Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 6 de marzo de 2019.
Hora de inicio: 9:05 a.m.
Hora de finalización: 11:07 a.m.
Iniciado el orden del día, se realizó una homilía e imposición de cenizas. Posteriormente, se procedió con la calificación de las intervenciones e informes presentados el día de ayer por el DATT, DADIS, IPCC, Transcaribe, Escuela Taller y Valorización; en ese sentido, fueron recolectados los formatos de calificación de cada concejal, sin embargo, no se socializó la calificación obtenida por las dependencias.
Continuando con el orden del día, se procedió con la presentación de informes de gestión de la Secretaría de Planeación. En este punto, el concejal César Pión (La U) hizo un llamado de atención al Secretario de Planeación, ya que la información requerida se entregó de forma extemporánea.
Para iniciar su intervención, el Secretario de Planeación, Iván Castro, dio a conocer que su presupuesto en 2018 fue de $14 mil millones, de los cuales $13.400 fueron gastos de inversión. El funcionario también explicó que la planta de la Secretaría está compuesta por 23 personas y otras 192 contratadas por OPS. En cuanto a la inversión realizada en 2018, Castro socializó lo siguiente:
En ese mismo sentido, el Secretario mencionó las inversiones programadas para el 2019, así:
Castro también hizo referencia al Banco de Proyectos, e informó que en 2018 se recibieron 290 proyectos, la mayoría presentados por las Localidades 1, 2 y 3, Secretaría de Infraestructura, DADIS y Secretaría de Participación. Así mismo, el Secretario se refirió a otros proyectos que se encuentran en estado de espera para la gestión de recursos, así: Solución de acueducto para Tierrabomba ($16 mil millones), Avenida del Bicentenario ($220 mil millones), Plan Maestro de Drenajes Pluviales ($1.2 billones), Recinto Ferial ($150 mil millones), macroproyecto Cerro de La Popa ($11.800 millones), estudios técnicos para el desarrollo y solución del problema de intrusión de la marea ($25 mil millones).
Sobre inversión de regalías, Iván Castro señaló que se presentó una solicitud ante el OCAD que fue aprobada por valor de $24 mil millones que serán invertidos en el Estadio de Atletismo Campo Elías Gutiérrez; además, se destinarán $14 mil millones para el mejoramiento del Complejo de Raquetas y el Coliseo de Combate.
Castro indicó que del bienio 2017-2018 hay recursos disponibles en regalías por valor de $34.473.871.797,54, de los cuales se proyecta utilizar $15.000.000.000 en el Complejo Acuático y el Estadio Jaime Morón. Según el funcionario, la idea es aprobar estos 2 proyectos en el OCAD que debe realizarse el 15 de marzo.
En cuanto a la división de Dinámica Urbana y Ordenamiento Territorial, el Secretario dio a conocer que se atendieron 3101 peticiones en 2018, de las cuales 1879 correspondieron a certificados de uso del suelo. Castro también destacó que actualmente la Dirección Administrativa de Control Urbano maneja el Plan de Normalización Urbanística.
Al respecto, el funcionario destacó algunos logros como la elaboración de 9 informes técnicos; 13 jornadas de capacitaciones para JAC, líderes, y comunidad; e instalación de Defensores Urbanos Barriales.
Por otro lado, se refirió al Sistema de Información Geográfica, herramienta a la que se destinarán $620 millones este 2019. Castro indicó que este instrumento se ha articulado con otras dependencias y permite identificar el uso de suelo, hacer seguimiento a las licencias expedidas por Curadurías, revisar el funcionamiento del sistema de pico y placa, ubicar estaciones de Transcaribe y puestos de votación, etc.
En lo referente al SISBEN, el Secretario resaltó que Cartagena hace parte del proceso piloto nacional para la implementación del SISBEN IV, metodología con la que se hará una revisión y depuración de las bases de datos para ajustar los porcentajes de modificación teniendo en cuenta variables como inclusiones y fallecidos. Además, expresó que cerca del 82% de la población (821.700 personas) se encuentran registradas dentro de la base de datos del SISBEN.
Más adelante, Castro hizo alusión al proyecto de nueva estratificación de la ciudad que fue suscrito en 2018 y se encuentra en estado de ejecución. Actualmente, el Comité Permanente de Estratificación cuenta con 2 meses para llevar a cabo las mesas de socialización de los estudios realizados, y posteriormente se traerá a instancias como el Concejo y otros sectores.
Por último, el Secretario de Planeación se refirió al Plan de Acción 2018 (el cual alcanzó un avance del 64%) y las metas para 2019, pues se prevé un cumplimiento del 98% para esta anualidad con el apalancamiento de 2 proyectos específicos: POT y PEMP. Además, se apuntará al Plan de Mejoramiento Integral de la Boquilla, pues cuenta con una ejecución del 80% y se iniciarán los procesos de concertación con las comunidades.
Seguidamente, el concejal César Pión (La U) destacó la solidez y fundamentación de la presentación del funcionario, sin embargo, manifestó su preocupación por varios aspectos entre los que resaltó los retrasos históricos en la elaboración del POT y PEMP, la disminución de la actividad por parte del sector de construcciones, el aumento del desempleo, y el estado ambiental de la ciudad.
Para Pión, la Secretaría de Planeación es una dependencia transversal que a pesar de sus esfuerzos no ha logrado guiar los procesos integrales de desarrollo en Cartagena; además, llamó la atención sobre la necesidad de medir el impacto de las iniciativas registradas en el Banco de Proyectos, y expresó que la restructuración de la planta de personal de la Alcaldía debe ser una prioridad en esta vigencia.
Por su parte, el concejal Dagoberto Macías (Cambio Radical) propuso adelantar una revisión de la incidencia lograda con el presupuesto de inversión, pues en varias ocasiones no se les da un uso adecuado, pero el Distrito no cuenta con las herramientas de medición requeridas. Por otro lado, el cabildante también sugirió seguir estimulando la participación de capital privado en el desarrollo del territorio.
A continuación, el concejal Lewis Montero (Opción Ciudadana) se refirió a las falencias que presenta la ciudad en materia de control urbano y uso de suelo, y manifestó su preocupación por los permisos concedidos por el Distrito para el establecimiento de moteles y discotecas en zonas residenciales.
A su turno, el concejal Javier Curi (Liberal) hizo énfasis en el Plan de Acción Cartagena Sostenible, pues considera que es una herramienta que recoge los proyectos, planes y programas vitales para la ciudad, motivo por el que la planeación en el Distrito debería enfocarse en los indicadores ahí establecidos, sin dejar de lado que este Plan fue formulado por el Banco Interamericano de Desarrollo y han ofrecido $50 millones de dólares para su financiación.
Frente a esto, Curi solicitó que se socialicen en el Concejo los indicadores utilizados en este Plan y se explique de qué manera se ha acoplado a los planes de gobierno. Para el concejal esta herramienta debe ser la guía a seguir en la formulación del próximo Plan de Desarrollo Distrital.
Por último, Curi señaló que la Corporación no conoce el Plan de Normalización Urbanística, ni las medidas de ahí derivadas; y expresó que en Cartagena parece que no se avanzará en materia de control urbano.
Luego, el concejal David Caballero (Conservador) manifestó su preocupación por el PEMP y en especial por la aplicación del Plan 4C, teniendo en cuenta que la Bahía de Cartagena se esta viendo gravemente afectada por las 2 mil toneladas de desechos que diariamente caen a este cuerpo de agua por parte del sector industrial.
Continuando con el orden del día, la plenaria aprobó una proposición presentada por todas las bancadas para entregar nota de estilo y realizar un minuto de silencio por el fallecimiento del excongresista Carlos Espinosa Faciolince.
Finalmente, el concejal David Caballero (Conservador) se refirió a la proposición aprobada el día de ayer sobre los embargos al DADIS y dejó constancia que los mismos fueron por un valor de $34 mil millones.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 7 de marzo de 2019 a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.
Ver sesión aquí:
Ver Anexo: Presentación de Informe de Gestión – Secretaría de Planeación
Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar
Dejar una Respuesta