Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena de Indias, 18 de junio de 2020.
Hora de inicio: 8:37 a.m.
Hora de finalización: 11:45 p.m.
En esta sesión virtual del Concejo se continuó con las presentaciones de informe de gestión de Secretaría de Infraestructura y Gerencia de Espacio Público, las cuales no pudieron finalizarse el pasado 15 de junio.
Iniciado el orden del día, se dio lectura a un comunicado a la opinión pública presentado por la mesa directiva en el que se rechazan las declaraciones de la directora del IDER, Viviana Londoño, tras la aprobación de una proposición para iniciar una moción, luego de que su presentación de informe de gestión fuera calificada como “mala”.
En el comunicado se aclara que la proposición se presentó en cumplimiento del Reglamento Interno y busca estudiar los fundamentos jurídicos para establecer el inicio del trámite de una moción, sin determinar qué tipo de moción, por lo que es un falso que se haya iniciado una moción de censura.
Para la mesa directiva es inadmisible que una funcionaria manifieste que la calificación a informes de gestión se debe a intereses políticos, desconociendo el deber constitucional de ejercer control político. También se señala que no se permitirá que cada vez que el Concejo cuestione la actuación de los funcionarios, se ponga en tela de juicio el verdadero interés de la Corporación y se “disfrace la inoperancia” de algunos funcionarios.
Sin embargo, en el comunicado se invita a la Administración a seguir trabajando por la ciudad y que se considere al Concejo como un aliado para la consecución de fines esenciales.
Al respecto, el concejal César Pión (La U) señaló que los comentarios de la directora fueron desacertados y dan a entender que se debe a un cobro de cuentas por no mantener algunas OPS, pero aclaró que no es una persecución política, pues el procedimiento está claro en el Reglamento y no se trata de caprichos personales.
Para Pión no debe permitirse que se afecte la honra de otros y señaló que el Concejo no se mantendrá en silencio solo para evitar señalamientos cuando hay errores que pueden mejorarse. En ese sentido, invitó a los funcionarios a dejar los enfrentamientos y poner el ejemplo.
Posteriormente, el Secretario de Infraestructura, Gonzalo Jácome, presentó su informe de gestión de enero a mayo del 2020. Algunos de los datos socializados fueron los siguientes:
- El presupuesto definitivo para esta Secretaría es de $16.815 millones y el saldo aún restante es de $9.448 millones, pues hasta la fecha se han comprometido $7.367 millones, así:
- Se encuentra en formulación un proyecto de asistencia humanitaria a población afectada por la emergencia sanitaria; el proyecto será presentado al DNP por valor de $8.703 millones.
- Los contratos DADIS 001 y 002 para construcción de centros de salud serán reiniciados:
- En el contrato DADIS 001 ejecutado por el consorcio Salud Heroica queda por finalizar la UPA Daniel Lemaitre por $1.297 millones. El plazo de entrega es de 60 días.
- El contrato DADIS 002 será ejecutado por el consorcio Salud Caribe 2020 para terminar las obras del Hospital de Pozón, CAP Bayunca, CAP Barú y Hospital Canapote. El contrato es de $21.958.593.095 y el plazo para finalizar será de 5 meses. El CAP de Bayunca, por su estado de avance, debería ser entregado en 45 días luego del reinicio de las obras.
- El 16 de junio en mesa de trabajo con Compromiso Colombia (estrategia de la Contraloría), los contratistas se comprometieron a conservar los precios pactados en 2014 y a terminar las obras en el tiempo propuesto.
- Desde 2016 se viene ejecutando la construcción del megacolegio San Felipe Neri por $8.487.523.997 y presenta un avance de 41%. Actualmente está suspendido y a la espera del concepto de la Oficina Jurídica para determinar si continuar o no con el proyecto.
- La construcción del CDI Villas de Aranjuez tiene un costo de $2.738 millones, tiene un avance de 95% y el plazo contractual fue hasta diciembre de 2019 pero está suspendido por falta de recursos. Los recursos faltantes están alrededor de los $2 mil millones.
- El contrato 4-5-6-7-8-9-10-2014 suscrito con Unión Temporal Vías de Cartagena para 17 vías, está suspendido desde el septiembre de 2015 con un avance del 86%. Las vías con menor porcentaje de ejecución son Cra. 60 en Olaya con 18% de avance, y calle 12 en Pasacaballos con 42%.
- El contrato de la vía Campaña suscrito en 2017 con Edurbe se encuentra en proceso de liquidación, y deben resolverse inconvenientes en un tramo de la obra donde un propietario se opone a la instalación de tuberías sanitarias.
- El convenio 005 para construcción y mantenimiento de vías y zonas peatonales suscrito con Edurbe en 2018 ya fue finalizado, sin embargo, el CAI Móvil construido al final de la calle de la Media Luna debe ser removido por normas del IPCC.
- Se han realizado visitas de inspección a espacios como el Centro Cultural Pie de La Popa, Coliseo de Combate, Estadio Jaime Morón, Centro de Convenciones, pisos 9 y 10 del HUC para estudiar la posibilidad de habilitarlos para la atención del COVID-19.
Ante una pregunta del concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) sobre los centros de salud, el Secretario manifestó que el contrato 001 tenía una apropiación de $29.900 millones y se le adicionaron $3.300 para un total de $33.200 millones, con estos recursos se habían priorizado 15 centros de salud, pero se redujeron a 9, de los cuales 8 se han entregado, y está por terminar el de Daniel Lemaitre. Los demás proyectos priorizados estaban basados en diseños tipo, y al revisar las áreas reales hubo incrementos en sus valores. De esta manera, aclaró que los recursos sí están disponibles y permitirán la finalización de la UPA Daniel Lemaitre.
Barrios señaló que, de acuerdo a lo manifestado por el funcionario, la ciudadanía debe tener claro que el dinero nunca se perdió ni fue robado, y debe tenerse en cuenta que la Corporación ha hecho seguimiento en varias ocasiones al tema.
Otras intervenciones de los concejales fueron las siguientes:
- El concejal Lewis Montero (La U) pidió priorizar obras y se refirió al grave deterioro de la vía Perimetral, lo cual podría traer problemas debido a la importancia de esta vía.
- El concejal César Pión (La U) hizo referencia a una petición de Procuraduría en cuanto a zonas de manglares y pidió que se informe al respecto; además, solicitó que se explique qué ocurrió con el contratista COINSES, ya que presentaba sanciones por parte de la Superintendencia y estaba a cargo de uno de los contratos de centros de salud.
- El concejal David Caballero (Conservador) destacó que en los centros de salud a intervenir no se incluyó a las islas, y solicitó priorizar el hospital de Bocachica, pues permitiría la atención a esta población, teniendo en cuenta que desde hace 6 meses el DADIS no cuenta con lancha para transporte de pacientes desde estas zonas.
- El concejal Hernando Piña (Liberal) solicitó que se explique cómo fue el cambio de COINSES a Salud Caribe en el contrato DADIS 002; y qué ha ocurrido con los $15 mil millones que se habían destinado a la relimpia del caño Juan Angola.
- El concejal Sergio Mendoza (Alianza Verde) llamó la atención por el colegio San Felipe Neri ya que en 6 meses no se ha concretado el concepto jurídico, por lo que solicitó el plan de acción de la obra.
- Para la concejal Gloria Estrada (Liberal) es importante que se aclare a la ciudadanía el tema de los centros de salud, pues durante la Administración anterior fueron entregados algunos de ellos.
Continuando con el orden del día, el gerente de Espacio Público, Ausberto Coneo, prosiguió con la presentación que no pudo finalizar el 15 de junio por temas técnicos. El funcionario presentó lo siguiente:
- Desde la Gerencia de Espacio Público se promoverá el Plan Maestro de Ciclorutas, para lo cual se realizó un diagnóstico, inventario de la ciclored, y otros documentos técnicos. Inicialmente se intervendrían los tramos ya existentes para luego desarrollar un tramo piloto hacía la Bomba del Amparo.
- Las metas del 2020 para el Plan Maestro de Ciclorutas son definir las intervenciones a priorizar y ejecutar carriles temporales post COVID-19. En 2021 se formularía el Plan y se implementarían 5km de bici-carriles y a 2023 se implementarían 20 km.
- Otro proyecto de la Gerencia es el plan de gestión de estacionamiento, el plan piloto sería en el Centro Histórico, donde se determinó que si hubiera recaudos sobre los estacionamientos en la zona se dispondrían de $17 mil millones anuales. A través de las zonas azules de estacionamiento se espera desestimular el parqueo de vehículos en el Centro, pues el costo sería alto.
El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) pidió conocer las gestiones entorno al callejón del mercado de Bazurto donde en años pasados se ubicó temporalmente a vendedores ambulantes, pues allí se han construido zonas comerciales, pese a que es una vía pública; además, propuso adecuar espacios o bodegas en zonas cercanas al mercado, o lugares estratégicos en cada localidad, para reubicar a los vendedores.
Al respecto, el funcionario manifestó que ha trabajado con las asociaciones de vendedores del callejón para dar soluciones y formular el correspondiente proyecto, de manera que pueda gestionarse la financiación del mismo. Coneo explicó que se identificó una bodega ubicada frente al callejón que podría convertirse en un pasaje para reubicar a los vendedores.
Más adelante, se dio lectura a los siguientes documentos:
- Concepto jurídico emitido por la Oficina Asesora Jurídica en la que se determina que, tras la renuncia de uno de los ternados del proceso de elección de contralor distrital, debe ajustarse el cronograma de la convocatoria y recomponer la terna con la persona que ocupó el cuarto lugar en el proceso.
- Resolución 102 del 2020 mediante la cual se resuelve modificar el cronograma de la convocatoria de elección de contralor. La entrevista a ternados por parte de la plenaria será el 23 de junio y la elección del contralor será el 26 de junio.
- Resolución 103 del 2020 mediante la cual se recompone la terna para elección de contralor así:
- Oficio por el cual la Procuraduría informa a la Administración el inicio de una acción preventiva sobre servicios de entregas a domicilio, teniendo en cuenta que debe haber cumplimiento de normas de bioseguridad.
Por otro lado, el concejal César Pión (La U) dejó constancias sobre la relevancia de revisar actos administrativos y solicitar información a la Alcaldía ante el acelerado incremento de contagios por coronavirus, por lo que deben darse análisis con DADIS, ESE, IPS y otros actores, teniendo en cuenta que esta enfermedad está considerándose endémica.
Finalmente, el concejal Hernando Piña (Liberal) se refirió a los 12 o 15 funcionarios de Apoyo Logístico que resultaron contagiados y que presuntamente no estaban teniendo la ayuda requerida, por lo que solicitó darles prioridad y garantizar su estabilidad laboral.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el viernes 19 de junio de 2020; a las 8:00 a.m. a través de videoconferencia.
Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.
Ver anexo: Comunicado a la Opinión Pública
Ver anexo: Resolución 103 del 12 de junio de 2020 – Recompone terna
Ver anexo: Resolución 102 del 12 de junio de 2020
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