El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 23 de octubre del 2026
Hora de inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 10:45 a.m.
Iniciada la sesión ordinaria del Concejo Distrital de Cartagena, se dio paso a la sustentación de la ejecución presupuestal de 2026 y la proyección de 2027 por parte del Establecimiento Público Ambiental (EPA), el Instituto Distrital de Deporte y Recreación (IDER) y la Secretaría de Infraestructura. En primer lugar, intervino el director del Establecimiento Público Ambiental (EPA), quien reportó un presupuesto definitivo para 2026 de $27.500 millones ($8.081 millones en funcionamiento y $19.443 millones en inversión), registrando en este último componente una ejecución del 81% ($15.731 millones comprometidos al 31 de agosto). Entre los logros alcanzados, destacó la aprobación de la Política Pública de Educación Ambiental en el Conpes del 29 de julio, la atención de más de 2.100 animales silvestres en el Centro de Atención y Valoración de Fauna Silvestre (CAV) con 1.500 liberaciones, la siembra de 5.804 árboles, la recuperación de dos hectáreas degradadas mediante jardines biodiversos, la concertación de los determinantes ambientales del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) con Cardique y la relimpia de la dársena de La Bocana.
Para la vigencia fiscal 2027, el funcionario proyectó recursos de inversión por más de $13.000 millones, priorizando la restauración integral de la Ciénaga de la Virgen ($3.941 millones para obras en orillas y dotación del laboratorio ambiental), el fortalecimiento institucional ($2.394 millones), la protección de vegetación, arbolado y fauna silvestre ($1.500 millones), el ordenamiento territorial ($1.000 millones), la relimpia del canal de acceso de La Bocana ($1.000 millones) y la recuperación de manglares ($900 millones).
Finalizada la sustentación ambiental, el concejal Armando Córdoba (Alianza Verde) expresó su preocupación por el deterioro ecológico de la Ciénaga de la Virgen, señalando que se encuentra colapsada por residuos sólidos y vertimientos contaminantes atribuidos a Aguas de Cartagena. Córdoba cuestionó la disminución presupuestal para el cuerpo de agua, indicando que mientras en 2026 se apropiaron $5.000 millones mediante la sobretasa del peaje, para 2027 se proyectan $3.941 millones sin que se evidencie un esfuerzo financiero propio del Distrito, solicitando un informe técnico detallado sobre el impacto de los recursos ejecutados. Asimismo, alertó sobre los incrementos tarifarios de energía derivados de la Resolución CREG 101 120 de 2026 de Afinia por el uso de ventilación y climatización, argumentando que la falta de cobertura arbórea agrava las islas de calor y preguntando si los $1.500 millones asignados a arbolado para 2027 son suficientes.
En su respuesta, el director del EPA coincidió en la urgencia de intervenir la cuenca de la Ciénaga, precisando que a los recursos del instituto se sumarán proyectos como la recuperación del puente de compuertas de La Bocana, la culminación de la Vía Perimetral y las exigencias de licenciamiento impuestas por Cardique a la empresa de acueducto; en materia forestal, defendió el monitoreo en tiempo real a través del sistema SIGSAO y el manual de silvicultura urbana, aclarando que las olas de calor responden a dinámicas climáticas globales que requieren soluciones de ingeniería adicionales a la siembra de árboles.
Continuando con el orden del día, el director del Instituto Distrital de Deporte y Recreación (IDER) presentó el balance institucional, indicando que el presupuesto inicial de 2026 de $62.492 millones se incrementó a $82.146 millones tras incorporaciones presupuestales, alcanzando a corte de septiembre una ejecución de $67.812 millones (83,8% en inversión y 69,9% en funcionamiento). El funcionario resaltó el recaudo de la Tasa Prodeporte ($28.000 millones ejecutados) y el 3% del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) ($19.000 millones ejecutados), los cuales apalancaron proyectos como la red de infraestructura deportiva ($29.675 millones), la entrega del complejo Nuevo Chambacú 2, la reconstrucción de escenarios en La Ermita y La Campiña, y la vinculación de 7.751 jóvenes a la Escuela de Iniciación y Formación Deportiva con nuevos núcleos de ciclismo y tiro con arco.
En turismo deportivo, destacó eventos de impacto internacional como el Gran Fondo Nairo Quintana con 10.500 atletas, el Mundial de Kickboxing con 37 países y el Ironman, además de tomas deportivas en comunidades insulares de Tierra Bomba e Islas del Rosario. Para la vigencia 2027, la entidad proyectó un presupuesto de $60.376 millones ($7.863 millones en funcionamiento y $52.512 millones en inversión), concentrando el 42,4% de los recursos en infraestructura deportiva ($22.254 millones para mantener 300 escenarios, reconstruir cuatro y edificar tres nuevos), deporte escolar ($10.429 millones), hábitos saludables ($6.701 millones), deporte social comunitario ($4.694 millones) y alto rendimiento ($3.542 millones para la preparación hacia los Juegos Nacionales).
Al término del informe deportivo, Córdoba intervino para solicitar que los $22.254 millones proyectados para infraestructura deportiva en 2027 beneficien a los sectores populares y corregimientos donde los escenarios se encuentran en ruina y son utilizados para el consumo de sustancias o disputas de pandillas, citando específicamente los campos de sóftbol de Playa Blanca y El Líbano. El cabildante reclamó celeridad en el saneamiento jurídico de los predios deportivos barriales para viabilizar las inversiones públicas y solicitó cruzar el diagnóstico de escenarios deteriorados con las partidas presupuestales asignadas antes de aprobar el proyecto, ante lo cual el director del IDER tomó atenta nota y se comprometió a entregar la información requerida.
Posteriormente, el secretario de infraestructura, Wilmer Iriarte, sustentó la gestión de su dependencia, indicando que el presupuesto inicial de 2026 de $39.700 millones ascendió a $309.000 millones en presupuesto definitivo gracias a la incorporación de vigencias futuras y operaciones de crédito asociadas a macroproyectos, registrando al 15 de septiembre una ejecución de $105.000 millones (34% en inversión y 86% en funcionamiento). Detalló avances en el mejoramiento de la malla vial ($29.400 millones ejecutados a septiembre y cerca de $42.000 millones a la fecha), el programa Vías para la Felicidad con $51.900 millones ejecutados en 97 tramos viales, la construcción de nueve puentes, 41 demoliciones por fallos judiciales, el avance del 66% en el Gran Malecón del Mar con 1,7 kilómetros habilitados, el 35% en el proyecto 4 en 1, y un 16% en los intercambiadores de La Carolina y Ternera, además de registrar rezagos en la Autopista Verde ($147.000 millones) y ajustes al pliego del puente de Las Palmas ($30.000 millones).
Para 2027, Iriarte expuso una solicitud presupuestal de $29.885 millones ($1.425 millones en funcionamiento y $28.460 millones en inversión), financiados mayoritariamente con recursos de libre destinación ($26.400 millones) y contraprestación portuaria ($1.900 millones), asignando $26.300 millones a la rehabilitación y construcción del sistema vial y estructuras de paso.
Frente a la exposición vial, Córdoba señaló que un presupuesto de inversión de $28.460 millones resulta equivalente al de un municipio intermedio para una ciudad con las exigencias de Cartagena, instando a articular esfuerzos con Valorización Distrital para estructurar una línea financiera concreta orientada al Plan Maestro de Drenajes Pluviales que enfrente las inundaciones. Por su parte, la concejal Luz Marina Paria (ASI) reconoció el despliegue de obras de infraestructura lideradas por la cartera en distintos puntos de la ciudad, pero manifestó su inconformidad tras constatar que en el conector vial de Nelson Mandela contratistas o propietarios particulares destruyeron los andenes recién construidos para instalar tuberías, generando barriales y fisuras en el pavimento hasta el colegio Sueños y Oportunidades.
Paria exigió identificar a los responsables y obligarlos a reparar integralmente el espacio público intervenido con dineros públicos. En su réplica, Iriarte agradeció el reconocimiento a su gestión y anunció que adelanta consultas con la oficina jurídica para instaurar las acciones legales y denuncias correspondientes contra los contratistas o privados que afectaron la infraestructura en Nelson Mandela, asegurando que el Distrito no tolerará el deterioro de las obras entregadas.
Finalmente, al no registrarse documentos para dar cuenta ni proposiciones en la mesa, la presidencia levantó la sesión y convocó para el sábado 24 de octubre a las 8:30 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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