El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 13 de julio de 2023
Hora de Inicio: 9:01 a.m.
Hora de finalización: 11:56 a.m.
Receso: 9:05 a.m. – 9:26 a.m. / 11:49 a.m. – 11:55 a.m.
En esta sesión estaba programado el informe de gestión al DATT y un homenaje a los servidores públicos del Concejo. Antes de aprobar el orden del día se llamó a lista, constatando la presencia de solo 4 concejales (Montero, Caballero, Meza y Reyes) por lo que el presidente Lewis Montero declaró un receso que duró 21 minutos mientras se conformaba el quórum. Finalizado este, se hizo llamó a lista constatando la presencia de 14 concejales (Montero, Curi, Piña, Kattya Mendoza, Arboleda, Suárez, Sergio Mendoza, Julio, Reyes, Marín, Meza, Caballero, Pión y Toncel).
Antes de aprobar el orden del día, fue modificado por proposición del concejal Rafael Meza (Conservador) para invertirlo y realizar primero el homenaje, seguido la lectura de documentos, proposiciones e informe de gestión; así se inició la sesión.
El presidente Lewis Montero indicó que el homenaje es por el día del servidor público, por lo que agradeció y exaltó la labor de funcionarios del Concejo entregando reconocimientos a Juan Alberto Ramos, Dionisio Ricardo Osorio, Roberto Zoracá Rodríguez, Saúl Correa Rosales, Sugey Beltrán Batista.
Continuando, se dio lectura a los siguientes documentos:
- Agenda de la sesión de la comisión primera a realizarse el 14 de julio desde las 2:00 p.m. hasta las 5:00 p.m. para revisar el avance del Plan de Ordenamiento Territorial.
- Oficio mediante el cual el Departamento Administrativo de la Función Pública indica que trasladó a la Registraduría Nacional el derecho de petición del concejal César Pión (La U) sobre el número de curules para la ciudad de Cartagena.
Seguido, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) recordó que tiene derechos políticos que le permiten mantenerse en la curul que ocupa actualmente, muy a pesar de cuestionamientos que se le hacen desde años atrás. Pidió al Alcalde Mayor, Funcicar y órganos de control proteger la trasparencia de las elecciones, pues tiene conocimiento de que funcionarios están constriñendo con cargos para votar por algún candidato/a.
Denunció que funcionarios de Espacio Público hicieron un recorrido por el barrio Getsemaní indicándole a los comerciantes que el candidato Dumek Turbay, de ganar la Alcaldía, cerraría los establecimientos. El concejal Óscar Marín (Conservador) dejó constancia de que el presidente debe “cerrar sus oídos” ante comentarios mal intencionados sobre él y el concejal Reyes. También hizo un resumen de su proceso judicial y la presunta persecución de la Contraloría Distrital en su contra que lo ha llevado a procesos de responsabilidad fiscal. El concejal César Pión (La U) llamó a la unión entre concejales para no dejarlos solos afrontando estos procesos.
Seguido se dio paso a la presentación del informe de gestión del DATT año 2023, su Director Janer Galván hizo saber que tiene un presupuesto por $47 mil millones de los que se ha ejecutado $16 mil millones: $13 mil millones han sido para funcionamiento y $3 mil millones en inversión. Destacó que en recuperación de cartera se han recaudado $1.868 millones.
Hizo saber que ha habido un aumento en la matrícula de vehículos en Cartagena y que a corte junio de 2023 ha habido 10.821 renovaciones de licencias de conducción. También se han emitido 6.378 órdenes de salida de vehículos. En sanciones y exoneraciones, el 76% de los procesos ingresados han terminado en imposición de la multa.
El concejal Javier Julio (Coalición Alternativa) se refirió a una denuncia ciudadana reciente en la que se afirmaba que el DATT estaba realizando operativos de inmovilización de vehículos y cobrando por el servicio de grúa cerca al patio donde son llevadas. También criticó las medidas de movilidad propuestas, argumentando que favorecen a privados en lugar de mejorar la movilidad general. Además, se pidió más información sobre las foto multas.
El concejal Sergio Mendoza (Alianza Verde) indicó que la Administración ha perseguido al mototaxismo en la ciudad. También se mostró inconforme con la instalación de nuevos semáforos, pues a su consideración no son medidas eficaces, ya que se necesitan nuevas infraestructuras viales. El concejal César Pión (La U) añadió que el problema de la movilidad no se debe abordar desde estrategias como el cobro para movilizarse en días de pico y placa, menos en una ciudad donde se lucha por quitar el cobro de peajes internos.
La concejal Claudia Arboleda (MIRA) hizo saber que estudiantes de la Universidad San Buenaventura expresan que no se sienten seguros al cruzar la vía debido a una demarcación que no les facilita esta acción. También pidió acciones para mejorar la movilidad. El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) recordó que el Concejo ha aprobado al DATT todas las vigencias futuras e incorporaciones que ha solicitado, por lo que solicitó conocer cuál es el alcance del cumplimiento de metas despues de aprobados los recursos.
Denunció que en días recientes una grúa del DATT inmovilizó un vehículo diplomático, lo cual no es permitido. También indicó que aún no se le cumple la sustitución de vehículos de tracción animal a 17 familias. La concejal Liliana Suárez (ASI) también presentó inconformidad por este tema manifestando que no se justifica por qué este proceso no avanza.
En respuesta, el Director Galván informó que del presunto mal operativo, se emitió un comunicado explicando que el equipo de agentes y grúas realizó un operativo en Plaza Colón y se desplazó al patio de entrada por motivos de seguridad. Se aclaró que no se cobraría por el servicio de grúa a las motocicletas inmovilizadas y que se las subió a la grúa para ingresarlas al patio de manera eficiente.
Sobre las decisiones de movilidad, indicó que las metas del DATT están enfocadas en reducir accidentes de tránsito y se han cumplido. Indicó que Cartagena no cuenta con foto multas y que se adelantaron gestiones para activar 10 puntos pero aún no están instaladas. Sobre la instalación del semáforo a la altura de la Universidad San Buenaventura, expresó que se debe a un fallo judicial.
Durante la sesión se presentaron fallas técnicas que llevaron a la suspensión del informe de gestión del DATT.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el viernes 14 de julio a las 9:00 a.m.
AUDIENCIA PÚBLICA
En esta sesión de la Comisión Tercera se llevó a cabo la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 197 “Por el cual se modifica la estructura de la Administración Distrital de Cartagena de Indias. las funciones de sus dependencias se modifican unas entidades descentralizadas y se dictan otras disposiciones.”.
Por parte de la ciudadanía, Juan Camilo Oliveros del Consejo Gremial de Bolívar recordó que desde el 2018 se ha llamado la atención en la necesidad de modernizar la administración ya que la vigente no responde a las necesidades actuales. Mostró su respaldo a la iniciativa destacando la creación de nuevas Secretarías necesarias para el desarrollo de la ciudad.
Danilo Contreras Guzmán indicó que, al parecer, este proyecto es el mismo que rechazó inicialmente el Concejo por inconveniencia y cuestionó que se presente un proyecto de modernización cuando a su vez circula uno que crea 51 cargos en plena época electoral. Fidian García instó a que este proyecto sea presentado en la próxima Administración y no un gobierno saliente, destacó el descontento de los sindicatos con este proyecto.
Por parte de la Administración, la Directora de Talento Humano María Eugenia García, pidió que no se confundan los proyectos, ya que este tiene modificaciones relacionadas con las intervenciones que hicieron los concejales cuando se presentó anteriormente. Enfatizó en la necesidad real de modificar el modelo de gestión, trabajando en ello desde 2018, y destacó que este proyecto no debe considerarse como burocracia.
Aclaró que lo relacionado a los 51 empleos no corresponde a este Proyecto de Acuerdo. Agregó que se busca aliviar la carga de contratación de OPS en los recursos de inversión. Afirmó que no se ha violado la ley de garantías en la presentación del proyecto y aseguró que se han realizado rigurosos estudios de modernización que también apuntan a la formalización laboral y que el rediseño institucional busca fortalecer la gestión pública y evitar la interrupción de los procesos.
Se detalló que se han tenido en cuenta sugerencias de los sindicatos en relación con los sectores de bomberos, Secretaría de Educación y otros, e indicó que este proyecto se ajusta a la viabilidad presupuestaria del Distrito, según la Secretaría de Hacienda, al no superar el 50% de los gastos de funcionamiento establecido por la Ley 617 del año 2000. Además, los cargos creados no han sido objeto de objeciones por parte de ninguna persona en particular. Por último, recordó que este proyecto ha tenido mucho trabajo detrás evaluando las necesidades, por lo que pidió que su estudio sea favorable.
Continuando con el orden del día se dio lectura a una solicitud de información del concejal Luder Ariza (Alianza Verde) dirigida a la Administración Distrital pidiendo detalles como presupuesto de disponibilidad de la vigencia 2023, por qué se ha actuado de forma extemporánea proyectos que da nuevas vacantes y si se necesita con urgencia, por qué en campaña electoral se ha promovido proyectos relacionados a contratación, por qué no se ofrecieron las vacantes en el SIMO, cuáles han sido diferentes modalidades de contratación dadas en el 2023 por la administración, entre otros.
Escrito por Jesús David Correa Turizo, investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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