El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 22 de octubre del 2026
Hora de inicio: 9:30 a.m.
Hora de finalización: 10:40 a.m.
Iniciada la sesión se procedió a la sustentación de la ejecución presupuestal de la vigencia 2026 y la proyección de 2027 por parte del Instituto Distrital de Acción Comunal y las tres alcaldías locales. En primera instancia, intervino el director del Instituto Distrital de Acción Comunal de Cartagena y el Caribe (IDACC), Geverson Ortiz, quien reportó que el presupuesto definitivo de la entidad para 2026 ascendió a $12.747 millones. Al corte del 15 de septiembre, indicó una ejecución parcial del 57% ($7.213 millones), concentrando el 85% en funcionamiento ($4.046 millones) y el 43% en proyectos de inversión. En este último rubro, detalló la asignación de $8.700 millones orientados a innovación de procesos, obras comunitarias, consolidación de organizaciones y apoyo a la participación.
Como logros misionales, el funcionario destacó la realización de elecciones en 354 Juntas de Acción Comunal (JAC) para el periodo 2026-2030, el diseño de una ruta de autoprotección para líderes amenazados articulada con la Policía Nacional, y el lanzamiento de una plataforma web para trámites gratuitos en tiempo real. Asimismo, reportó adecuaciones en sedes comunales de La Boquilla, Puerto Rey, Buenos Aires y Amberes, además de encontrarse en fase precontractual el nuevo Centro Administrativo Comunal en la Localidad 3 con recursos de vigencias futuras por $2.820 millones para 2026 de un total de $6.270 millones.
Para la vigencia 2027, sustentó un presupuesto proyectado de $10.292 millones ($3.172 millones en funcionamiento y $7.120 millones en inversión), financiados mediante el 30% de los rendimientos financieros de libre destinación y el 1% del recaudo predial. Al finalizar la sustentación comunal, la concejal Laura Díaz (Alianza Verde) solicitó priorizar la adecuación de la sede de la JAC del barrio Olaya Herrera en el sector 11 de Noviembre, argumentando el avanzado deterioro de la infraestructura que sirve como punto de encuentro comunitario. Por su parte, el concejal David Caballero (Conservador) instó al director a analizar detalladamente el proyecto de acuerdo que busca modificar la división político-administrativa del Distrito en cinco localidades, advirtiendo que este rediseño trasladaría a más de 100.000 ciudadanos y alteraría profundamente la composición territorial e idiosincrasia de las bases comunales existentes.
En respuesta, Ortiz confirmó que la sede de Olaya cuenta con estudios de vulnerabilidad de la Universidad de Cartagena y será priorizada en futuras intervenciones, mientras que respecto al rediseño territorial, reconoció que generaría un impacto estructural en la organización comunal, comprometiéndose a revisar las implicaciones técnicas directamente con el alcalde mayor.
Continuando con el orden del día, el alcalde de la Localidad 2, José Luis Barbosa, expuso que su despacho recibió una asignación de $10.000 millones para 2026. Detalló que en funcionamiento se apropiaron $1.800 millones para honorarios de ediles con una ejecución del 76,26%, mientras que los $8.200 millones de inversión se encuentran actualmente en proceso de contratación para ejecutar cuatro parques (Bayunca, Boston, Portales de Alicante), vías en Arroyo de Piedra, la limpieza de 14 canales y dos escenarios deportivos. Para 2027, el mandatario local proyectó un presupuesto idéntico de $10.000 millones, cuya distribución específica de inversión será concertada con la Junta Administradora Local (JAL) en enero.
Seguidamente, la alcaldesa de la Localidad 3, Yucelis Garrido, indicó que de los $10.000 millones asignados en 2026, la inversión por $8.832 millones registró un avance bajo en septiembre pero actualmente roza el 100% de compromiso contractual, priorizando $3.000 millones en reconstrucción de malla vial (Pasacaballos y Blas de Lezo), $3.000 millones para limpieza de 18 canales, $1.000 millones en parques y $1.400 millones en escenarios deportivos. Su proyección para 2027 se mantiene en $10.000 millones, proyectando $8.400 millones para inversión.
A su turno, el alcalde de la Localidad Histórica y del Caribe Norte, Frank Ricaurte, sustentó un presupuesto definitivo 2026 de $11.253 millones ($1.247 millones para funcionamiento y $10.005 millones en inversión). Aunque el corte a septiembre mostró ejecuciones del 62% y 10,7% respectivamente, aclaró que a la fecha actual el nivel de compromiso contractual alcanza el 100%. Las inversiones ampararon $3.300 millones en vías (priorizando zonas rurales como Santana y Ararca), $2.000 millones en limpieza de canales urbanos, $2.190 millones en infraestructura deportiva (Isla Grande y el parque Daniel Lemaitre) y $560 millones para la construcción de cinco albercas comunitarias en Isla Grande ante la escasez hídrica del corregimiento. Para 2027, el funcionario proyectó $11.370 millones, concentrando $10.000 millones en obras de infraestructura deportiva, canales y malla vial.
En el espacio de documentos para dar cuenta, la secretaría leyó el título del Proyecto de Acuerdo 128 de 2026 sobre incorporación y traslado de recursos, indicando que se designó como coordinador a el concejal Wilson Toncel (Cambio Radical), y como ponentes a el concejal William Pérez (Centro Democrático), la concejal Gloria Estrada (Partido Liberal) y el concejal Lewis Montero (La U).
Finalmente, al no registrarse proposiciones adicionales, la mesa directiva levantó la sesión y convocó para el viernes 23 de octubre a las 8:30 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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