El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 16 de junio de 2023
Hora de Inicio: 9:30 a.m.
Hora de finalización: 11:52 a.m.
En esta sesión del Concejo estaba programada la presentación del informe de gestión de DADIS, IPCC, ESE Hospital Cartagena de Indias. Antes de iniciar el orden del día, se hizo el llamado a lista constatando la presencia de 9 concejales (Suárez, Montero, Meza, Lozano, Toncel, Ariza, Julio, Reyes, Caballero), por lo que, al no haber quórum decisorio para aprobar el orden del día, la concejal Liliana Suárez (ASI) tomó la palabra para referirse a los puntos críticos de basuras en la ciudad, el cual denunció en sesiones anteriores, pero ya fue rehabilitado, por lo que hizo un llamado a que se mantenga este espacio limpio.
El concejal David Caballero (Conservador) se refirió al puente peatonal en el barrio Alto Bosque que fue impactado por una volqueta deteriorando su estructura física, mencionó que habitantes de los barrios cercanos solicitan su arreglo pues usarlo es una necesidad dado el alto flujo vehicular.
Conformado el quórum, se aprobó el orden del día con una proposición del concejal César Pión (La U) para que documentos y proposiciones se dieran antes que los informes de gestión y se dio lectura a:
- Documento mediante el cual Antonio Cantillo Bustillo, presidente de la Unión de Trabajadores de Bolívar expresa inconveniencias en el Proyecto de Acuerdo sobre rediseño de la planta de personal de la Personería Distrital, en este argumenta: falta de estudio que evidencie la necesidad real de la Personería para cumplir sus funciones, centralización de las labores pues no las expande a las comisarías de familia de la ciudad en las distintas localidades, incongruencias en las funciones asignadas a personeros delegados y personal, eliminación de cargos en secretarías e inspectores de carrera administrativa, entre otros.
- Oficio mediante el cual la Personera Distrital, Carmen de Caro, contraargumenta el documento enviado por la Unión de Trabajadores de Bolívar, en este menciona que el rediseño se hizo atendiendo al guía técnico para el rediseño creado por el Departamento Administrativo de la Función Pública junto con la ESAP, añade que este documento se ha socializado con los sindicatos desde el 2020, destaca que la eliminación del cargo de Secretario General se hace teniendo en cuenta que sus funciones pueden ser asumidos por profesionales universitarios.
Seguido, el concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) pidió conocer si el agente interventor de la ESE Hospital Local hace presencia en la sesión. Al tener una respuesta negativa de la mesa directiva, en la que se informa que el agente envió un documento de la Supersalud en el que se respalda para no asistir al concejo, el Secretario del Concejo dio lectura a otro documento de la Supersalud donde se afirma que este funcionario sí puede ser invitado por el concejo.
A lo anterior, el concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) mostró su descontento por la constante inasistencia del agente interventor. El concejal David Caballero (Conservador) mencionó que al ser un funcionario que maneja recursos del Distrito debe hacer presencia en el Concejo.
Los concejales César Pión (La U) y Óscar Marín (Conservador) presentaron proposición para que se solicite a la contraloría un informe de la intervención a la ESE Hospital Local Cartagena de Indias, que el Agente interventor de la ESE Hospital Local rinda informe sobre su gestión desde que está en el cargo, que se hagan las respectivas denuncias sobre las actuaciones y además envíe las actas de junta directiva realizadas durante el periodo en el que él se encuentra frente al encargo. Esta proposición fue aprobada por la plenaria.
También se aprobó una proposición de los concejales Sergio Mendoza (Alianza Verde), Luder Ariza (Alianza Verde) y Óscar Marín (Conservador) en la que solicitan información al IPCC sobre una caracterización de los estudios musicales en la ciudad. Lo anterior como insumo para un Proyecto de Acuerdo que presentarán.
Siguiendo con el orden del día, el concejal César Pión (La U) mencionó que no hay pronunciamientos en la ciudad respecto a los movimientos actuales en la administración con ejecución de recursos, cambios administrativos y otros hechos que podrían ser para facilitar a un candidato.
Por otro lado, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) se refirió a la situación de un estudiante destacado de la ciudad tiene problemas con la página web del ICETEX que no le permite el desembolso correspondiente a su universidad para continuar con su estudio. Por lo que solicitó que la Secretaría de Educación intervenga en este tema. El concejal Óscar Marín (Conservador) expresó una situación similar con un certificado de discapacidad visual de una estudiante que debe ser expedido por el DADIS para enviarlo al ICETEX.
Seguido, por proposición de la concejal Gloria Estrada (Liberal) se conformó una mesa de trabajo para abordar temas relacionados con la política pública de discapacidad, pues tuvo conocimiento de que esta se ha detenido desde que los concejales no hacen presencia en estas. El concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) indicó que ha visitado fundaciones que atienden a niños con discapacidad, encontrando que hay muchas barreras para el acceso a educación de personas con discapacidad cognitiva.
Liliana Suárez (ASI) y Óscar Marín (Conservador) hicieron mención del poco avance de la política pública de discapacidad y sobre los recursos de la Secretaría de Educación para contratar servicios de las necesidades educativas especiales. Por lo anterior, el concejal Marín presentó proposición para que Secretearía de Educación informe sobre la ejecución de estos recursos. La proposición fue aprobada por la plenaria
Continuando con el orden del día, se llevó a cabo la presentación del informe de gestión del DADIS para el año 2023, por lo que su Director José Saavedra, inicialmente daría respuesta a una solicitud del concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) y Liliana Suárez (ASI) mencionando quiénes ocupan las subdirecciones del DADIS:
- Subdirección: Edelia Pájaro.
- Operativa de salud pública: Cielo Muñoz.
- Aseguramiento: Efraín Espinoza.
- Planeación: César Malambo.
- Prestaciones: Bartolo Hernández.
- Financiera: Rodolfo Visbal, quien está posterior a la renuncia de Patricia Hernández, ahora Gerente de Transcaribe.
Continuando con su informe, mencionó que la ejecución presupuestal en lo que va del año ha alcanzado el 93% de los $980 mil millones del presupuesto. De lo ejecutado, $913 mil millones han sido para inversión y $4.200 millones para funcionamiento. Algunos programas y su ejecución de recursos son: «fortalecimiento a la autoridad sanitaria” 95%, «salud pública en emergencias y desastres» 69%, «nutrición e Inocuidad de alimentos» 61% y el programa transversal «gestión diferencial de poblaciones vulnerables” ha ejecutado el 52%.
Entre las metas destacadas, resltó el 93% en el mantenimiento a afiliación del 100% de las personas que venían en el Régimen Subsidiado de Salud; 100% en 15 mil nuevas personas menores de edad afiliadas al régimen en salud; 100% en saneamiento de cuentas por pagar; 82% de avance al cuatrienio en la certificación de 3.021 personas con discapacidad, siendo 386 personas este año; 33% en atención a 400 personas con suministro de productos para rehabilitación funcional. También mostró el avance de las obras de infraestructura en los centros de salud, indicando que las correspondientes a Mandela, Canapote y Pozón estuvieron detenidas pero que esta situación está siendo superada. Indicó que los contratistas encargados rendirán informe sobre el avance de las obras.
Sobre las certificaciones a personas con discapacidad, los concejales Luder Ariza (Alianza Verde) y Gloria Estrada (Liberal) mostraron su inconformismo por el avance de la meta, también mencionaron que los certificados entregados junto a la línea base de atención no es lo suficientemente grande frente a la población real con discapacidad en el Distrito. Como respuesta, el Director Saavedra mencionó que la meta es certificar a 755 personas en el 2023 y que a corte 2020 la cifra de esta población era de 16 mil habitantes, dato que actualizará y enviará al Concejo. Agregó que los recursos para esta meta son limitados.
Continuando con su presentación, mencionó que se tiene un 84% de cumplimiento en mantener un índice de Riesgo de Calidad del Agua menor a 5; 80% en realización de 48 campañas de educación sobre saneamiento básico; 47% en mantener la rabia en caninos y felinos con cobertura del 90%; 64% en la implementación de la política nacional de salud mental; 81% a hacer seguimiento al 100% de casos de intento de suicidio; se avanzó en la formulación de la política pública de salud mental.
Antes de continuar, el concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) mencionó que durante el 2023 se han dado 109 casos de mortalidad perinatal, 6 muertes maternas, 1624 casos de dengue y 179 casos de desnutrición, de esta última cifra extendió su inconformismo pues el proyecto con recursos de regalías para la nutrición no avanzó, siendo que el DADIS debía hacerle seguimiento. Por lo que instó al Concejo a hacer un debate de control político al respecto.
Para dar respuesta, el Director Saavedra explicó que cuando asumió la Dirección encontró este y otros procesos con los «tiempos asfixiados» y que en el caso de este en particular tenía 92 rasgos desfavorables, por lo que se hacía inviable este proyecto a pesar de que se analizó la posibilidad con la oficina jurídica, sin embargo, indicó que aún es posible rescatar los recursos.
Continuando con el informe, indicó que en lo que va del 2023 se han presentado 1.461 casos de dengue, de los cuales 19 han sido graves. El funcionario continuaría con su informe, sin embargo, su presentación fue interrumpida por el presidente Lewis Montero, que ante la presencia de solo 7 concejales (Barrios, Toncel, Montero, Cassiani, Suárez, Estrada, Kattya Mendoza) decidió cerrar la sesión y convocó para el próximo martes 20 de junio.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el martes 20 de junio de 2023; a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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