Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 26 de noviembre de 2019
Hora de inicio: 9:10 a.m.
Hora de finalización: 11:36 a.m.
En esta sesión del Concejo de Cartagena se continuó con las presentaciones de cada dependencia distrital sobre la ejecución presupuestal 2019 y la proyección de presupuesto 2020; para esto estaban citados Transcaribe, IDER, Distriseguridad y el Cuerpo de Bomberos.
Iniciado el orden del día, el gerente de Transcaribe, Humberto Ripoll, dio a conocer que en 2019 los gastos de funcionamiento de esta entidad ascendieron $17.796.961.926, mientras que para el 2020 se prevé un valor de $22.342.080.558. A corte 30 de septiembre, lo asignado para 2019 se ha ejecutado un 67% en gastos de funcionamiento.
En cuanto a los gastos de inversión, Ripoll informó que para este año su presupuesto era de $75.490.242.956 y hasta el 30 de septiembre se habían ejecutado el 60% de estos recursos. En los gastos de operación, el funcionario indicó que de los $23.248.322.962 presupuestados, se han gastado hasta el 30 de septiembre el 84% de los mismos.
Ripoll también hizo referencia a dos contratos cuyo objeto era la construcción y rehabilitación de las rutas precargas alimentadoras del Sistema Integrado de Transporte Masivo (SITM):
- El Lote 1 agrupa las vías correspondientes a las rutas A103P (Mandela – San Fernando – Santa Lucía), A105P (Simón Bolívar – Socorro – Portal), A107P (Blas De Lezo – Santa Lucía), A113P (Pozón – Portal), A114P (Flor del Campo – Portal). Este contrato tiene un valor total de $18.205.787.920,84 y está a cargo del Consorcio Vías SITM Cartagena.
- El Lote 2 agrupa las vías correspondientes a las rutas C003P (Blas de Lezo – Bazurto), C007P (Santa Lucía – Crisanto Luque – Centro), C013P (Ciudadela 2000 – Torices), C014P (La Paz – Castillogrande), C112P (La Boquilla – El Laguito). Este contrato tiene un valor total de $31.074.451.269,52 y está a cargo del Consorcio Rutas Complementarias.
Durante la intervención de Ripoll, el concejal Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) señaló que en la génesis de Transcaribe se había estipulado la construcción de vías nuevas, sin embargo, solo se han intervenido vías ya existentes. Al respecto, el gerente de Transcaribe manifestó que en el COMPES 3823 de 2014 se estipulan las obras, vías y rutas que deben ser intervenidas.
Sobre el presupuesto 2020, el funcionario expresó que el monto global estimado que aportará el Distrito es de $59.568.596.609.54, de los cuales $17.414.580.558.70 son gastos de funcionamiento, $22.154.016.050.84 son gastos de inversión, y $20.000.000.000.00 para la desintegración de vehículos.
El presupuesto total de Transcaribe para el 2020, de acuerdo a lo presentado por el gerente, es el siguiente:
Los concejales Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) y Duvinia Torres (La U) llamaron la atención por los altos costos de los gastos de funcionamiento, pues son $7 mil millones más de lo presupuestado para el 2019, motivo por el que solicitaron que se den más especificaciones sobre cómo se gastarán estos recursos.
Por otro lado, el concejal César Pión (La U) se mostró en desacuerdo con aprobar el presupuesto de Transcaribe, pues considera que persisten las inquietudes sobre su operatividad y la estructuración del sistema podría significar un caos para las finanzas del Distrito, teniendo en cuenta que se excedieron las proyecciones de recursos previstas.
El concejal Lewis Montero (Opción Ciudadana) resaltó que Transcaribe debe priorizar la construcción de vías para generar alternativas ante los problemas viales que ha ocasionado la entrada en funcionamiento de Transcaribe dentro de los barrios de la ciudad.
Montero también presentó inquietudes relacionadas con el presunto cartel de la chatarrización, el manejo que se dio a los recursos destinados para Patio Portal, el alto costo de la tarifa, los contratistas que ejecutan las obras de rehabilitación y pavimentación de calles, etc.
El concejal Javier Curi (Liberal) destacó que la Administración le debe a la ciudad una evaluación del estado del sistema de transporte público en el que se contemplen temas como claridad de costos en el diseño de la tarifa, el equilibrio contractual entre entidades públicas y privadas, y la operación del sistema que está a cargo del Distrito.
Debido a las preguntas planteadas, el gerente de Transcaribe informó que se realizará un estudio de actualización del transporte público, el cual arrojará la realidad de la ciudad en materia de transporte; así como también se llevará a cabo el estudio de tarifa.
Ante una inquietud del concejal Américo Mendoza (ASI), Ripoll explicó que la consultoría por $1900 millones que se realiza para determinar la viabilidad de Transcaribe se adelanta con recursos que se ahorraron por pronto pago de algunas obligaciones y que se destinaron para este fin.
De igual forma, Ripoll respondió una pregunta de la concejal Duvinia Torres (La U) y aclaró que en el informe de ejecución presupuestal que se envió al Concejo el rubro de $63 mil millones que faltan por comprometer hace referencia a los recursos que se utilizarán para terminar el pago de las obligaciones contractuales de Transcaribe en este año.
Posteriormente, fue el turno del director de Distriseguridad, Gabriel Vergara, quien presentó la siguiente ejecución presupuestal de 2019:
Los siguientes son algunos proyectos ejecutados durante el 2019 y que fueron mencionados por el funcionario:
- Construcción de tres CAI para la Policía Nacional (Villa Olímpica, Pie de La Popa y Bocagrande) por valor de $1.149.805.437. Actualmente ya se entregaron los CAI de Villa Olímpica y Pie de La Popa, mientras que el de Bocagrande inició el 1 de noviembre.
- Mobiliario para Playa Azul La Boquilla (baños, torre salvavidas, pérgolas, pasarela, parqueadero, CAT, módulo de tránsito, parasoles), por valor de $698.214.447. Este contrato ya fue ejecutado.
- Sistema de video vigilancia con 70 cámaras para el Sector Turístico de Cartagena. Este contrato tuvo un valor de $3.192.908.774.
- Adquisición de 3 vehículos eléctricos para la Policía de Turismo por valor de $186.000.000 y con fecha de entrega programada para el 26 de diciembre.
- La inversión en 2019 para el sostenimiento y operación del Cuerpo de Salvavidas ha sido de $1.351.214.946.
En cuanto al presupuesto 2020, Vergara manifestó que la propuesta es de $7.541.407.563, de los cuales $ 3.000.075.937 son gastos de funcionamiento y $ 4.541.331.626 para gastos de inversión.
Más adelante, se dio la presentación por parte de la directora del IDER, Lía Sará; algunos de los puntos mencionados durante su intervención fueron:
- En el rubro “Escuela de Iniciación y Formación Deportiva “Escuela Es Deporte” se han ejecutado $3.440.601.207 de los $3.486.574.892 presupuestados. Hasta el 30 de septiembre se logró incrementar la participación a 2.896 personas en la Escuela.
- En el rubro “Deporte Estudiantil” se ejecutó el 100% de los $402.677.000 presupuestados. Se incrementó el deporte al interior de las aulas en 2016, 2017, 2018 con la participación de 2.543, 2.544 y 2.544 niños respectivamente, y en el año 2019 hasta 30 de septiembre, se logró la participación de 2.545 deportistas.
- En el rubro “Promoción Masiva de una Vida Activa “Actívate Por Tu Salud” se han ejecutado $1.171.065.695 de $1.282.505.600. La ejecución de estas actividades se vio afectada por la eliminación de la sobretasa deportiva que financiaba este rubro, motivo por el cual en 2019 solo se beneficiaron 27.530 personas.
- En el rubro “Construcción, Adecuación, Mejoramiento y Mantenimiento De Escenarios Deportivos “Más Gente Integrada” queda un saldo de $5.356.097 de los $7.356.599.674 presupuestados. En este punto se intervinieron los escenarios deportivos Coliseo Chicho de Hierro, Coliseo Norton Madrid, Polideportivo Juan Arango, canchas múltiples del barrio Santa Rita, Cancha Múltiple del barrio República de Chile, Institución José de la Vega y Los Calamares. Además, se trabaja en la reconstrucción de la cancha múltiple de Bocachica, Estadio Polideportivo de Arroyo Grande y adecuación del estadio de softbol de Pasacaballos.
Sobre el presupuesto 2020, la funcionaria expresó que la proyección es de $ 29,091,012,129, de los cuales $ 6,586,039,145 serían para gastos de funcionamiento y $ 22,504,972,984 para gastos de inversión.
Sin embargo, la directora dio a conocer que, al parecer, esta propuesta de presupuesto será modificada en los próximos días, teniendo en cuenta que el IDER se encuentra parcialmente desfinanciado ante la caída de la sobretasa deportiva, por lo que hay un déficit cercano a los $12 mil millones.
Ante una inquietud de la concejal Duvinia Torres (La U), Sará señaló que hay $10 mil millones destinados a infraestructura con los que se contempla realizar el mantenimiento de los escenarios deportivos de la ciudad, pese a que estos recursos no son suficientes para cumplir estas obligaciones.
Continuando con el orden del día, fueron aprobadas las siguientes proposiciones:
- Proposición aditiva a la 096 presentada por el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) en la que se cita al jefe jurídico, Secretario de Hacienda y otros para explicar lo referente al Tribunal de Arbitramento convocado por el Consorcio Vial Isla Barú, y el estado de los procesos LP-UAC-016-2019 y CM-009-UAC-2019. Esta proposición fue adicionada por la concejal Duvinia Torres (La U) quien solicitó informar sobre el deterioro en las obras de Barú.
- Proposición del concejal César Pión (La U) en la que cita a Transcaribe, DATT, Espacio Público y otros funcionarios para abordar asuntos como el Plan de Implementación del SITM, horarios del servicio, chatarrización, políticas de movilidad, etc.
Luego, el concejal Erich Piña (Liberal) llamó la atención por la inasistencia del comandante del Cuerpo de Bomberos a la sesión de hoy, y denunció sus inquietudes por las contrataciones que adelanta esta dependencia por más de $6 mil millones para obras en la Estación de Bomberos, mantenimiento de vehículos, y adquisición de máscaras y equipos de respiración.
Piña destacó los altos costos de estas contrataciones y anunció que presentará las respectivas denuncias en la Procuraduría.
Más adelante, los concejales Javier Curi (Liberal) y Duvinia Torres (La U) solicitaron que en el presupuesto se especifiquen los déficits que presentan las dependencias distritales, de manera que queden previstos y no se aprueben rubros que en realidad están desfinanciados.
Finalmente, los concejales Lewis Montero (Opción Ciudadana) y David Caballero (Conservador) se refirieron a las quejas presentadas por algunos deportistas sobre la Pista Atlética que se utiliza para los Juegos Nacionales, y señalaron la necesidad de abordar este tema en la Corporación.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 27 de noviembre de 2019; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.
Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.
Ver anexo: Presentación Transcaribe
Ver anexo: Presentación IDER
Ver anexo: Presentación Distriseguridad
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