelante, la concejal Judith Díaz (Cartagena con Firmas) resaltó la importancia de pensar en la bicicleta como un medio de transporte sostenible y manifestó que este tipo de ideas deben ser incluidas en todos los planes de desarrollo de la ciudad. Sobre el Plan de Desarrollo actual, la cabildante expresó que existe un indicador sobre “1 cicloruta consolidada” motivo por el cual es pertinente que en el estudio del presupuesto que viene adelantándose se establezcan recursos para este objetivo.
A su turno, la Secretaria de Infraestructura, Clara Calderón, indicó que lo propuesto hoy en plenaria está contemplado en el Plan de Ordenamiento Territorial, sin embargo, la ciudad está en mora con estas metas, por lo que reiteró su disposición para trabajar junto al Concejo.
Luego, a petición del concejal Javier Curi (Liberal), el gerente de Transcaribe, Humberto Ripoll, recordó que en el año 2011 se realizó un Plan Maestro de Movilidad para Cartagena con recursos del Departamento Nacional de Planeación. El funcionario mencionó que es un estudio completo en el que se contempla la inclusión de las bicicletas en la ciudad; además, expresó que el Distrito ya cuenta con estudios suficientes y lo que hace falta es su implementación.
- Proyecto de Acuerdo No. 134 “Por medio del cual se declara que la práctica consistente en la colocación, conexión y depósito de cableado inútil sobre la infraestructura destinada al suministro del servicio de energía eléctrica en el distrito de Cartagena de Indias constituye una conducta que afecta al patrimonio ecológico del Distrito, se ordena la remoción de las redes inutilizadas conectadas a la infraestructura eléctrica en la ciudad, se prohíbe la colocación y permanencia de cableado inútil en la infraestructura eléctrica ubicada en la ciudad, se delega en el EPA – Cartagena la competencia de vigilar, controlar y sancionar las conductas que atenten contra estas disposiciones y se autoriza pro tempore al Alcalde Mayor del Distrito de Cartagena para que expida una reglamentación completa sobre la materia”:
Esta audiencia contó con la participación de dos ciudadanos, el primero fue José Carrascal, quien resaltó la pertinencia y conveniencia de este proyecto de acuerdo, además, expresó que con la remoción de redes inutilizadas no se restringe la prestación de los servicios eléctricos, de telefonía móvil e internet.
Carrascal también destacó que con este proyecto se brinda protección al patrimonio ecológico del Distrito, especialmente al paisaje como bien jurídico de toda la comunidad.
Por otra parte, estuvo presente Johan Bermúdez representante de UFINET, empresa administradora de la red de infraestructura de Electricaribe, quien presentó las siguientes precisiones:
- Es necesario garantizar el cumplimiento del debido proceso.
- El llamado final a los operadores para normalizar las redes a las que se hace referencia lo debe hacer Electricaribe, por ser propietario de la infraestructura.
- Si la Alcaldía quiere realizar un plan de trabajo debe hacerse contando con el apoyo de UFINET como administrador de la infraestructura eléctrica.
Frente a esto, el concejal David Caballero (Conservador) manifestó su sorpresa por lo manifestado por UFINET al señalar que lo que se piense hacer con las redes de Cartagena debe ser consultado con esta empresa pues considera que el estado en el que se encuentran los postes es una falta de respeto con la comunidad, y si de esta forma se están administrando las redes, no es la manera correcta de hacerlo, motivo por el que instó a esta empresa a tener mayor consideración con la ciudad.
Continuando con el orden del día, se dio inicio al debate de control político sobre los jeeps que prestan el servicio de colectivo ilegal en la zona de San Francisco, La María y otros barrios. Como concejal citante César Pión (La U) expresó que con esta citación se busca intercambiar conceptos y trabajar en una conciliación entre los propietarios de estos jeeps que llenaron un vacío dejado por el servicio público hace más de 20 años.
Pión manifestó que el Distrito fue permisivo al no solucionar la situación a tiempo, por lo que es necesario que con la entrada de Transcaribe a esta zona se les brinde una nueva alternativa a las más de 400 familias afectadas.
Al respecto, el director del DATT, Edilberto Mendoza, mencionó que por una irresponsabilidad del Distrito se descuidó un servicio que se le prestaba a la comunidad, lo cual permitió la entrada de estos jeeps. Así mismo, manifestó que periódicamente debe rendir informe sobre las acciones realizadas en torno al transporte ilegal, por lo que algunas de las medidas tomadas para regular la situación son verificar el cumplimiento de requisitos como el SOAT, revisión de tecno-mecánica, etc.
En representación de transportadores y propietarios de Jeep intervinieron los ciudadanos Oswaldo Pérez, María Bernal, Enrique Rojas, Luis Ramos, Jesús Villalobos y Juan Carlos Trespalacios quienes señalaron que son más de 24 mil las personas que diariamente utilizan este medio de transporte pues no cuentan con otra opción debido a la omisión del Estado.
Además, dieron a conocer que en múltiples ocasiones han intentado concertar soluciones con la Administración, pero no ha sido posible. Asimismo, expresaron su preocupación ante el desplazamiento al que se verán forzados una vez Transcaribe inicie operaciones en las rutas que hoy cubren los jeeps, motivo por el que solicitan apoyo para las familias que quedarán cesantes y proponen la instalación de mesas de trabajo o la creación de un Fondo de Mitigación Social que les permita continuar con su proyecto de vida mediante planes de emprendimiento.
Una vez finalizadas las intervenciones de los ciudadanos, el concejal César Pión (La U) solicitó a la Administración manifestarse con respecto a esta situación, además, propuso que en lugar de realizar mesas de trabajo se lleve a cabo una reunión con el alcalde y el jefe de la Oficina Jurídica.
Finalmente, la representante de la Personería Distrital, expresó la disposición de este ente de control para adelantar las mesas de trabajo o reuniones propuestas, y destacó que es necesario realizar un censo oficial que permita determinar las características de la población y proteger sus derechos.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 31 de octubre a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital de Cartagena de Indias.
Ver sesión aquí:
https://www.youtube.com/watch?v=v61UVyru-9c
Ver Anexo: Proyecto de Acuerdo 133 – PLAN MAESTRO DE BICICLETAS
Ver Anexo: Proyecto de Acuerdo 134 – REDES ELECTRICAS
Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo de Cartagena y la Asamblea de Bolívar.
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