Hora de Inicio: 9:01 a.m. Hora de finalización: 11:25 p.m.
- El Concejo continúa estudiando el proyecto de Acuerdo “por medio del cual efectúan unas incorporaciones y unos traslados Presupuestales en el Presupuesto de Rentas, Recursos de Capital y Recursos de Fondos Especiales; apropiaciones de funcionamiento y de servicio de la deuda del Distrito de Cartagena de Indias de la vigencia fiscal 2013”, con la presencia de funcionarios del Distrito.
- Alcalde de Cartagena modifica el proyecto de Acuerdo de incorporaciones y traslados presupuestales, aumentando la suma a incorporar.
La sesión es precedida por el vicepresidente David Múnera (POLO) quien resalta la presencia de la directora del IPCC, Nacira Ayos; comandante de Bomberos, Joel Barrios; Wadi Romano, asesor de la Alcaldía; directora de Corvivienda, Carmen García; directora de Valorización, Cecilia Bermúdez; jefe de Presupuesto encargado, Amaury Padilla; y secretario de Hacienda, Carlos Granadillo.
Seguidamente la directora del IPCC, Nacira Ayos; indica que en la ejecución presupuestal a la fecha, tienen en funcionamiento un presupuesto vigente de 1.734 millones y un registro presupuestal de 1.172.300.535.551 siendo un 68% de ejecución y una inversión de 58%, para un total de ejecución del presupuesto asignado de un 60%. Aclara que la incorporación con valor total de 2.300.290.135 pesos equivalen a tres fuentes, mencionando el sistema general de participación; concepto del 20% de delineación urbana; y la transferencia de la alcaldía por concepto de rendimientos financieros y regalías, por 570 millones de pesos; la funcionaria hace una amplia justificación del valor de la incorporación, señalando que están relacionadas con el control y administración de bienes del patrimonio muebles e inmuebles; proyectos de intervención para mantenimiento y recuperación de patrimonio material; cultura para todos; fiestas y festejos para la multiculturalidad; red de bibliotecas públicas y Distritales; y centros culturales y casas de la cultura, entre otros.
El concejal David Múnera (POLO) hace referencia a las fiestas de independencia y los cambios que hubo en el tradicional desfile del 11 de noviembre, expresando que esas decisiones no son bienvenidas. Se refiriere a la incorporación cuestionando, porqué, si para el presupuestó que se aprobó existe una partida para la fiestas y festejos, se esté solicitando 800 millones. El concejal Pastor Jaramillo (Cambio Radical) expresa entre otras, que es determinante y se debe aumentar el rubro para IPCC, para que tenga recursos que se puedan invertir en áreas de cultura. La Concejal Duvinia Torres (La U) explica que el recurso solicitado es legal y debe ser utilizado; asegura que se debe jalonar el rubro que Cartagena necesita para hacer las fiestas que la ciudad se merece. El concejal Andrés Betancourt (Conservador) propone que el debate a IPCC continúe la primera semana de octubre, agregando que las fiestas no pueden estar sujetas a los vaivenes del presupuesto ni los reinados de belleza. El concejal Cesar Pión (La U) señala que no se desconoce la voluntad de los funcionarios ni el proceso de revitalización, asegurado que la discusión se genera para analizar y reflexionar las culturas y la situación actual de la ciudad; expresa que se debe tener en cuenta no solo las fiestas, sino una serie de características que se involucran en el comportamiento de las personas; el concejal hace una amplia explicación, señalando entre otras que se debe tener en cuenta la capacitación y formación.
Los concejales se declara en sesión informal para darle el uso de la palabra a la gestora cultural Nidia Romero, quien exige viatico para sus presentaciones, explicando que el mensaje que lleva a cada una de las ciudades es importante; asegura que los gestores culturales son los “peores” pagados en la ciudad.
La directora del IPCC explica que la modificación del desfile se hace con el fin de evitar la segmentación de las fiestas, trabajando por la unidad de Cartagena, agregando que también hay un componente en materia de seguridad; asegura que a pesar de que se unen los dos desfiles, las fiestas de independencia tienen total autonomía desde el IPCC, rematando el desfile en un evento con grupos locales. Explica también que el rubro de incorporación de fiestas y festejos no es solo las fiestas de independencia, haciendo mención de las diversas actividades que se llevan a cabo desde el IPCC.la funcionaria explica que hay una agenda académica y cultural a desarrollarse.
Seguidamente la directora de Valorización, Cecilia Bermúdez, señala que tienen una asignación presupuestal total de 41.301.214.622 millones de pesos, distribuidos en 2.093 millones aproximadamente en funcionamiento, de lo cual se ha ejecutado 1.308 equivalente a un 62%; en inversión se asignó 39.207.638.124, señalando que se han asignado casi 31.000 millones, lo que representa el 79% de la ejecución presupuestal. Dice que haciendo un análisis del comportamiento presupuestal, inversiones, necesidades que se requieren para culminar la inversión del presente año, entre otras; se presentó que en el proyecto “Transversal vía de Barú” existía un recurso de 37 millones de pesos, llegando a la conclusión que este año no se iban a invertir, por lo que se trasladaron a otro proyecto de inversión que están desfinanciado en el Distrito de Cartagena.
El concejal David Múnera (POLO) señala que hay sectores con problemas para ejecutar obras de valorización, por lo que le llama la atención que esta dependencia no tenga rubro para incorporación y traslados; el cabildante pide explicación. La directora de Valorización, explica que se encuentran haciendo una evaluación del presupuesto que tienen; entre otras resalta que tienen una asignación elevada frente al plan de drenajes pluviales. La Concejal Duvinia Torres (La U) explica que lo que Valorización hace es ceder 37 millones para obras sociales en Barú.
Por otra parte la directora de Corvivienda, Carmen García, explica que esta dependencia tiene una fuente principal de ingresos, mencionando el impuesto predial unificado correspondiente al 15%; dice que en la vigencia 2013 se adicionó una fuente de recursos, ingresos corrientes de libre destinación por 800 millones de pesos. Señala que de la fuente de los ingresos corrientes de libre destinación corresponde el traslado. Explica que se encontró que existían unas necesidades en otras áreas y que ese recurso que no había ingresado a la fecha a Corvivienda podía ser contracreditado en su ingreso e incorporado en las dependencias donde estaban justificando gastos que se encontraban desfinanciados.
El concejal Cesar Pión (La U) expresa que es la oportunidad “perfecta” para revisar las denuncias realizadas, señalando que “la banca privada ha dejado de reportar a la alcaldía”. El cabildante señala que la Secretaría de Hacienda debe verificar que los institutos descentralizados trabajen para lo que realmente fueron creados. El concejal David Múnera (POLO) dice que la vivienda es una necesidad, señalando que “no tiene presentación, que la plata para construir vivienda la saquen”, expresando que el Gobierno no debe permitir eso. La concejal Duvinia Torres explica que Corvivienda se desprende de 800 millones de libre destinación para ir a la “gran bolsa” y solucionar problemas que hay; recomienda que se cualifiquen los recursos que se “jalonan”.
La directora de Corvivienda hace una amplia explicación de la política pública de vivienda. El secretario de Hacienda Carlos Granadillo, señala que no pretende que quede en el ambiente que están tomando 800 millones de pesos para no invertirlos en vivienda, explicando que los 800 millones implicarían unos procesos para ejecutarlos y aclara que para el proyecto de traslados que se está proponiendo no se propone inversión para gastos de funcionamiento sino inversión a inversión.
Por otra parte el comandante del Cuerpo de Bomberos, Joel Barrios, indica que requieren una incorporación de 3.905 millones de pesos, que es un superávit de sobre tasa bomberil del 2012 que se recauda por impuestos del 7% de industria y comercio. Explica que la solicitud es para la adquisición de una maquina de altura que necesita la ciudad; señala que ya han presentado el proyecto y que por algunas razones no se ha podido ejecutar, por lo que hoy piden la compra de la maquina.
La concejal Duvinia Torres, asegura que es importante para la ciudad todo lo planteado anteriormente; haciendo referencia a la financiación, sugiere se compre la maquinaría. El concejal Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) asegura que se necesita mayor recurso para esta dependencia; agrega que espera dejen cumplir al comandante de bomberos la función para la cual está asignado. El concejal Cesar Pión, señala que el Gobierno debe investigar las omisiones, cuestionando porqué no se dieron estos recursos cuando se solicitaron; sugiere que la Administración se siente con la Corporación a analizar las necesidades de la ciudad. La concejal Saray Aguas (Partido Verde) expresa que es una incorporación que vale la pena invertirse, señalando que las maquinas actuales tienen de 15 a 18 años, sugiriendo que se considere el cambio de estas; y agrega que las mujeres deben ser tenidas en cuentas para este tipo de trabajo.
Por otra parte la secretaria del Concejo lee oficio enviado por la Alcaldía donde se modifica el proyecto de Acuerdo 061 “por medio del cual efectúan unas incorporaciones y unos traslados Presupuestales en el Presupuesto de Rentas, Recursos de Capital y Recursos de Fondos Especiales; apropiaciones de funcionamiento y de servicio de la deuda del Distrito de Cartagena de Indias de la vigencia fiscal 2013”; aumentando la suma a incorporar. Señalan que teniendo en cuenta que resultaron nuevos hechos en el transcurso del estudio del proyecto de acuerdo antes mencionado, solicitan a la Corporación estudiar la modificación que presentan con el tema de bonos pensiónales por parte del FONPET por valor de 293.959 millones de pesos, valores que no incluyen intereses de mora.
Se levanta la sesión y se convoca para el viernes 20 de septiembre a las 8:30 a.m. en las instalaciones del Concejo.
Escrito por Lizeth María Polo Amador, asistente de Investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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