El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 6 de noviembre del 2026
Hora de inicio: 9:30 a.m.
Hora de finalización: 11:10 a.m.
Iniciada la sesión del Concejo Distrital de Cartagena, se aprobó una proposición del concejal Edgar Mendoza (ASI) para incorporar la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 130 de 2026, iniciativa por medio de la cual se modifican los Acuerdos Distritales 139 de 2024, 180 de 2025 y 210 de 2026 en lo concerniente al capítulo de inversiones con cargo al Sistema General de Regalías (SGR) del Plan de Desarrollo.
Instalada la audiencia pública, intervinieron ciudadanos, directivos docentes, líderes comunitarios y voceros de los corregimientos de La Boquilla y Santa Ana (Isla de Barú):
- Eliana Carmona Burgos (representante comunitaria de La Boquilla) celebró que tras más de 30 años de vulneraciones al derecho a la educación el Distrito priorice la infraestructura del corregimiento, recordando que la iniciativa comunitaria inició formalmente el 27 de agosto de 2024 con la presentación del render del megacolegio, solicitando a los concejales avalar la modificación del capítulo de regalías para materializar la obra.
- León Antonio Correa Sampayo (coordinador de la sede San Juan Bautista de la Institución Etnoeducativa de La Boquilla) expuso la gravedad de la crisis locativa, indicando que actualmente operan en inmuebles arrendados porque tres sedes están intervenidas por riesgo estructural. Denunció que los estudiantes deben tomar su descanso pedagógico en plena vía pública ante la falta de patio escolar, mientras que las clases de educación física se realizan en la playa expuestos a la inseguridad y al consumo de estupefacientes, sumado a la necesidad de ampliar la cobertura al pasar de una a tres jornadas (mañana, tarde y noche).
- Éric Puerta (comunidad negra de La Boquilla) agradeció la iniciativa pero manifestó su inquietud sobre la sostenibilidad y mantenimiento preventivo de las obras frente al salitre y la brisa marina, sugiriendo incorporar paneles solares adecuados al entorno costero, infraestructura deportiva para alejar a los jóvenes de la violencia y espacios técnicos para la formación media en turismo y servicios.
- Olga Claudia Martínez Conde (organización Nuevo Liderazgo y Avanza) respaldó el proyecto señalando que en La Boquilla niños desde los siete años enfrentan entornos de vulnerabilidad que requieren la presencia protectora del Estado a través de aulas dignas.
- Magdalena Carrera (gestora comunitaria y madre de familia) resaltó que los recursos de regalías encarnan la esperanza de las mujeres de La Boquilla para asegurar el futuro de sus hijos, manifestando que ejercerán una estricta veeduría ciudadana sobre la ejecución de los recursos.
- Magaly de la Rosa Espinosa (rectora de la Institución Etnoeducativa de La Boquilla) recalcó que los estudiantes son sujetos de derechos que requieren ambientes protectores urgentes. Denunció situaciones de acoso e inseguridad que han sufrido alumnas menores de edad durante los descansos en las calles del corregimiento, demandando la aprobación del megacolegio para salvaguardar la integridad de la juventud frente a riesgos asociados al turismo desordenado y las drogas.
- Jessica González (habitante de La Boquilla) sostuvo que una población de más de 21.000 habitantes no puede seguir esperando por una infraestructura moderna que ofrezca énfasis técnico y pertinencia con la vocación turística del territorio.
- Álvaro Canabal (líder de Santa Ana, Barú) rememoró los impactos históricos que han afectado a las comunidades afrodescendientes insulares desde la canalización del caño Lequerica hace 48 años y las presiones inmobiliarias, exigiendo que los recursos se destinen directamente a la reconstrucción del colegio oficial de Santa Ana para frenar el abandono estatal.
- Luisa Fernanda Arévalo Guirado (docente de la I.E. de Santa Ana) expuso que atienden a 1.400 estudiantes en condiciones precarias, careciendo de laboratorios, salas de informática dotadas y canchas recreativas, lo que dificulta competir en igualdad de condiciones frente a ofertas privadas de la zona.
- Gílson Altamar (representante legal del Consejo Comunitario de Santa Ana) enfatizó que el Estado tiene una deuda histórica de desarrollo con la población afrodescendiente insular. Resaltó avances recientes como la aplicación de las pruebas Saber 11 en el propio territorio para evitar que los bachilleres viajen de madrugada expuestos a robos, solicitando al Concejo aprobar la partida de regalías (estimada entre $30.000 y $40.000 millones) para garantizar que los colegios de La Boquilla y Santa Ana sean una realidad y permitan la llegada de la educación superior a Barú.
Por parte de la Administración Distrital, el secretario de planeación, Emilio Molina explicó que tras las mesas de priorización y la expedición de los Decretos Nacionales 1077 de 2015, 0929 de 2026 (que incorporó $12.000 millones por rendimientos financieros) y 1027 de 2026 (que bloqueó preventivamente el 20% de las asignaciones directas del bienio 2025-2026 hasta 2027), se generó un saldo presupuestal para asignación y apropiación de proyectos que alcanza los $133.769 millones. Precisó que la modificación normativa habilita al Distrito a destinar estos recursos a la construcción y dotación de infraestructura educativa, presentando los diseños arquitectónicos en Fase 3 para el nuevo megacolegio de La Boquilla y la reconstrucción integral de la I.E. de Santa Ana.
El secretario de educación, Alberto Martínez, expuso que la inversión histórica en infraestructura escolar responde al trabajo articulado con el cabildo a través de cupos de endeudamiento y vigencias futuras. Señaló que en Santa Ana se demolerá la vieja edificación para construir un plantel con comedores para raciones calientes, áreas deportivas y articulación con formación técnica y tecnológica superior. Para La Boquilla, anunció un complejo con 30 ambientes de aprendizaje frente al mar, la primera Escuela Náutica de América Latina y una escuela técnica de servicios turísticos, informando que ya se radicaron los documentos ante la DIMAR para la concesión del predio de playa.
El concejal Edgar Mendoza (ASI) solicitó formalmente a Educación elevar la cobertura proyectada de 1.060 cupos en La Boquilla para combatir la deserción escolar en la zona insular. La concejal Gloria Estrada (Partido Liberal) anunció su voto positivo, destacando que las comunidades rurales han estado olvidadas por décadas y merecen infraestructura con tecnología de punta y canchas recreativas, instando a atender paralelamente las vías y el alcantarillado de Santa Ana.
El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) respaldó la iniciativa de la bancada de gobierno y argumentó que estas obras desvirtúan las críticas sobre supuesta concentración de inversión en el Gran Malecón del Mar, demostrando la transversalidad del gasto social en corregimientos. La concejal Luz Marina Paria (ASI) confirmó el respaldo pleno de los cuatro concejales de su colectividad, solicitando que el esfuerzo en ladrillos vaya acompañado de formación docente, calidad del PAE y escuelas para padres que aseguren la permanencia estudiantil. La concejal Mónica Villalobos (Cartagena Mejor) felicitó a las delegaciones presentes y pidió articular estas infraestructuras con la estrategia La U en tu Localidad para garantizar el tránsito inmediato hacia la educación superior.
En respuesta, el Secretario Martínez precisó que la deserción escolar en Cartagena se sitúa en 2,7% (por debajo de la media nacional del 3%), que la ciudad lideró el avance en pruebas Saber a nivel país en 2026, y anunció que la cobertura en el nuevo colegio de La Boquilla se duplicará de 1.100 a 2.200 estudiantes mediante articulación de jornadas. Asimismo, anticipó que en 2027 La Boquilla estrenará tres sedes educativas: el megacolegio nuevo, la rehabilitación total de la sede San Juan Bautista (que culmina en diciembre) y el colegio Berlín/Malinda financiado por una fundación sueca, convirtiendo la sede actual en un auditorio musical con apoyo del Gobierno Nacional.
En el punto de documentos para dar cuenta, la secretaría dio lectura a la designación de ponentes del Proyecto de Acuerdo 131 de 2026 sobre vigencias futuras, asignándose como coordinador a el concejal David Caballero (Conservador) y como ponentes a Edgar Mendoza (ASI) y Hernando Piña (Liberal).
En el espacio de proposiciones y varios el concejal Armando Córdoba (Alianza Verde) se pronunció sobre el Proyecto de Acuerdo 129 de endeudamiento por $150.000 millones. Aunque ratificó su postura política contraria a que la ciudad adquiera más créditos, reconoció que el alcalde Dumek Turbay acogió públicamente a través de redes y medios su propuesta de destinar $14.000 millones de dicho cupo para la remodelación estructural de la sede Armenia de la Institución Universitaria Mayor de Cartagena (UMayor). Córdoba manifestó que acepta el diálogo institucional en favor de la educación superior y solicitó formalmente al mandatario definir la fecha, hora y lugar para concretar la mesa técnica con los estudiantes de la universidad.
El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) intervino para respaldar la iniciativa y advertir que, a diferencia de los colegios de La Boquilla y Santa Ana, los proyectos de UMayor con cargo a regalías registran 0% de avance. Con el fin de brindar estabilidad institucional a la inversión, Barrios propuso la creación de una Comisión Accidental integrada por concejales de todas las bancadas, voceros estudiantiles de UMayor, el alcalde mayor, el rector de la institución y los secretarios de Educación y Planeación.
La propuesta fue respaldada por Córdoba y sometida a votación de la plenaria, siendo aprobada.
Agotado el orden del día, la presidencia levantó la sesión y convocó para el sábado 7 de noviembre de 2026 a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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