El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 27 de octubre de 2026.
Hora de inicio: 9:48 a.m.
Hora de finalización: 11:24 a.m.
Iniciada la novena sesión plenaria del tercer periodo de sesiones ordinarias de la Asamblea Departamental de Bolívar, se sometieron a consideración y fueron aprobadas las actas 007 y 008 del 21 y 22 de octubre de 2026, respectivamente. Tras certificar la secretaría que no se encontraban oficios pendientes en el punto de comunicaciones, la corporación dio paso a la socialización del proyecto de ordenanza sobre presupuesto departamental para el 2027, correspondiendo el turno a las secretarías de la Igualdad y Movilidad, así como a la empresa Aguas de Bolívar.
En primer lugar, la secretaria de la igualdad, Natalia Echeverri, presentó el informe de gestión y la proyección presupuestal de su despacho. La funcionaria expuso que la entidad atiende a diez grupos poblacionales a través de tres direcciones y 25 indicadores del Plan de Desarrollo. En materia de juventudes y superación de pobreza, destacó la certificación de 210 jóvenes, la vinculación de 50 de ellos en empleos formales, la gestión de más de 600 libretas militares junto a la Armada Nacional y la atención médica integral a 350 mujeres con Profamilia.
En diversidad e inclusión, reportó la entrega de unidades productivas, insumos textiles para asociaciones en El Carmen de Bolívar articulados con la Secretaría de la Mujer y la formulación de diagnósticos de políticas públicas con la Universidad Rafael Núñez. En lo financiero, indicó que la dependencia contó en 2026 con $996 millones iniciales y una adición de $700 millones, proyectando para 2027 un presupuesto de $1.096 millones ($450 millones para Juventudes, $325 millones para Inclusión y Diversidad, y $321 millones para Derechos Humanos).
Finalizada su exposición, el diputado Zaith Adechine (Movimiento Salvación Nacional) cuestionó la estructura y viabilidad de la secretaría, señalando que fue creada con la expectativa de apalancar recursos del Ministerio de la Igualdad que no se concretaron, limitándose a programas locales con fondos propios, por lo que sugirió evaluar su continuidad institucional ante las restricciones fiscales del departamento. A su vez, el diputado Jorge Rodríguez (Partido de la U) pidió que la cartera concentre su rol gerencial en la superación de la pobreza extrema y la ruralidad dispersa articulando proyectos productivos con otras dependencias, criterio respaldado por la mesa directiva al señalar que debe cumplir una función asistencial y de garantía de derechos.
Seguidamente, la secretaria de movilidad, Martha Turizo, sustentó la ejecución de su cartera, reportando un cumplimiento del 100% en las metas de seguridad vial, campañas pedagógicas y la optimización operativa del aeródromo de El Carmen de Bolívar (rocería, pintura, adecuación sanitaria y planta eléctrica). En materia presupuestal, informó una ejecución del 99,32% en inversión con recursos ICLD en 2026, destacando la entrega de 350 cascos y chalecos reflectivos mediante un convenio de $603 millones y capacitaciones a mototaxistas en Magangué por $200 millones para el programa de sustitución de vehículos de tracción animal (VTA). Para 2027, la entidad proyectó $1.731 millones dirigidos a señalización vial, pedagogía y la compra física de 17 motocarros.
Durante el debate, el diputado Luis Ballestas (Partido Conservador) solicitó aclarar la aparente contradicción en los indicadores de VTA, donde una meta registraba 0% y otra 99%, y pidió reforzar las labores de rocería en los corredores viales para mitigar accidentes nocturnos. Frente a esto, Turizo aclaró que los recursos de 2026 se orientaron a la sensibilización y formación de los cocheros, mientras que la adquisición física de los automotores se materializará con las partidas de la vigencia 2027.
Posteriormente, la gerente de Aguas de Bolívar, Eliana Romero, rindió balance del Plan Departamental de Aguas (PDA), precisando que en el cuatrienio se han viabilizado y ejecutado 43 proyectos por $559.000 millones (64% de aportes departamentales y 36% de la Nación). La funcionaria detalló la entrega de 12 sistemas de acueducto y alcantarillado (incluyendo Margarita y Mampuján), cinco próximos a entrega y 21 en obra, logrando elevar la cobertura de agua potable al 88% y la de alcantarillado al 45%, beneficiando a 252.000 habitantes, con diez proyectos focalizados en comunidades rurales dispersas.
Para 2027, Romero proyectó ingresos del Sistema General de Participaciones (SGP) por $40.084 millones que, sumados a rendimientos y ahorros locales, conformarán un plan de inversión de $47.000 millones para funcionamiento, aseguramiento, gestión del riesgo y servicio de la deuda. Al respecto, el diputado Rodríguez reconoció el impacto de las obras en la reducción de brechas sociales pero indagó por la sostenibilidad técnica para evitar el abandono de la infraestructura rural; Romero explicó que la infraestructura se entrega en óptimas condiciones y que la entidad brinda acompañamiento permanente a los municipios para que contraten operadores idóneos.
Por último, se comunicó que presidencia de la Comisión de Hacienda ratificó a los diputaos, Viviana Villalobos (Cambio Radical) y Juan Mejía (Conservador) como los ponentes del proyecto de presupuesto, fijando el de noviembre para la presentación del informe de ponencia en segundo debate y el desarrollo de las mesas de trabajo con la Secretaría de Hacienda, finalmente se levantó la sesión y se citó para el 28 de octubre de 2026 a las 9:00 a.m.
Escrito por Josseph Pineda Cruz, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Fotografía: Asamblea de Bolívar



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