Hora de inicio: 9:03 a.m. Hora de finalización: 12:49 p.m.
- Debate en comisiones conjuntas al otrosí firmado por la Oficina de Servicios Públicos
La sesión se inicia con la lectura por parte del Secretario General de una carta enviada por el Secretario del Interior en la que invita al Concejo a un Foro sobre descentralización territorial a realizarse el viernes 28 de septiembre de 8:00 a.m. a 12:00 p.m. en el Hotel Caribe. Seguido lee un comunicado en el que el Danilo Contreras, manifiesta su complacencia por la creación en el Concejo de la Comisión de Seguimiento al traslado del Mercado de Bazurto, manifestando que espera trabajar de manera conjunta con dicha Comisión.
Luego hace referencia al informe de rendición de cuentas correspondiente al mes de agosto, enviado por la Oficina de Control Interno de Transcaribe. Como último comunicado lee una carta enviada por la Corporación Red de Desarrollo Local del Pozón, en la que esta organización manifiesta su disgusto por los hechos vandálicos que cometieron algunas personas en contra de la Casa Cultural Las Pilanderas, señalando que se deben investigar estos hechos e identificar los responsables.
En otro tema lee una proposición aditiva a la proposición 142 en la que se cita a los Consorcios de Aseo- Pacaribe y Urbaser- y al interventor de los contratos, y se pide información relacionada con estos. Seguido David Múnera (POLO) señaló que la intención de la proposición era válida, siempre y cuando no implicara que el debate de hoy se debía aplazar, considerando que esto “enviaría un mal mensaje”. Por su parte César Pión (la U) señaló que no se debería “tener afán en este debate” ,porque entonces se debió haber tenido en cuenta los otrosí firmados a Transcaribe, el relleno sanitario, el alumbrado público y los contratos con Chemicall. Sostuvo que en ningún momento ha pretendido que no se haga el debate, pero sí es necesaria la presencia de todos los actores y toda la información.
Pastor Jaramillo (Cambio Radical) aclaró que el firmó la proposición y ésta en ninguna parte sugiere que el debate de hoy deba cancelarse. Le señaló al concejal Pión que este debate “no era cuestión de afanes”, puesto que ya hay hechos confirmados como la salida de la funcionara de la Administración por orden del Alcalde. Mientras que Américo Mendoza (ASI) recalcó que se debía contar con la suficiente información y con la presencia de todos los nuevos citados, señalando que no era una discusión entre quienes quieren que haya debate y quienes no quieren. Por su parte, Andrés Betancourt (Conservador) reiteró que él había venido a un debate y no la discusión de una proposición, señalando que el concejal Mendoza en su momento también firmó la proposición para el debate del día de hoy. Luego de estas intervenciones la proposición aditiva fue aprobada.
Seguido el concejal Antonio Quinto Guerra (Conservador) destacó la decisión tomada por la Administración en el sentido de revocar directamente el Decreto 1144 “Reglamentación de la Zona Norte- a través del Decreto 1328. Por su parte David Dáger (Liberal) luego de destacar la llegada del Alcalde a la ciudad, enumeró algunas de las últimas noticias, como el paro de taxistas, el traslado de los vendedores del Mercado de Bazurto y los desastres producto de los vendavales, señalando la necesidad de rodear al Alcalde para Junto con el Concejo sacar adelante la ciudad. Sostuvo que lo ideal era contar con la mayor cantidad de información posible para realizar el debate.
Con respecto al Decreto 1144, manifestó Américo Mendoza (ASI) que el Concejo nunca estuvo en contra de las comunidades afro, puesto que se debatió fue la legalidad del Acto Administrativo. Seguido lee un comunicado oficial emitido por el Directorio Nacional del Partido ASI, en que expresan su solidaridad con el estado de salud del Alcalde. Duvinia Torres (la U) felicitó a la selección de patinaje de Colombia en la cual hay un significativo número de cartageneros proponiendo que en el Concejo se les de la medalla al merito. Por otro lado insistió en que lo ideal era tener toda la información para poder realizar el debate, para que “no solo dos concejales sean los que tengan la información” y se le pueda estar hablando de manera “distorsionada” a la ciudad.
David Múnera (POLO) recordó que los últimos hechos ocurridos en la ciudad confirman lo planteado en la reunión del viernes de la Comisión Quinta del Senado, en el sentido de las deficiencias en la prestación del servicio eléctrico por parte de Electricaribe. Con respecto al debate señaló que el otrosí firmado por la Oficina de Servicios Públicos era un “adefesio jurídico” y le pidió a los órganos de control abrir investigaciones y agregó “no sé si esto lo quieren callar”. Expresó que es preocupante que el gobierno sólo acierte cuando corrige.
César Pión (la U) se refirió al vendaval ocurrido el fin de semana y la posibilidad que ocurra inundaciones. Manifestó que es necesario que la Administración cuente con las dependencias adecuadas para atender emergencias, así como señaló que muchas edificaciones no están cumpliendo con las especificaciones de prevención del riesgo. Reiteró la necesidad de contar con toda la información, indicando que no se deben hacer acusaciones directas cuando sólo hay “supuestos”.
Andrés Betancourt (Conservador) hizo una moción de procedimiento en el sentido de finalizar la sesión ordinaria para poder iniciar el debate en Comisiones conjuntas. Manifestó que quienes no tengan la información y se sientan inseguros en el debate pueden desistir, y los que “hemos estudiado la información” continuarían en el debate. Ante esto el concejal Pión señaló que no se trata de quien “estudió más o menos”, sino que no todos los concejales cuentan con toda la información.
Con respecto al vendaval, Germán Zapata (ASI) señaló que tiene que mejorar la capacidad de reacción de la Alcaldía, para lo cual tiene que haber un trabajo de articulación y coordinación de las distintas dependencias. Con respecto al debate del hoy indicó que está de acuerdo en contar con mayor información y volver a convocar para el mismo. El Personero tomó la palabra y aseguró que desde el momento en que empezaron las noticias pidió a la Unidad de Vigilancia Administrativa iniciar una indagación preliminar con respecto al otrosí firmado.
Alfredo Díaz (PIN) estuvo de acuerdo en que el tema no es de quien “estudio más o menos”, como señalan concejales más jóvenes, ya que lo trascendental del debate no es tanto el otrosí, sino la eficiencia del sistema de recolección de basuras en la ciudad, recordando como por ejemplo al corredor de carga le han firmado 11 otrosí. Señaló que no puede quedar en el ambiente que hay concejales a favor o otros en contra del debate, advierte que se debe evitar hacer afirmaciones como que el otrosí es “un adefesio jurídico” sin tener toda la información. Ante esto el concejal Múnera replicó señalando que él no hacia debates por ser nuevo y que cada concejal tenía derecho de expresar sus puntos de vista, así ya el concejal Díaz no quiera debatir.
Así mismo Boris Anaya (Liberal) señaló que se debe permitir a todos los concejales expresar sus opiniones. Así mismo Saray Aguas (Partido Verde) dice que el debate se puede hacer en dos sesiones y así escuchar a todos los implicados. Andrés Betancourt (Conservador) insistió en que el debate no es por “necedades ni novatadas” sino porque existen dudas con respecto a los contratos, señalándole al concejal Pión que sería uno de los más beneficiados con el debate puesto que ha afirmado públicamente que es amigo de Diana Figueroa.
Ante esto César Pión (la U) replicó y le señaló al concejal Betancourt que no debía tratar de “satanizar” su nombre haciendo ese tipo de comentarios. Le recordó al concejal que no debía pasar por “lobo disfrazado de oveja” puesto que él también tiene como amigos a personas como los Araujo y a la Corporación de Turismo. Por su parte Lewis Montero (PIN) señaló que cada concejal actúa por conveniencia, manifestando que aquí “todos tienen rabo de paja o no lo tienen”
Inicio de la sesión en comisiones conjuntas
Fabio Yezid Castellanos, nuevo Jefe de la Oficina Jurídica, aclaró con respecto al otrosí firmado por la ex asesora de servicios públicos, Diana Figueroa los siguientes puntos. El otrosí según el nuevo código contencioso administrativo no puede ser revocado de manera directa. Además si bien la funcionaria estaba delegada, no se ha encontrado la información que certifique que informó al Alcalde sobre su actuación, como lo establecen los decretos. Por su parte la Asesora (encargada) de Servicios Públicos, Judith Pérez manifestó que están recopilando todo la información al respecto.
Seguido David Múnera (POLO) recuerda que la funcionaria no se acogió al Decreto 0634 porque afirmó que el otrosí no tenía implicaciones presupuestales, “lo cual es falso”. Señaló además que en el otrosí se modificaron los beneficios para los contratistas, lo que implica una modificación al pliego de condiciones. Preguntó además cómo era posible que la funcionaria renovara un contrato que había sido demandado antes por el Distrito.
Por su parte Andrés Betancourt (Conservador) señaló que por las modificaciones hechas a las condiciones de los contratistas en el otrosí, esto en realidad no era ninguna prórroga del contrato sino un nuevo contrato. Recordó como el Concejo había aprobado precisamente el Acuerdo 018 con el fin que este tipo de contratos y convenios pasaran por la Corporación, pero la Administración lo objetó por legalidad. Ratificó que no había ninguna justificación para que se le renovara el convenio de una manera tan “secreta y 18 meses antes de su culminación”, a los contratistas para favorecerlos.
Finalizó la sesión y se convoca para el miércoles 19 de septiembre a las 8:30 a.m. en las instalaciones del Concejo Distrital.
Escrito por Armando Mercado. Asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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