El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 9 de enero de 2026.
Hora de inicio: 9:30 a.m.
Hora de finalización: 10:04 a.m.
En la sesión de hoy se realizó la socialización del proyecto de ordenanza “Por medio del cual se efectúan unas incorporaciones de recursos al presupuesto de rentas e ingresos y de apropiaciones para gastos del departamento de Bolívar para la vigencia fiscal 2026”.
En comunicaciones, se presentó formalmente el proyecto de ordenanza antes mencionado, remitido por la Gobernación de Bolívar.
Posteriormente, se realizó la socialización por parte de la secretaria de Hacienda, Lanny Quintero, quien explicó que los recursos objeto de incorporación corresponden a saldos recaudados durante la vigencia 2025 que no fueron ejecutados. Señaló que su incorporación, como recursos del balance para la vigencia 2026 es fundamental para garantizar su efectiva ejecución, asegurar la continuidad de los proyectos, evitar la pérdida de fondos y permitir una adecuada planeación fiscal, formalizando así la disponibilidad presupuestal para financiar metas de inversión en el nuevo periodo.
Quintero explicó que la incorporación de recursos al presupuesto departamental proviene, en primer lugar, del balance del Convenio Interadministrativo No. PMICV.0020.2025 suscrito entre la Federación Nacional de Departamentos y el departamento de Bolívar. En segundo lugar, del balance correspondientes a las estampillas Pro-Cultura, Pro-Electrificación Rural, Pro-Bomberos, Pro-Hospital Universitario del Caribe, Universidad de Cartagena “A la altura de los tiempos”, Bienestar del Adulto Mayor y Pro-Desarrollo. Finalmente, se incluyó la incorporación de recursos provenientes del Crédito. En total, las incorporaciones ascienden a la suma de $47.638 millones.
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El diputado Jorge Rodríguez (La U) expresó su inquietud frente a la rapidez con la que se propuso la incorporación de recursos, señalando que, conforme a la normativa presupuestal, primero debía cerrarse formalmente la vigencia anterior para identificar saldos, reservas y cuentas por pagar. Indicó que, si bien comprendía la intención de iniciar oportunamente la ejecución del presupuesto 2026, era necesario verificar el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales antes de incorporar recursos a una nueva vigencia.
Adicionalmente, Rodríguez señaló la necesidad de revisar el impacto del aumento del salario mínimo en los contratos por prestación de servicios (OPS), advirtiendo que los mayores costos en seguridad social y estampillas reducían los ingresos reales de los contratistas. Por ello, sugirió evaluar la exoneración del cobro de estampillas en contratos de bajos ingresos, con el fin de evitar remuneraciones inferiores al salario mínimo.
Por su parte, el diputado Juan Mejía (Conservador) afirmó que el cierre presupuestal se realizó oportunamente el 31 de diciembre, lo que permitió adelantar la incorporación de recursos gracias a la eficiencia de la administración departamental.
La secretaria de Hacienda, Lanny Quintero, aclaró que la ley permite presentar proyectos de ordenanza para incorporar saldos durante toda la vigencia fiscal. Explicó que los recursos a incorporar se agruparon en tres componentes: recursos del convenio con la Federación Nacional de Departamentos que no tuvieron ejecución en 2025; mayores recaudos por concepto de estampillas frente a lo presupuestado; y recursos de crédito previamente autorizados por la Asamblea, correspondientes al cupo aprobado y distribuidos por vigencias. Precisó que, aunque el cierre presupuestal definitivo se realizó hasta el 31 de enero, la Gobernación adelantó cierres parciales debidamente certificados, lo que permitió incorporar estos recursos para garantizar la ejecución de proyectos en la vigencia 2026.
Finalmente, el diputado Jorge Rodríguez (La U) felicitó a la administración por mantener el presupuesto al día y señaló que los avances tecnológicos permitieron identificar con mayor rapidez los saldos y compromisos al cierre de la vigencia, evidenciando que el análisis de la ejecución presupuestal ya se había realizado. Aclaró que su intervención no buscó entorpecer el proceso, sino contar con mayor claridad e información.
Para finalizar, la Mesa Directiva trasladó el proyecto a la Comisión de Hacienda, presidida por Karen Cure (Cambio Radical), quien designó como ponente al diputado Óscar De León (Alianza Verde) y citó sesión de comisión para el miércoles 14 de enero a las 9:00 a.m.
Agotado el orden del día, se citó para el martes 13 de enero del 2026 a las 9:00 a.m.
Escrito por Yesid David Jiménez Puello, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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