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Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 26 de octubre del 2026
Hora de inicio: 9:30 a.m.
Hora de finalización: 10:53 a.m.
Antes de aprobar el orden del día, este fue modificado por proposición del concejal Armando Córdoba (Alianza Verde) para incorporar la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 126 de 2026. Dando inicio al mismo, se procedió con la sustentación de ejecución presupuestal de 2026 y la proyección de 2027 por parte del Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena (IPCC), el Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte (DATT) y Corvivienda.
En primer término, la directora del Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena (IPCC), Shirley Tuñón, sustentó el balance de su dependencia. Para la vigencia 2026, reportó un presupuesto inicial de $17.191 millones y un definitivo de $27.547 millones según el sistema Treasury ($40.541 millones en inversión en el sistema de compromisos con una ejecución global del 78,23%). Destacó el cumplimiento del 100% en la asignación de 1.000 estímulos culturales y artísticos, 100 con enfoque diferencial, apoyos a 150 micronegocios de economía popular, dotación a 18 bibliotecas públicas y el desarrollo de 16 festivales de patrimonio inmaterial.
Para 2027, el IPCC proyecta un presupuesto de $17.907 millones ($7.310 millones para funcionamiento y $10.596 millones para inversión), financiados por la Estampilla Procultura ($4.047 millones), SGP Cultura ($4.276 millones) y recaudos del Teatro Adolfo Mejía ($1.100 millones), orientados al fortalecimiento de 34 infraestructuras culturales ($2.627 millones), salvaguarda patrimonial ($2.250 millones), estímulos artísticos ($1.898 millones) y agenda cultural ($1.890 millones).
Seguido, y ante una inquietud ciudadana trasladada por el concejal Córdoba sobre la falta de presupuesto asignado a la Cinemateca Distrital, Tuñón aclaró que los diseños ya fueron culminados a través de Edurbe y están en fase de recepción técnica, precisando que la administración distrital gestionará los recursos para su construcción mediante cooperación internacional y fondos propios durante el cuatrienio.
Seguidamente, el director del Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte (DATT), José Ricaurte, presentó el informe institucional, indicando que el presupuesto inicial de 2026 de $24.226 millones ascendió a $37.521 millones definitivos, con una ejecución de $30.677 millones a corte de 15 de septiembre (81,75%).
En metas misionales, resaltó la formación de 95.653 actores viales (96% de la meta del cuatrienio), la vinculación de 187 mujeres gestoras de seguridad vial, la cobertura de rutas seguras en 156 colegios, la instalación de 1.194 señales verticales y el recaudo de $30.000 millones de cartera por infracciones, advirtiendo dificultades en la recuperación de cartera debido a desactualizaciones en las direcciones del RUNT. Para 2027, el DATT proyectó $28.595 millones ($19.882 millones en funcionamiento y $8.713 millones en inversión), apalancados con multas de tránsito ($5.413 millones) e ingresos corrientes de libre destinación ($3.000 millones). Con estos recursos se contempla capacitar a 4.347 actores viales, vincular a 213 gestoras, instalar 1.095 señales, demarcar 135 km de vías y 17 km de ciclorrutas, ampliar la red semafórica ($600 millones), articular siete rutas con Transcaribe y recuperar $12.000 millones de cartera.
Por su parte, la gerente de Corvivienda, Gisella Román, expuso que el presupuesto inicial de 2026 de $36.843 millones alcanzó un definitivo de $129.000 millones, registrando al 15 de octubre una ejecución global del 73% (frente al 27% reportado a septiembre) tras la adjudicación masiva de contratos y subsidios en el segundo semestre. En inversión ($107.740 millones definitivos con 71% ejecutado), destacó avances en mejoramiento de vivienda ($65.000 millones con 90% ejecutado), titulación de predios ($1.400 millones al 94%), legalización urbanística (99%) y la adjudicación del Círculo del Cuidado en Ciudadela La Paz con Fonvivienda.
En metas cuatrienales, reportó 180 subsidios de adquisición VIS (10%), 4.394 de mejoramiento habitacional (34,36%) y 1.659 títulos formalizados (33,18%), quedando por comprometer $24.313 millones en subsidios de Mi Casa Ya, reasentamientos de San Francisco y vivienda en Chambacú. Para 2027, Corvivienda proyectó $46.129 millones ($25.941 millones en funcionamiento y $20.188 millones en inversión), apalancados por el 14% del Impuesto Predial Unificado ($25.000 millones) y rendimientos financieros ($1.800 millones), asignando $10.500 millones a subsidio familiar, $8.400 millones a mejoramiento y $1.113 millones a poblaciones étnicas.
Siguiendo con el orden del día, se dio paso a la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 126 de 2026 “Por medio del cual se efectúa la depuración normativa, se decide la pérdida de vigencia y se derogan expresamente normas de rango distrital, etapa tres, con relación a los acuerdos emanados entre los años 1991 y 1999 y se dictan otras disposiciones”, coordinado por la concejal Gloria Estrada (Partido Liberal) y con ponencia del concejal Laureano Curi (ASI) y el concejal Johan Correa (Nuevo Liberalismo).
Sin participación ciudadana, tomó la palabra la oficina asesora jurídica distrital quien sustentó que esta tercera etapa culmina la revisión integral de los acuerdos expedidos entre 1991 y 1999 en el marco de la Ley 2085 de 2021, proponiendo la derogatoria expresa de cerca de 360 acuerdos (290 por vencimiento de vigencia temporal, 50 por derogatoria orgánica ante normas como el Estatuto Tributario y el Decreto 0304 de 2003, 17 por obsolescencia como los reglamentos taurinos, y tres por cumplimiento de objeto). Ante esto, Estrada manifestó que radicarán observaciones técnicas y jurídicas frente a cinco acuerdos de 1991, 1993 y 1994, solicitando mesas de trabajo técnicas previas al primer debate.
En el punto de documentos para dar cuenta, la secretaría dio lectura a la designación de ponentes del Proyecto de Acuerdo que autoriza una nueva operación de crédito público al alcalde mayor para financiar inversiones del Plan de Desarrollo, asignándose la coordinación a el concejal Emmanuel Vergara (Partido Conservador) y como ponentes a el presidente Hernando Piña, Curi y Estrada.
Finalmente, en proposiciones y varios, el concejal David Caballero (Partido Conservador) recordó e invitó a la ciudadanía a asistir a la audiencia pública programada para el martes 27 de octubre sobre el proyecto que reorganiza a Cartagena en cinco localidades,
Agotado el orden del día, la presidencia levantó la sesión y convocó para el martes 27 de octubre a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Foto de portada: blog.wearedrew.co
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