El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 28 de octubre de 2026.
Hora de inicio: 9:42 a.m.
Hora de finalización: 10:15 a.m.
Iniciada la décima sesión plenaria del tercer período de sesiones ordinarias de la Asamblea Departamental de Bolívar, se dio paso a la sustentación de la ejecución presupuestal de la vigencia 2026 y la proyección para 2027 por parte de la Secretaría Jurídica y la Secretaría de la Mujer y Desarrollo Social.
En primer lugar, el secretario jurídico, Rafael Montes, expuso el balance de su dependencia orientado a garantizar la integridad legal y la defensa patrimonial del departamento a través de sus tres direcciones operativas. En la Dirección de Contratación, detalló que a corte de septiembre de 2026 se han gestionado $804.164 millones mediante 91 procesos contractuales, destacando que el 82% (13 procesos) correspondió a la modalidad de licitación pública, superando la contratación de 2025 ($739.244 millones en 133 procesos) y de 2024 ($405.810 millones en 93 procesos, 55% en licitación), garantizando pluralidad de oferentes y ausencia de revocatorias.
En la Dirección de Conceptos, Actos Administrativos y Personería Jurídica, resaltó los avances en la Política de Mejora Normativa evaluada por el DAFP mediante el FURAG, pasando de un puntaje de 61,1 en 2024 a 83,7 sobre 100 en 2025. Por su parte, en la Dirección de Defensa Judicial, reportó un inventario de 5.033 procesos activos y una reducción sustancial en la notificación de nuevas demandas, pasando de 1.294 en 2024 y 1.026 en 2025 a 358 en lo corrido de 2026. Montes subrayó que la probabilidad alta de pérdida patrimonial en el semáforo de contingencias se redujo en más del 50%, disminuyendo de $563.422 millones en diciembre de 2024 a $223.238 millones a septiembre de 2026, mientras que la probabilidad media se ubica en $7,5 billones (destacando $5,4 billones en pretensiones de reparación directa por violencia con fallos favorables de primera instancia).
Como fallos recientes que generaron ahorros a las finanzas del departamento, el secretario destacó la exclusión de responsabilidad en el proceso de los Galleteros del Carmen de Bolívar (ahorro superior a $72.000 millones), la sentencia favorable en segunda instancia en el caso Growing Network S.A. ($16.873 millones evitados), el fallo favorable en primera instancia de la Unión Temporal CDI Bolívar Ganador y la defensa técnica estructurada en la apelación de la acción de grupo de la vereda Membrillal.
A continuación, la secretaria de la mujer y desarrollo social, Sofía Navas Núñez, presentó el informe misional y financiero de su cartera, orientada a la protección de mujeres, primera infancia, adolescencia, familias y adultos mayores. En la ejecución a 30 de septiembre de 2026, destacó en superación de pobreza el avance del 63% en el proyecto de huertas orgánicas con 113 beneficiarios ($499,8 millones de Fonpet bajo supervisión de Secretaría Privada) y la realización de tres ferias de servicios diferenciales con Panaca Viajero en Arjona y Magangué (75% de cumplimiento). En niñez, adolescencia y familia, expuso la ejecución de $500 millones en formación integral a niños, niñas y adolescentes y $3.500 millones en la política pública «Alimentar para la Vida».
En atención al adulto mayor, reportó el respaldo a cinco centros de protección y 71 centros día (superando la meta con un 148% de cumplimiento), amparados con más de $9.866 millones recaudados por la estampilla de bienestar del adulto mayor. En empoderamiento femenino y prevención de violencias, precisó 37 cupos utilizados en la Casa Refugio (74%), la apertura de dos espacios de atención especializada, la capacitación de 315 mujeres y la ejecución de proyectos sectoriales por $600 millones y $1.100 millones.
En el aspecto financiero, Navas aclaró que su cartera no maneja gastos de funcionamiento (los cuales se encuentran centralizados en la Secretaría General) y proyectó para la vigencia fiscal 2027 un presupuesto de inversión de $24.057 millones (frente a los $15.966 millones de 2026), fondeados mediante $21.379 millones de la estampilla pro-ancianato y $2.678 millones de ingresos corrientes de libre destinación (ICLD).
Finalmente, cumplidos los puntos del orden del día y sin proposiciones en la secretaría, se levantó la plenaria y se citó para el jueves 29 de octubre de 2026 a las 9:00 a.m.
Escrito por Josseph Pineda Cruz, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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