El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 19 de enero de 2026.
Hora de inicio: 9:25 a.m.
Hora de finalización: 11:14 a.m.
En la sesión de hoy se realizaron los segundos debates de dos proyectos de ordenanza. Durante la jornada se presentaron intervenciones de varios diputados frente a distintos temas, la presidenta de la Asamblea Departamental de Bolívar, Sofía Ricardo, dirigió unas palabras a la corporación y se llevó a cabo la clausura del primer período de sesiones extraordinarias, a cargo de la delegada del Gobernador de Bolívar, la secretaria general de la Gobernación, Juliana Solano.
En comunicaciones, se leyó un oficio enviado por el gobernador Yamil Arana, mediante el cual delegó a la secretaria general, Juliana Solano, para asistir en su representación a la clausura del primer periodo de sesiones extraordinarias de la Asamblea.
Además, el Santuario Nuestra Señora de la Candelaria invita a las fiestas en honor a Nuestra Señora de la Candelaria, que se realizarán del 24 de enero al 2 de febrero, con invitación especial a la eucaristía del lunes 26 de enero a las 5:00 a. m.
Por último, se dio lectura a un documento remitido por la Confederación Nacional de Asambleas y Diputados de Colombia (CONFADICOL), en el cual manifiestan su interés en realizar una visita a la corporación con el propósito de fortalecer los lazos de cooperación y conocer las iniciativas que se adelantan en el departamento. En este sentido, solicitan se indique una fecha para avanzar en la coordinación correspondiente. La Mesa Directiva informó que el asunto será sometido a trámite interno y posteriormente se notificará a los diputados.
Continuado con el orden del día, la secretaria general de la Duma, Katherine García, leyó el informe de ponencia para segundo debate presentado por el diputado Óscar de León sobre el proyecto de ordenanza “Por medio de la cual se efectúan unas incorporaciones de recursos al presupuesto de rentas e ingresos y de apropiaciones para gastos del departamento de Bolívar para la vigencia fiscal 2026”, específicamente sobre la incorporación de recursos del balance (convenios, estampillas y crédito) por un valor total de $47.638 millones.
En el informe se detalló que el título original fue modificado por técnica legislativa, mientras que el preámbulo y articulado no sufrieron cambios, acogiéndose tal cual fueron presentados por el Gobierno Departamental por considerar que guardan coherencia y unidad temática.
Al ser sometido a consideración, el informe fue aprobado con 11 votos a favor y 3 ausentes (Adechine, Del Rio y Ballestas). El título fue aprobado con 12 votos a favor y 2 ausentes (Del Rio y Ballestas). El preámbulo se adoptó por constitucional. El articulado fue aprobado con 12 votos a favor y 2 ausentes (Del Rio y Ballestas). El proyecto fue aprobado y quedó en espera de la sanción del gobernador para convertirse en ordenanza departamental.
Este proyecto de ordenanza tiene como objetivo incorporar $47.638.245.369 al presupuesto de la vigencia 2026, con el fin de financiar metas del Plan de Desarrollo 2024–2027. La iniciativa integra recursos del balance de convenios, siete estampillas departamentales y recursos del crédito, destinados a financiar gastos de funcionamiento e inversión, así como la adquisición de bienes y servicios y la atención de riesgos sociales en el departamento.
Posteriormente, la secretaria general de la Duma, Katherine García, leyó el informe de ponencia para segundo debate presentado por la diputada Viviana Villalobos sobre el proyecto de ordenanza “Por medio de la cual se autoriza al Gobernador de Bolívar para comprometer vigencias futuras ordinarias, destinadas a financiar proyectos de inversión del Plan de Desarrollo “Bolívar me Enamora” 2024-2027 y se dictan otras disposiciones”.
En relación con el título y el preámbulo, estos se acogen tal como fueron presentados por la Gobernación ante la corporación. No obstante, el articulado presenta las siguientes modificaciones propuestas para este segundo debate:
- Modificación del artículo primero: Se ajustan los tres últimos dígitos del código BPIN del noveno proyecto, denominado “Construcción de infraestructura eléctrica en dos veredas en el municipio de San Jacinto de Bolívar”.
- Adición del artículo quinto: Se incorpora un nuevo artículo para establecer que la ordenanza rige a partir de su sanción y publicación.
Al ser sometido a consideración, el informe fue aprobado con 13 votos a favor y 1 ausentes (Del Rio). El título fue aprobado con 13 votos a favor y 1 ausentes (Del Rio). El preámbulo se adoptó por constitucional. El articulado fue aprobado con 13 votos a favor y 1 ausentes (Del Rio). El proyecto fue aprobado y quedó en espera de la sanción del gobernador para convertirse en ordenanza departamental.
Este proyecto de ordenanza busca autorizar el compromiso de vigencias futuras ordinarias para financiar obras estratégicas del Plan de Desarrollo 2024-2027. La iniciativa garantiza la sostenibilidad financiera de proyectos de infraestructura vial, deportiva, educativa y eléctrica en municipios del departamento, promoviendo la equidad territorial y el cumplimiento de metas sociales mediante una planeación fiscal responsable avalada por el CODFIS.
En proposiciones y varios, el diputado José García (Liberal) se refirió a la situación del alcantarillado del municipio de El Carmen de Bolívar, dando lectura a una respuesta de la Fiscalía General de la Nación dirigida a un ciudadano del municipio, relacionada con una denuncia presentada el 5 de noviembre de 2025 contra el exgobernador del departamento, Dumek Turbay, por presuntas irregularidades en la ejecución del contrato para la construcción del alcantarillado, en el cual se encontraba vinculada la empresa Aguas de Bolívar S. A. E. S. P. En dicha respuesta se informó que el proceso se encontraba en estado inactivo, en virtud de la orden de archivo del 22 de marzo de 2018, al considerarse que el exgobernador no fungía como ordenador del gasto, función que correspondía al gerente de Aguas de Bolívar, contra quien se ordenó compulsar copias.
García señaló que la investigación continuaba, aunque sin la vinculación del exgobernador, a quien calificó como “responsable de una desgracia que afecta a más de 100.000 habitantes”. Indicó que la única forma de que el exmandatario fuera nuevamente vinculado al proceso era mediante la presentación de nuevas pruebas, las cuales, según manifestó, ya habían sido allegadas y corresponderían a giros realizados a particulares. Asimismo, expresó que la Mesa Directiva anterior decidió no llevar a cabo la audiencia pública en El Carmen de Bolívar, pese a que la proposición continuaba vigente. En ese sentido, cuestionó el destino de los $93.000 millones asignados a dicha obra, señalando que la ausencia del proyecto había generado rezago y problemáticas estructurales en el municipio. Finalmente, calificó el caso como “una vergüenza nacional” y afirmó que reflejaba la falta de acción de los entes de control para que los hechos fueran esclarecidos.
El diputado manifestó su inconformidad frente a dicha decisión, calificándola como una muestra de impunidad y reiterando que los recursos destinados al alcantarillado correspondían a procesos de reparación y resarcimiento contemplados en el marco del Acuerdo de Paz. En ese sentido, expresó su preocupación por el impacto social derivado de la no ejecución del proyecto, solicitó que el tema no quedara en el olvido y anunció que promovería acciones desde la Asamblea Departamental para retomar el caso, exigir explicaciones a las entidades competentes y citar a los funcionarios correspondientes una vez iniciaran las sesiones ordinarias.
A esto, la diputada Karen Cure (Cambio Radical) señaló que su intervención permitía evidenciar presuntos entramados de corrupción en los entes de control. Manifestó que, en septiembre del año anterior, fue contactada por la Fiscalía General de la Nación para rendir una entrevista de carácter reservado, relacionada con un debate sobre los denominados “elefantes blancos” financiados con recursos de regalías, en el cual se incluía el proyecto de alcantarillado de El Carmen de Bolívar. Indicó que sus declaraciones fueron las mismas realizadas durante el debate de control político y que la diligencia fue adelantada por el fiscal segundo delegado Juan Carlos Arias, quien posteriormente archivó el proceso contra el exgobernador Dumek Turbay.
Asimismo, afirmó que en el mes de diciembre tuvo conocimiento de que un tercero, presuntamente cercano al actual alcalde de Cartagena, contaba con copia de dichas declaraciones, situación que la llevó a interponer un derecho de petición cinco días antes. Señaló que este hecho le generaba preocupación y vulneraba su seguridad y la de su familia, razón por la cual dejó constancia pública de lo ocurrido y expresó su respaldo a las denuncias realizadas por el diputado José García, solicitando que se esclarecieran los hechos y se garantizara la actuación de la justicia.
El diputado Jorge Rodríguez (La U) manifestó que no le sorprendían los hechos expuestos durante la sesión, señalando que en muchas ocasiones la realidad de los municipios no salía a la luz pública. Expresó su preocupación por la situación del territorio, en especial por las deficiencias en la articulación vial en la subregión del Zodes de Loba, y manifestó su inconformidad frente al estado de las obras anunciadas. Indicó que en mayo de 2024 se entregó una obra vial adjudicada en 2022, con una inversión aproximada de $168.000 millones, la cual debía contemplar 13 kilómetros de vía; no obstante, durante una visita reciente constató que únicamente un tramo se encontraba en condiciones adecuadas, mientras el resto presentaba un alto nivel de deterioro.
Finalmente, resaltó la necesidad de una adecuada gestión y consecución de recursos que permitiera impulsar el desarrollo regional, fortalecer la productividad y generar oportunidades de emprendimiento en las comunidades. En otra intervención, Rodríguez manifestó que, una vez iniciaran las sesiones ordinarias, se daría inicio a investigaciones sobre obras que, pese a haber sido pagadas, se encontraban inconclusas.
La contralora departamental, Tatiana Romero, informó que había escuchado las intervenciones relacionadas con el contrato del alcantarillado de El Carmen de Bolívar y señaló que, en atención a lo expuesto, solicitó un informe detallado sobre dichos contratos. Indicó que recibió una denuncia al respecto y precisó que la mayoría de los recursos comprometidos en el proyecto eran de origen nacional, razón por la cual se solicitaría información a la Contraloría General de la República para establecer el estado del trámite y las actuaciones adelantadas frente a la denuncia, la cual fue radicada en julio de 2024. Asimismo, manifestó que se daría seguimiento a lo expuesto por el diputado Jorge Rodríguez, con el fin de contar con información clara sobre la naturaleza de los recursos y adelantar las actuaciones correspondientes, reafirmando el papel de la contraloría como órgano de control al servicio de la ciudadanía bolivarense.
El diputado Ever Rico (Liberal) aclaró ante la contralora que también había presentado denuncias relacionadas con obras de infraestructura, entre ellas proyectos viales, instituciones educativas —como megacolegios inconclusos— y la situación contractual del departamento. En ese contexto, afirmó que “los peores contratistas son los que se ganan las obras en Bolívar”. Asimismo, señaló que, en el caso del actual alcalde de Cartagena, la Fiscalía lo absolvió y manifestó no saber qué más hacer, al considerar que los entes de control lo apartaron de la investigación; no obstante, expresó su desacuerdo con dicha decisión, pese a que esta correspondía al marco de las determinaciones institucionales.
Luego, la presidenta de la Asamblea, Sofía Ricardo, se dirigió a la corporación y señaló que el primer período de sesiones extraordinarias del año se clausuró con un balance positivo, destacando que durante estos días se estudiaron y debatieron dos proyectos de ordenanza: uno relacionado con una adición al presupuesto departamental por aproximadamente $47.000 millones, y otro sobre la autorización de vigencias futuras ordinarias para financiar proyectos de inversión del Plan de Desarrollo. Ricardo indicó que dichas inversiones buscan focalizar recursos en varios municipios del departamento, priorizando sectores como infraestructura vial, educativa, deportiva y minero-energética, con el fin de garantizar la continuidad del Plan y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
Para finalizar, la secretaria general Juliana Solano procedió con la clausura del primer período de sesiones extraordinarias del año, señalando que este se desarrolló conforme a lo previsto y permitió avanzar en una agenda orientada a obtener resultados concretos, en articulación con el Plan de Desarrollo 2024–2027. Asimismo, agradeció a los diputados el compromiso y la responsabilidad demostrados durante las sesiones, resaltando el cumplimiento de los objetivos y la importancia del trabajo institucional adelantado en beneficio del departamento; acto seguido, declaró formalmente clausuradas las sesiones extraordinarias.
Escrito por Yesid David Jiménez Puello, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Fotografía: corrupciónaldia.com
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