El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 18 de junio del 2026
Hora de Inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 11:16 a.m.
En esta sesión plenaria del Concejo de Cartagena se llevó a cabo la presentación del informe de gestión de la ESE Hospital Local Cartagena de Indias y del DADIS. Iniciada la sesión se procedió con las presentaciones:
- ESE Hospital Local Cartagena de Indias: la directora Sabrina Vam Leenden inició su presentación explicando que en el 2026 se dio apertura al Hospital de Canapote, al Hospital de Nelson Mandela y al Centro de Salud de Olaya Herrera. En materia de gestión asistencial, la funcionaria reportó la realización de 317.657 atenciones en consulta externa, lo que representa un crecimiento del 5,9% frente al mismo período de 2025, así como un incremento global del 17% en las acciones de promoción y mantenimiento de la salud. Asimismo, se registró un aumento del 38% en los egresos hospitalarios, pasando de 534 a 741 pacientes atendidos, junto a una ampliación en el número de usuarios dentro de la ruta cardiovascular y metabólica, de los cuales más del 71% permanecen bajo control médico.
En cuanto a la detección temprana del cáncer, se incrementaron las pruebas de antígeno prostático y los tamizajes clínicos de mama, mientras que en salud sexual se efectuaron 10.449 consultas de planificación familiar y entregas de preservativos, reflejando un aumento del 40% respecto al año anterior, además de un alza del 16% en consultas preconcepcionales y la ejecución de dos jornadas integrales en medicina general y pediatría. Respecto a la infraestructura, la entidad adelantó intervenciones de mantenimiento preventivo y correctivo en las subredes de Arroz Barato, Canapote y El Pozón, ejecutando 16 adecuaciones locativas, mejoras de fachadas y reparaciones a equipos críticos como plantas eléctricas y ascensores. Adicionalmente, se adquirieron e instalaron 289 equipos biomédicos y se reforzó el servicio de imágenes diagnósticas mediante la entrega de equipos de rayos X portátiles en las sedes de Nelson Mandela, Nuevo Bosque y Canapote.
En lo financiero, con corte al mes de abril, el recaudo frente al presupuesto se situó en el 55%, el recaudo frente al reconocimiento alcanzó el 95% y el reconocimiento frente al presupuesto marcó un 58%; de manera detallada, el presupuesto inicial de $142.500 millones de pesos se elevó a un presupuesto definitivo de $203.000 millones tras la incorporación de adiciones, logrando un reconocimiento de $118.000 millones y un recaudo efectivo de $113.000 millones, comprometiéndose el 52% del presupuesto de gastos.
El concejal David Caballero (Partido Conservador) recordó que la corporación solicitó de forma reiterada el levantamiento de la intervención nacional que pesaba sobre la ESE y señaló que en el gobierno anterior los directores no asistían a rendir cuentas; sin embargo, solicitó a la funcionaria mayor rigurosidad en los canales de atención hacia el Concejo, manifestando su inconformidad debido a que, al pedir información sobre el contrato de intermediación laboral que asciende a $15.000 millones de pesos con una adición proyectada de $5.000 millones para conocer el número exacto de médicos, odontólogos y psicólogos contratados, la oficina jurídica de la entidad le remitió un enlace web para que buscara los datos de manera autónoma, argumentando que este tipo de respuestas limita el ejercicio del control político.
Por su parte, el concejal Rafael Meza (Conservador) señaló que los servicios de rayos X, laboratorio y el ascensor aún no se encuentran operativos en el Hospital de Canapote, por lo que solicitó explicaciones detalladas y soluciones perentorias a estas fallas. En continuidad, el concejal Lewis Montero (La U) respaldó el reclamo de Caballero y solicitó que se brinde una respuesta formal y respetuosa a los requerimientos de los cabildantes. A su turno, el concejal Johan Correa (Nuevo Liberalismo) reconoció la apertura de los nuevos centros asistenciales, pero indicó que es necesario anexar un reporte desagregado por sede hospitalaria para evaluar los tiempos de espera, el volumen de pacientes atendidos y las especialidades cubiertas.
Asimismo, el concejal Carlos Guerra (ASI) valoró los avances operativos pero manifestó su preocupación por la brecha existente entre el presupuesto proyectado y el recaudo real de ingresos propios, cuestionando la sostenibilidad financiera de la entidad a mediano plazo. Advirtió que el documento no precisa el porcentaje de inversión traducido en obras físicas entregadas, por lo cual propuso la entrega de un plan de acción para subsanar el déficit de recaudo antes de finalizar la vigencia y un informe específico sobre el estado de los 289 equipos biomédicos. En su respuesta, Vam Leenden se comprometió a revisar los trámites de atención ciudadana y corporativa, aclarando que los rayos X y el laboratorio de Canapote sí están funcionando con el acompañamiento de un radiólogo en días hábiles, mientras que el ascensor de camillas opera con normalidad y el de pasajeros sufrió una avería técnica cuya reparación ya fue exigida formalmente al proveedor, concluyendo que ampliará los reportes solicitados por Guerra y Correa.
- El director del DADIS, Rafael Navarro, presentó el informe de gestión de la entidad con corte al 15 de mayo de 2026, reportando un avance del 55,2% en las metas del cuatrienio, un cumplimiento del 30,7% en las metas de producto de la vigencia y una ejecución presupuestal global del 84,9%. En el componente de salud pública, Navarro indicó que la implementación de la Ruta Integral para la Promoción y el Mantenimiento de la Salud registra un avance del 57,8% en el cuatrienio y del 28% en el año, interviniendo 120 microterritorios y apoyando 19 proyectos de inversión, a lo cual se suman 1.581 visitas de inspección a establecimientos farmacéuticos, 442 controles a la calidad del agua y piscinas, y 3.822 inspecciones de interés sanitario en puertos y embarcaciones.
En materia epidemiológica, la dependencia ejecutó 69 acciones contra enfermedades crónicas no transmisibles y huérfanas, equivalentes al 27% de la meta anual, avanzó en la formulación de la política distrital de salud mental y prevención del consumo de sustancias, y aplicó el esquema completo de vacunación a 4.403 niños menores de un año. Respecto a las enfermedades transmisibles, el funcionario destacó la realización de 538 jornadas de prevención del dengue en beneficio de 61.680 personas, logrando una reducción del 18% en los casos en comparación con el año anterior y manteniendo la letalidad en el 0%, resaltando además la aplicación de 2.100 dosis en el marco del piloto nacional de vacunación contra el dengue en menores de nueve años.
En otros indicadores de salud, se reportó una disminución del 2,9% en el embarazo adolescente, una reducción del 3,7% en la mortalidad infantil, una baja del 38% en los casos positivos de VIH, una disminución del 5% en sífilis gestacional, una reducción del 5,98% en los intentos de suicidio y la preservación en cero de la mortalidad asociada a la desnutrición infantil aguda gracias a las estrategias de detección temprana. En cuanto a la cobertura, el DADIS garantizó la afiliación de 705.787 usuarios al régimen subsidiado, incorporó 2.426 nuevos afiliados y mantuvo habilitados 142 servicios para la población pobre no asegurada y migrante, efectuando auditorías permanentes bajo la Resolución 3280 en la Maternidad Rafael Calvo y la Clínica de la Mujer frente a 527 casos registrados de morbilidad materna extrema. Financieramente, de una apropiación definitiva superior a 1,562 billones de pesos, la entidad ha comprometido el 86,4%, concentrando el área de aseguramiento el 95% del presupuesto general.
Tras la intervención, la concejal Gloria Estrada (Partido Liberal) reconoció los resultados en materia de salud mental y desnutrición infantil, y solicitó claridad sobre la viabilidad técnica de la construcción del Hospital de San José de los Campanos. Al respecto, Navarro confirmó que se logró la actualización de la red hospitalaria ante el Ministerio de Salud para justificar jurídicamente la obra, y que actualmente se articula con la Secretaría de Planeación y la constructora Amarilo la gestión de un lote de cesión, encontrándose los estudios topográficos y de suelo en manos de la Secretaría de Infraestructura. Ante esto, Estrada propuso convocar una mesa de trabajo conjunta con las dependencias involucradas para hacer seguimiento al proyecto.
La concejal Laura Díaz (Alianza Verde) al recordar que ya se encuentra aprobada una instancia de seguimiento para la infraestructura hospitalaria del distrito, incluyendo el centro asistencial de Pasacaballos. Por su parte, la concejal Luz Marina Paria (ASI) solicitó simplificar y hacer más comprensible la ruta de atención dispuesta para los jóvenes que buscan rehabilitarse del consumo de sustancias psicoactivas.
Con el propósito de profundizar en las dudas que quedaron pendientes sobre la ESE Hospital Local, la plenaria aprobó una proposición suscrita por los concejales Guerra, Paria, Caballero, Vergara, Meza, Estrada, Barrios y Montero para fijar una nueva fecha de presentación de su informe de gestión.
Seguido, se aprobó una proposición de la concejal Paria, Guerra, Estrada, Pérez, Córdoba, Correa en la que se recompone la comisión tercera ante la salida del concejal Javier Julio quedan así: Luz Marina Paria como presidenta; Gloria Estrada vicepresidente, William Pérez como secretario. Los demás integrantes de la comisión son Guerra, Córdoba, Correa.
Seguido, se declaró la plenaria en sesión informal a solicitud de Paria para escuchar a los extrabajadores de las empresas públicas de Cartagena en liquidación. En su intervención, Humberto Gutiérrez calificó el estado del proceso liquidatorio como complejo y retrasado, señalando que la mesa de trabajo abierta por la alcaldía ha sesionado en cinco oportunidades abordando la situación jurídica de los bienes inmuebles, asuntos laborales y un balance contable final que presenta inconsistencias.
Gutiérrez detalló que el estudio jurídico del Distrito afecta los saldos de la liquidación al incorporar los predios e informó que un tribunal administrativo ordenó transferir dichos activos para respaldar el pasivo pensional de los trabajadores; sin embargo, advirtió que de los 493 inmuebles existentes, muchos carecen de avalúos actualizados y figuran con precios desactualizados, los cuales ascenderían a billones de pesos de ser indexados, señalando además que los cobros del impuesto predial siguen llegando a la empresa en liquidación a pesar de que varios bienes están siendo explotados por terceros particulares, por lo que solicitó un debate de control político formal.
Remberto Herrera, representante legal del sindicato de la entidad, manifestó su preocupación ante un proceso que acumula más de 30 años sin resolverse e instó al Concejo a emplear sus herramientas constitucionales. Al reanudarse la sesión formal, Barrios respaldó la solicitud de los trabajadores y propuso estructurar un cuestionario con la firma de al menos 10 cabildantes para citar a la Oficina Asesora Jurídica, la Secretaría General y la dirección del Fondo de Pensiones, aclarando que legalmente solo se puede convocar a los funcionarios activos. Finalmente, Meza sugirió a los empleados unificar preguntas puntuales para viabilizar la proposición, mientras que Caballero recomendó aportar evidencias materiales sobre la ocupación irregular de los inmuebles por parte de terceros para alimentar el debate.
Agotado el orden del día, se citó la próxima sesión para el jueves 19 de junio a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Imagen de Parentingupstream en Pixabay
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