El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 1 de noviembre del 2024
Hora de Inicio: 10:31 a.m.
Hora de finalización: 12:14 p.m.
Para esta sesión plenaria del concejo de Cartagena estaba programada la presentación de informe de gestión y presupuesto del 2025 por parte de Corvivienda, Distriseguridad y EPA.
La gerente de Corvivienda, Gisella Román, presentó los avances del presupuesto 2024 y las proyecciones para 2025, con énfasis en programas de mejoramiento y legalización de viviendas. Detalló que para el 2024 el presupuesto inicial fue de $30 mil millones, con un aumento significativo que lo llevó a $63 mil millones, ejecutándose el 67% a septiembre. Sin embargo, detalló que, el presupuesto inicial de inversión solo es por $8 mil millones debido a que hay recursos pignorados.
De la ejecución en inversión, el programa de mejoramiento de viviendas “Mi Casa Avanza,” alcanzó el 99%, beneficiando a hogares en sectores priorizados. Sin embargo, metas como el subsidio familiar y la titulación de predios registraron menores avances, con 0% y 32% de ejecución respectivamente.
Para el 2025, el presupuesto proyectado es de $38 mil millones, con una reducción en el rubro de funcionamiento y un aumento en inversión, priorizando subsidios de vivienda y legalización de predios. Los proyectos clave incluyen la atención a 369 hogares con subsidios de vivienda y la titulación de 1.000 predios en barrios priorizados, junto con el programa “Mi Casa con Propiedad,” que tendrá asignado $1.400 millones. En un enfoque inclusivo, también se destinarán recursos al mejoramiento de viviendas para comunidades afrodescendientes y cabildos indígenas, con una inversión de $1.100 millones para cada grupo.
El concejal Lewis Montero (La U) señaló que desde el año 2004 el Distrito está pagando arriendo a personas afectadas por inundaciones y se comprometió a asignación de viviendas a los mismos, sin embargo, esto no se ha cumplido, por lo que pidió detalles de cómo se va a solucionar esto. La funcionaria dijo que se programará con Gestión del Riesgo para explicar a los concejales el tema.
El concejal Johan Correa (Nuevo Liberalismo) sugirió que recursos para mejoramientos de vivienda se unifiquen, porque son varias las dependencias que tienen meta similar. Además, propuso que la construcción de vivienda sea financiada por el Gobierno Distrital.
El director de Distriseguridad, Jaime Amín, presentó el avance del Plan Titán 24, señalando que su ejecución comenzó en marzo con la compra de drones, vehículos y equipo para salvavidas, entre otros elementos para gestionar emergencias. Destacó el uso de drones en tareas de vigilancia y mencionó que el Ministerio del Interior aprobó un proyecto para reforzar la movilidad policial con $15 mil millones, sumando una inversión total de $30 mil millones para fin de año.
Respecto a salvavidas, mencionó que se realizaron mejoras en las garitas y que esperan contar con 20 nuevas y 16 remodeladas para fin de año. Explicó que la primera entrega de equipo incluyó uniformes y megáfonos, y que en noviembre se hará una tercera entrega, esta vez con lanchas para salvamento y rescate submarino. También mencionó que al inicio del año solo el 10% de las cámaras de vigilancia funcionaban, pero en octubre comenzaron los trabajos de reparación y mantenimiento, previendo que el total de las 459 cámaras esten operativas al cierre del año.
Además, se instalarán 160 alarmas comunitarias, cada una con cuatro cámaras, y se avanzará en la integración de cámaras privadas en la red de monitoreo del Distrito, junto con la creación de una sala inteligente de recepción de datos de seguridad. En septiembre se implementó “TitánChat” para permitir a la ciudadanía reportar casos de inseguridad y abusos de precios en playas.
En cuanto al presupuesto 2024, Distriseguridad comenzó con $21.719 millones y tras adiciones, el monto alcanzó $67.260 millones, con una ejecución del 43% hasta la fecha. Para inversión hubo 249 contratos por $21 mil millones, y para funcionamiento se ejecutaron 16 contratos por $464 millones. En comparación con el 2023, se incrementaron los contratos por prestación de servicios a 231, generando un costo de $4.702 millones. El director no especificó el presupuesto proyectado para 2025.
Mauricio Rodríguez, director del EPA, presentó el informe de presupuesto para 2024 y proyecciones para 2025, detallando el estado de ejecución y metas. Para el 2024, el presupuesto inicial fue de $20.371 millones y, tras incorporaciones, quedó en $35.485 millones. A septiembre, el EPA había ejecutado cerca del 40% de los recursos de inversión, con avances significativos en áreas como economía circular y restauración de cuerpos de agua. Entre los logros se destacan el establecimiento de un sistema de monitoreo ambiental y campañas de arborización en puntos críticos de Cartagena.
Para el 2025, el EPA contará con un presupuesto de $22.322 millones, destinando $14.241 millones a inversión. Los recursos estarán dirigidos a la construcción de un centro de monitoreo inteligente para la calidad del aire, la restauración de ocho hectáreas de áreas degradadas y la realización de 20 campañas de sensibilización en comunidades aledañas a la Ciénaga de la Virgen. Además, se contempla la recuperación y mantenimiento de diez cuerpos de agua, el fortalecimiento de la gestión de residuos sólidos mediante la promoción de prácticas de economía circular, la implementación de cinco proyectos de infraestructura verde y la arborización en zonas urbanas y rurales para mitigar la contaminación atmosférica.
También hizo un llamado sobre los recursos de funcionamiento, señalando que están en $8 mil millones, lo cual es insuficiente y menor al presupuesto aprobado para 2024, que fue de $9 mil millones. El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) pidió detalles adicionales, dado que el EPA, como ente descentralizado, establece su propio presupuesto.
El funcionario aclaró que el presupuesto es concertado con la administración, y que sí generan recursos propios, estimados en $2.555 millones provenientes de actividades de control y seguimiento ambiental. Además, mencionó otras fuentes de ingreso como la tasa retributiva, la transferencia del sector eléctrico y la sobretasa ambiental. Sin embargo, destacó que el EPA enfrenta grandes necesidades en temas medioambientales de la ciudad. A esto, Barrios respondió que no debería aprobarse un presupuesto deficitario en funcionamiento, ya que estos fondos se destinan a salarios, servicios públicos y arriendos, y no a inversión, que es otra partida.
La concejal Gloria Estrada (Liberal) expresó su preocupación por la ejecución del presupuesto 2024, indicando que cualquier proceso contractual iniciado ahora podría tardar demasiado. Preguntó si se recurrirá a vigencias futuras. El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) agregó que el EPA debe avanzar más rápidamente en el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo, preguntando si la inversión presupuestada incluye la estabilización de marea en La Bocana. El concejal Armando Córdoba (Alianza Verde) preguntó por los recursos destinados al Plan Maestro de Drenajes Pluviales, y el concejal Johan Correa (Nuevo Liberalismo) cuestionó si las obras contempladas por el EPA están alineadas con proyectos en ejecución en la ciudad, como el malecón del mar y la vía perimetral.
El funcionario explicó que aún quedan recursos por ejecutar y que enviarán un informe detallado de cómo se utilizarán de aquí a diciembre. También indicó que el presupuesto recibió una incorporación de recursos el 19 de agosto, tras lo cual se inició un proceso de armonización con la Secretaría de Hacienda y el banco de proyectos para su organización y ejecución.
A corte 15 de septiembre, la inversión estaba en 28%, lo que se vio afectado por la llegada de estos nuevos recursos. Aclaró que no se usarán vigencias futuras. Sobre drenajes pluviales, mencionó que ya se inició la limpieza de 10 descoles que dan a la Ciénaga de la Virgen, y que están trabajando en coordinación con el estudio y diseño del plan maestro de drenajes. En cuanto a las megaobras, afirmó que requieren permisos ambientales que el EPA, como autoridad ambiental, debe autorizar.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el sábado 2 de noviembre a las 10:00 a.m.
AUDIENCIA PÚBLICA
Hora de inicio: 12:19 p.m.
Hora de finalización: 12:28 p.m.
En esta sesión de la Comisión Tercera se llevó a cabo la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 037 “por medio del cual se crea el parque-museo Patricia Teherán: un tributo a la diosa del vallenato, y otras disposiciones.” Daniel Aguirre, edil de la localidad Histórica y del Caribe Norte, mencionó que esta casa museo es una deuda que tiene la ciudad y el país como tributo a la cantante y se mostró orgulloso de que se ubique en el barrio Nuevo Bosque.
No hubo presencia ni participación de funcionarios.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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