El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 24 de octubre del 2026
Hora de inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 10:00 a.m.
Iniciada la sesión ordinaria del Concejo Distrital de Cartagena y aprobado el orden del día, se procedió con la sustentación del balance de ejecución de 2026 y la proyección presupuestal para la vigencia fiscal 2027 por parte de la ESE Hospital Local Cartagena de Indias y el DADIS.
En primer lugar, intervino la gerente de la ESE Hospital Local Cartagena de Indias, quien expuso que la entidad contó en 2026 con un presupuesto inicial de $142.000 millones y compromisos registrados por $175.148 millones a corte del 30 de septiembre (82,49% de ejecución global), distribuidos en gastos de operación comercial ($121.000 millones), funcionamiento ($27.917 millones) e inversión ($25.371 millones), con una eficiencia de recaudo del 97,67% sobre la facturación radicada a las EPS. La funcionaria destacó la puesta en marcha de cinco sedes hospitalarias: la apertura de infraestructuras nuevas en los hospitales de Canapote y Nelson Mandela, y las adecuaciones integrales en los centros de salud de Olaya Herrera, Ararca y Nuevo Bosque.
Asimismo, reportó la habilitación de tres nuevos servicios de urgencias, hospitalización con 26 camas en Canapote y siete en Mandela, consulta médica especializada en ginecología, pediatría y medicina interna, además de psicología en El Pozón, mamografía y psiquiatría en Canapote, y rayos X fijos. Estas aperturas estuvieron respaldadas por la vinculación de 76 nuevos profesionales de la salud, lo que permitió atender 123.681 urgencias (un incremento del 54,32% frente a 2025), 624.459 consultas externas (+7,9%), 1.703 egresos hospitalarios (+21,94%) y la realización de seis jornadas de salud masivas. En dotación, detalló intervenciones de mantenimiento en 15 sedes con adecuaciones hidrosanitarias y certificaciones RETIE/RETILAP, la adquisición de un mamógrafo, dos equipos de rayos X y tres ambulancias por $974 millones($763 millones aportados por el Ministerio de Salud).
Para la vigencia 2027, la ESE proyectó un presupuesto de $166.000 millones apalancado en un 98% por ingresos de venta de servicios ($164.000 millones), orientando $133.764 millones a operación y garantizando $57.095 millones para nómina de personal formalizado, con el objetivo de intervenir integralmente 13 puestos y centros de salud (priorizando la zona insular), habilitar el servicio de cirugía con dos quirófanos en Canapote y unificar un nuevo laboratorio clínico central.
Seguidamente, el director del Departamento Administrativo Distrital de Salud (DADIS), Rafael Navarro, presentó el balance financiero e indicadores epidemiológicos de la cartera sanitaria. Navarro indicó que el DADIS contó en 2026 con un presupuesto definitivo de $1 billón 561.000 millones, alcanzando al 15 de septiembre una ejecución del 86,7% con compromisos por $1 billón 349.000 millones ($1,33 billones en inversión y $15.343 millones en funcionamiento). Precisó que el 95% de los fondos provienen de transferencias de la ADRES ($992.000 millones) y del Sistema General de Participaciones (SGP) para el régimen subsidiado ($472.000 millones), garantizando la continuidad de aseguramiento a más de 679.000 afiliados y la adición de 5.698 personas nuevas, así como la contratación plena de los 142 servicios de salud para población pobre no asegurada.
En logros de salud pública, el director resaltó cifras históricas para la ciudad: una reducción del 14% en la mortalidad de menores de 5 años con una tasa temporal de 8,63 por cada mil nacidos vivos (la más baja registrada en los últimos 10 años en Cartagena), una disminución del 14,7% en mortalidad en menores de un año (10,05 por mil), cero muertes por desnutrición aguda, cero fallecimientos por enfermedad diarreica aguda (EDA), y cero muertes confirmadas por dengue, registrando una caída del 36% en los contagios de esta enfermedad frente al mismo periodo de 2025. En metas normativas, resaltó la aprobación en Conpes de la Política Pública de Salud Mental.
Para 2027, el funcionario sustentó una solicitud presupuestal de $1 billón 537.000 millones ($27.662 millones en funcionamiento y $1 billón 509.000 millones en inversión), destinando $1,49 billones al aseguramiento subsidiado y $16.905 millones al plan de salud pública (prevención de vectores, vigilancia epidemiológica, salud sexual, inmunoprevención, salud mental y control sanitario), además de continuar las gestiones técnicas para el nuevo Hospital de Pasacaballos y el centro regulador de urgencias.
En el punto de documentos para dar cuenta, la secretaría dio lectura al título de un nuevo proyecto de acuerdo radicado por la administración distrital «Por medio del cual se autoriza al alcalde mayor de Cartagena de Indias para realizar una operación de crédito público como fuente de financiación a algunos proyectos de inversión del plan de desarrollo distrital y se dictan otras disposiciones».
Posteriormente, en el espacio de proposiciones y varios, el concejal David Caballero (Partido Conservador) intervino para exponer dos problemáticas que afectan al barrio Manga. En primer lugar, denunció que la comunidad completó tres días consecutivos sin suministro de agua potable debido a roturas de tuberías ocasionadas por los contratistas de pavimentación vial, exigiendo a Aguas de Cartagena y a la administración mayor planeación técnica para evitar sobrecostos, adiciones presupuestales y afectaciones económicas a los vecinos que se ven forzados a comprar agua embotellada.
En segundo término, Caballero advirtió sobre presuntas intenciones de trasladar tanques y equipos de barrido de la empresa de aseo Pacaribe al Parque de Manga (administrado por el IDER), advirtiendo que almacenar elementos de recolección de basura junto a implementos deportivos generaría graves focos de insalubridad para los niños y deportistas. Asimismo, manifestó su inconformidad ante la falta de atención a las llamadas institucionales por parte del director del IDER, solicitando al enlace distrital mayor articulación con el gabinete.
Agotado el orden del día, la presidencia levantó la sesión y convocó para el lunes 26 de octubre a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Fotografía: IMPRENTA DE BILLETES. BANCO DE LA REPUBLICA. BOGOTA MARZO 10 DE 2017. FOTO ALEJANDRO ACOSTA-REVISTA DINERO.
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