Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena de Indias, 16 de agosto de 2022
Hora de inicio: 8:31 a.m.
Hora de finalización: 10:17 a.m.
Receso: 9:15 a.m. – 10:00 a.m.
En esta sesión del concejo se realizó la instalación del segundo periodo de sesiones extraordinarias convocadas desde el 16 de agosto al 15 de septiembre bajo el Decreto 1149 del 2022 para el estudio de 8 Proyectos de Acuerdo, de estos:
- Cinco son nuevas iniciativas.
- Uno continúa su estudio (Proyecto de Acuerdo 141 sobre incorporación y traslado de recursos).
- Dos bajo recurso de apelación: (Proyecto 142 – Saneamiento fiscal y Proyecto 144 – Disminución de porcentajes de pignoración).
Iniciado el orden del día, se dio lectura al Decreto 1150 del 2022 en el que el Alcalde Mayor, William Dau, delega al Secretario General, Carlos La Rota, para que lo supla en la sesión de instalación del segundo periodo de sesiones extraordinarias.
Seguido, el concejal César Pión (La U) planteó dudas jurídicas respecto a los proyectos de Acuerdo 142 (Saneamiento fiscal) y 144 (Disminución de porcentajes de pignoración) debido a que estos, en el Decreto que fueron convocados a sesiones extraordinarias, se presentaron con tramite de apelación.
Pión argumentó que los proyectos que no tuvieron aprobación en primer debate, como es el caso de los mencionados, deben ser archivados y ser presentados nuevamente sin el término de «apelación», ya que se podría incurrir en un error.
En su discurso de instalación, el Secretario General, Carlos La Rota, mencionó que se convocó a sesiones al Concejo para el estudio de 8 Proyectos de Acuerdo, los cuales corresponden a:
- Proyecto de Acuerdo “Por medio del cual efectúa una incorporación en el presupuesto de rentas, recursos de capital, recursos de fondos especiales y establecimientos públicos, así como los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversiones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022, del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y se dictan otras disposiciones”.
- Proyecto de Acuerdo “Por medio del cual se autoriza al Alcalde Mayor de Cartagena de Indias para realizar una operación de crédito público como fuente de financiación al programa de inversiones del Plan de Desarrollo 2020-2023, Salvemos Juntos a Cartagena, por una Cartagena libre y resiliente, dentro del programa transporte para todos».
- Proyecto de Acuerdo “Por medio del cual se destina un porcentaje del impuesto de sobretasa a la gasolina del Distrito de Cartagena de Indias, a favor de la sostenibilidad y fortalecimiento operacional del sistema integrado de transporte masivo de la ciudad de Cartagena, se otorgan autorizaciones y se dictan otras disposiciones”. Este proyecto busca la autorización de recursos para Transcaribe.
- Proyecto de Acuerdo “Por medio del cual se autoriza al Alcalde Mayor de Cartagena de Indias para la asunción de compromisos de vigencias futuras excepcionales, con cargo al presupuesto de las vigencias 2023 y 2024 y se dictan otras disposiciones”.
- Proyecto de Acuerdo «por el cual se modifica la estructura de la Administración Distrital de Cartagena de Indias, las funciones de sus dependencias, se modifican unas entidades descentralizadas y se dictan otras disposiciones».
- Proyecto de Acuerdo 141 “Por medio del cual se realizan trasladados presupuestales entre unidades ejecutoras, entre conceptos de gastos y una incorporación en el presupuesto de rentas, recursos de capital, recursos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversión para la vigencia fiscal del primero de enero al 31 de diciembre de 2022 del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena y se dictan otras disposiciones”.
- Proyecto de Acuerdo 142 “Por el cual se establece un plan de saneamiento fiscal y financiero parcial, vigencia 2022, del distrito de Cartagena, y se establecen otras disposiciones”.
- Proyecto de Acuerdo 144 “Por medio del cual se modifica el acuerdo 004 de fecha 08 de julio de 2019, a efectos de disminuir los porcentajes de pignoración establecidos en dicho acuerdo, mediante el cual se autorizó al Alcalde mayor de Cartagena de Indias para realizar operaciones de crédito público como fuente de financiación al programa de inversiones del plan de desarrollo primero la gente 2016-2019, para una Cartagena sostenible y competitiva”.
Por otra parte, La Rota, señaló que desde la Alcaldía están comprometidos a mejorar la calidad de vida de los Cartageneros, para lo cual hizo un llamado al Concejo para trabajar en equipo en lo que queda del periodo de gobierno. De esta manera, declaró instalado el segundo periodo de sesiones extraordinarias.
Seguido, el concejal César Pión (La U) mencionó que está dispuesto a trabajar de la mano con la Administración. Sobre el proyecto que modifica la estructura administrativa de la Alcaldía, hizo saber que este debería estar amoldado a cómo lo disponga el nuevo gobierno nacional y destacó que en Cartagena debe trabajase por mejorar el recaudo y dirigir mejor la planeación de la ciudad.
Sobre el proyecto que busca disminuir los porcentajes de pignoración a la sobretasa de la Gasolina, mencionó que esto se modificó en el año 2021 para que el Gobierno Nacional redirigiera los recursos a los departamentos quedando por fuera las ciudades. Pión detalló que vale la pena influenciar el cobro en la sobretasa a la gasolina corriente y extra para tener más recursos.
Por su parte, en su discurso, la presidenta Gloria Estrada, señaló que ha sido un año difícil, especialmente en el ámbito económico, y resalto la aprobación del Proyecto de Acuerdo 124 sobre crédito público para la construcción del alcantarillado de Bayunca y Pontezuela, del cual destacó que los concejales serán vigilantes en su ejecución y en que el Distrito adelante la gestión respectiva.
Estrada agregó que en primer debate quedó el estudio del Proyecto de Acuerdo 141 sobre traslado e incorporación de recursos. Resaltó que se debe trabajar para mejorar la seguridad en la ciudad, la cual es la principal preocupación de la ciudadanía actualmente. Por lo anterior, señaló que el diálogo con el Concejo siempre está abierto e invitó a la Administración a trabajar transversalmente por la ciudad.
Seguido, por solicitud del concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) se declaró un receso que duró 45 minutos. Continuando con el orden del día, se dio lectura a un documento mediante el cual la Unión de Periodistas hace saber que la concejal Gloria Estrada (Liberal) se encuentra nominada a los premios de el personaje del año. Esta Unión está conformada por Julio Gutiérrez Tapia, Ever Gutiérrez Teherán, Luz Marina Palacios, José Gutierrez Garcia, Julio Gutierrez Teheran y Jaime Rendón.
Por otro lado, el concejal David Caballero (Conservador) informó que los vehículos del Cuerpo de Bomberos no funcionan, representando un peligro para la atención de emergencias en la ciudad. El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) mencionó que el Alcalde prohibió las mesas de trabajo, por lo cual presentará una proposición para crear una comisión accidental en la cual se traten temas de ciudad y los Secretarios tengan la obligación de asistir. Ademas, destacó que los proyectos de Acuerdo aún no llegan a la Administración para su estudio.
La concejal Carolina Lozano (ASI) mencionó que la intención del receso era esperar que llegaran los Proyectos de Acuerdo, del cual se tiene conocimiento que están impresos y falta la firma del Alcalde, además, el Secretario La Rota se retiró del Concejo para consultar con la Oficina Jurídica las dudas expuestas por el concejal Pión.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 17 de agosto de 2022; a las 8:30 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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