Hora de inicio: 9:34 a.m. Hora de finalización: 12:12 p.m.
Iniciado el orden del día, el Concejal Alfredo Díaz (Opción Ciudadana) solicitó a la plenaria declarar un receso para que la Comisión de Presupuesto y la del Plan se reunieran a deliberar por última vez sobre el futuro del proyecto de acuerdo de vigencias futuras excepcionales para cofinanciar Transcaribe.
La plenaria aprobó la proposición del cabildante, y se retiraron a la Secretaría General a discutir sobre la iniciativa, durante más de una hora.
Agotado el receso, el Concejal William López (Conservador), presentó un proposición en nombre de todas las bancadas, en el sentido de solicitar al Gobierno Distrital y al Gobierno Nacional realizar mesas de trabajo que contribuyan a buscar una solución integral enmarcada dentro de los conceptos económicos, financieros y jurídicos que permitan culminar las obras del megaproyecto de Transcaribe, de importancia estratégica para la movilidad y competitividad de la ciudad. La proposición fue aprobada por los cabildantes.
Por su parte, el Concejal Cesar Pión (La U), aprovechando la presencia de funcionarios del gobierno distrital, les solicita que retomen la presentación de un proyecto de acuerdo mediante el cual se otorgan subsidios de transporte para la población de niveles 1, 2 y personas mayores de 60 años, lo cual está contemplado en el Plan de Desarrollo, y en la Constitución Nacional. El cabildante considera pertinente pensar en una reestructuración del DATT, que dé paso a una Secretaría de Movilidad que permita atender estos asuntos, y evitar dualidades en las funciones públicas de las entidades.
Según Pión, la Ley 105 del 1993, y las sentencias C-324 de 2009 y C-507 de 2008, le da a las Asambleas y Concejos la oportunidad de poder establecer subsidios de transporte; en ese sentido, deja constancia a un día de iniciar las sesiones ordinarias, que la bancada del Partido de La U ha insistido en solicitar se presente esta iniciativa.
Inmediatamente se dio paso al Presidente de la Corporación, David Dáger (Liberal), quien pronunció un discurso de clausura en el que dejaría sentadas las posiciones de la Corporación frente a las dos iniciativas objeto de estudio durante el período de sesiones extraordinarias que hoy culminó.
“Sobre la cesión de una porción de terreno del distrito ubicada en Bayunca a nombre de la gobernación de bolívar, no se dio su aprobación; la Corporación consideró en su estudio, que no se establecía la retribución o compensación que para el distrito representa el desprendimiento de parte de su patrimonio – requisito este de orden legal-; es decir, ¿cuál es la retribución que recibe la entidad por parte de la gobernación al realizar esta cesión?. Aspectos que sugerimos queden plasmados en el convenio, que se llegare a suscribir entre la administración departamental y el distrito, para esta finalidad.
Vale la pena aclarar, que esta iniciativa no surtió primer debate, y quedará pendiente su aprobación para el primer período de sesiones ordinarias que inicia mañana.
“ En cuanto al proyecto de acuerdo de aprobación de vigencias futuras para Transcaribe; tenemos que éste tuvo amplia difusión en los medios, ya que dicha iniciativa generó importantes inquietudes en el seno de esta corporación, siendo necesario destacar la amplia y nutrida participación ciudadana en las varias sesiones de audiencia que se celebraron.
(…) Las inquietudes en términos generales, las resumimos así:
- No se podía involucrar en el proyecto la asunción de compromisos generados por laudos arbitrales.
- La eventual mutación del objeto del contrato de concesión, referente al patio portal, a un contrato de obra pública, ya que no se sustenta plenamente por parte de la administración, cuales fueron esos hechos nuevos e imprevisibles que generaron este cambio; máxime, cuando la licitación del patio portal se adjudicó, ya el proyecto tenia once años de entrado en ejecución y la estructuración financiera por parte de Transcaribe de la Nación y del Distrito, debía estar claramente definida.
- La imposibilidad jurídica de convalidar las deficiencias presentadas en los anexos técnicos y jurídicos que hacen parte del proyecto, relacionados directamente con los requisitos exigidos en la ley 1484 de 2011 y su decreto 2767 de 2012.
- La posibilidad de adicionar el equivalente al componente de patio portal a la tarifa pagada por parte de los usuarios, toda vez que a precios de hoy estaríamos hablando de alrededor de 100 pesos. Lo que traería entre otros beneficios la inversión de más de 131 millones de pesos en la malla vial que tanto lo necesita. “
Dáger enfatizó en que se deben estudiar otras alternativas; todas las opciones posibles, de tal modo que el endeudamiento sea la última y necesaria, ya que el comprometimiento de vigencias futuras de la sobretasa gasolina ha quitado recursos para el mantenimiento de la malla vial de la ciudad. (Descargue discurso completo del Presidente del Concejo)
Esta iniciativa que buscaba comprometer más de 125 mil millones de pesos, para cofinanciar Transcaribe NO fue aprobada por el Concejo Distrital.
Por su parte, el Alcalde encargado, Carlos Coronado, quien asistió a clausurar el período de sesiones extraordinarias, manifestó en su discurso, que su Administración no desconoce las razones de preocupación que tuvo la Corporación, respecto al proyecto de acuerdo de vigencias futuras, pero que brindaron las argumentaciones necesarias y suficientes para que dicha iniciativa pudiera ser sacada adelanta por la Corporación.
Sobre el proyecto de acuerdo que tiene por finalidad ceder un lote a la Gobernación de Bolívar para la construcción de un laboratorio de salud, afirmó que el Concejo requirió a la Administración unos documentos, los cuales fueron aportados en su oportunidad, y no comprenden bajo qué argumentos este proyecto, que fue aprobado y sancionado por el Alcalde en el pasado periodo, bajo los mismos presupuestos que hoy se trajo para estas sesiones extraordinarias, no ha surtido aún su segundo debate. De esa manera, dio por clausurado el primer período de sesiones extraordinarias.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para mañana 1 de marzo de 2015, a partir de las 8:30 a.m., en las instalaciones de la Corporación.
NOTA: Descargue ponencia del proyecto de acuerdo de vigencias futuras.
Escrito por Alejandra López, Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
Dejar una Respuesta