Con 7 concejales en contra, se aprueba acuerdo para crear categorías de empleo con su escala salarial, en la Alcaldía

Bitácora del Concejo Distrital, noviembre 22 de 2017.

Hora de inicio: 9:06a.m.

Hora de finalización: 11:52 a.m.

Iniciado el orden del día el Secretario General dio lectura al oficio AMC-OFI-0124005-2017, mediante el cual el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica del Distrito y la Directora Administrativa de Talento Humano dan respuesta a la solicitud de información y concepto jurídico sobre el proyecto de acuerdo 069. En el documento se señala lo siguiente:

• Es competencia del Concejo asignar el empleo Técnico Operativo de Tránsito Código 339 y Agente de Tránsito Código 340 y el grado salarial que le corresponderá en la escala salarial de la alcaldía, lo cual no constituye modificación de la planta de empleos de la entidad.
• La Ley 1310 de 2009 estableció la nomenclatura y denominación de los nuevos empleos y su código, a los cuales les falta los dos últimos dígitos que les asignará el Concejo para que una vez se apruebe el proyecto de acuerdo el alcalde incluya en el nivel técnico el número de cargos que corresponda y se suprimirán los empleos de Agente de Tránsito existentes en el nivel Asistencial y los de Técnico con funciones de Tránsito, para ubicarlos conforme a lo dispuesto en la ley 1310 de 2009.
• No se están creando empleos y por lo tanto no se modifica la planta de cargos de la alcaldía, por lo que se considera que el trámite y aprobación del proyecto de acuerdo no vulneran la ley de garantías electorales.

A continuación se llevó a cabo el segundo debate del proyecto de acuerdo 069 “Por medio del cual se crean unas categorías de empleo con su escala salarial, en la planta de empleos de la Alcaldía Mayor de Cartagena, y se dictan otras disposiciones”.

En el informe para ponencia de segundo debate se señala que una vez analizado el marco jurídico, así como algunos lineamientos jurisprudenciales, se consideró necesario realizar ajustes al proyecto de acuerdo, por lo cual se modifican el título y el articulado de la iniciativa presentada. Por lo anterior, el título del proyecto queda así:

• “Por el cual se establecen los grados de asignación básica para unas categorías de empleos contempladas en la ley 1310 de 2009”.

A su vez, el artículo 1 quedará así:

• “ARTÍCULO PRIMERO: Establézcase conforme a la ley, en la Alcaldía Mayor de Cartagena, los siguientes grados de asignación básica, para las categorías  de empleos contempladas en la ley 1310 de 2009 que se relacionan a continuación:

La tercera modificación realizada elimina el Artículo 2 y el Parágrafo de este en el proyecto original, y pasa a ser un Parágrafo del Artículo 1. Y así mismo el Artículo 3 pasa a ser el Artículo 2.

El informe para ponencia de segundo debate concluye que el proyecto se ajusta a la normatividad vigente, por lo que se presenta ponencia positiva en segundo debate.

A continuación, los concejales Javier Curi (Liberal) y David Dáger (Liberal) solicitaron que a la ponencia se le anexe la sentencia C-306 de 2009, mediante la cual la Corte Constitucional realizó un análisis de la ley 1310 de 2009 y se establecen los niveles de competencia de los órganos colegiados.

Por su parte, el concejal William Pérez (La U) afirmó y dejó constancia de que las inquietudes que ha planteado sobre el proyecto de acuerdo se mantienen después de haber escuchado la ponencia de la iniciativa.

Mediante votación nominal fue aprobada la ponencia presentada con 10 votos a favor y 7 en contra (Vicente Blel, David Caballero, Antonio Salim Guerra, Edgar Mendoza, Rafael Meza, William Pérez y Rodrigo Reyes). Así mismo, el articulado y título del proyecto fueron aprobados con 10 votos a favor, 6 en contra (Vicente Blel, David Caballero, Antonio Salim Guerra, Edgar Mendoza, William Pérez y Rodrigo Reyes) y un concejal ausente (Rafael Meza).

De esta manera, el proyecto de acuerdo 069 fue aprobado por la Corporación y se convertirá en Acuerdo Distrital.

Posteriormente, la plenaria se declaró en sesión informal para escuchar a un representante de los agentes de tránsito, quien agradeció a la Corporación por la aprobación del proyecto pues desde el año 2009 iniciaron un proceso que finalmente culmina el día de hoy.

Continuando con el orden día, el Secretario General dio lectura a los siguientes documentos:

• Invitación enviada por el Contralor General de la República, Edgardo Maya, y el gerente Departamental de Bolívar, Carlos Muñoz a la Audiencia Pública Departamental de Rendición de Cuentas 2017 que se llevará a cabo el 23 de noviembre en el paraninfo de la Universidad de Cartagena.
• Invitación enviada por el Secretario de Planeación a la reunión de reactivación del Plan 4C que se realizará hoy 22 de noviembre en el hotel Intercontinental a las 2:00 p.m.

AUDIENCIA PÚBLICA

Proyecto de acuerdo 084 “Por medio del cual se efectúa una incorporación en el presupuesto de rentas, recursos de capital y recursos de fondos especiales, apropiaciones de funcionamiento y de servicio de la deuda del Distrito de Cartagena para la vigencia fiscal 2017, y se dictan otras disposiciones”.

Esta audiencia solo contó con la participación de la Secretaria de Hacienda, Sibila Carreño, quien explicó que la suma a incorporar es de $20.159.974.695, tambien señaló que los recursos provienen del Sistema General de Participaciones, y de recursos de destinación específica y de capital.

Los recursos se destinarán al pago de subsidios y contribuciones de acueducto y alcantarillado que adeuda el Distrito a la empresa Aguas de Cartagena; a garantizar la alimentación adecuada y balanceada a los niños de instituciones oficiales; al suministro de alimentos para Grupos Organizados, Centros de Vida y Hogares Geriátricos; a programas dirigidos a primera infancia en la Secretaría de Participación; al pago de subsidios a damnificados por ola invernal; entre otros.

Carreño señaló que la Administración presentó una modificación al proyecto motivo por el cual los recursos a incorporar ascienden a $37.563.856.535,90. Ante esto, el total de recursos que se destinarán a gastos de inversión es de $37.408.573.576,90; algunas de las dependencias a las que se les incorporarán recursos para gastos de inversión son: Secretaría General con 6 mil millones de pesos y  Secretaría de Educación con 25 mil millones de pesos.

Para culminar su presentación, la funcionaria también señaló que el proyecto contempla traslados presupuestales entre entidades distritales por valor de $555.132.123,92.

Ante la ausencia de otros participantes para la audiencia pública se continuó con el orden del día, y se prosiguió con el estudio del proyecto de presupuesto para la vigencia 2018. El día de hoy, la exposición del proyecto estuvo a cargo de la Secretaría de Participación, Familias en Acción, Colegio Mayor de Bolívar, y la Escuela Taller.

Ariadna Castro, Secretaria de Participación, presentó la ejecución presupuestal 2017 en lo relacionado únicamente al programa “Fortalecimiento de organizaciones de participación ciudadana y comunitarias”:

En su presentación la funcionaria también explicó que para el desarrollo de este programa en la vigencia de 2018 el presupuesto proyectado es de $410.000.000 para continuar con el cumplimiento de las metas establecidas.

Más adelante, intervino Claudia Anaya, directora del programa Más Familias en Acción, quien presentó la ejecución presupuestal a corte 30 de septiembre así:

En su presentación destacó lo siguiente:

• En 2016 el monto total liquidado fue $ 33.572.714.500.
• En lo que va del año 2017 ha realizado 4 jornadas de pagos por el monto total de $19.322.929.400.
• Desde el 8 de noviembre del presente año, se está realizando el quinto pago de 2017, proceso que culmina el día 28 de noviembre.
• Se han realizado 1450 Encuentros Pedagógicos que abarcan espacios formativos relacionados con la salud y la educación de los niños, niñas y adolescentes, y también algunas generalidades del Programa.

Para culminar, Anaya explicó que el presupuesto proyectado para la vigencia 2018 es de 500.000.000 que serán utilizados en gastos de inversión.

Continuando con las exposiciones, la señora Carmen Alvarado presentó la ejecución presupuestal del Colegio Mayor de Bolívar de la siguiente manera:

Alvarado indicó a la plenaria que la baja ejecución en los gastos de inversión se debe a que los recursos enviados por el impuesto sobre la renta para la equidad (CREE) fueron recibidos hace poco, pues todos los años se depositan en los últimos meses y se ejecutan en la siguiente vigencia.

En cuanto al presupuesto para la vigencia 2018, la funcionaria señaló lo siguiente:

Por último, tomó la palabra Carlos Ahumada, delegado enviado por la Escuela Taller para realizar la presentación. Lo relacionado a la ejecución presupuestal fue:

Sobre la ejecución presupuestal por rubros el funcionario manifestó lo siguiente:

A su vez, Ahumada detalló que el proyecto de presupuesto para la vigencia 2018 de la Escuela Taller de Cartagena de Indias es de 2.100 millones de pesos.

Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el jueves 23 de noviembre, a partir de las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

Ver sesión aquí: https://www.youtube.com/watch?v=cW9FPVOXdRQ

Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.

Descarga:

Modificaciones al Proyecto 069

Oficio Solicitud de información y concepto jurídico sobre el proyecto de acuerdo 069

PA 084 – Secretaría de Hacienda

Presupuesto 2018 Colegio Mayor de Bolívar

Presupuesto 2018 Escuela Taller

Presupuesto 2018 Más Familias en Acción

Presupuesto 2018 Sec. Participación Objetivo 3