El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio a la Asamblea de Bolívar, 29 de octubre de 2026.
Hora de inicio: 9:40 a.m.
Hora de finalización: 11:13 a.m.
Receso: 9:45 a.m. – 9:51 a.m.
Iniciada la undécima sesión plenaria del tercer período de sesiones ordinarias de la Asamblea Departamental de Bolívar, la secretaría general encargada realizó el llamado a lista, requiriéndose una espera reglamentaria de diez minutos al registrar inicialmente seis diputados: la diputada Karen Cure (Cambio Radical), la diputada Viviana Villalobos (Cambio Radical), el diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical), el diputado José García (Partido Liberal), la diputada Sofía Ricardo (ASI) y el diputado Eugenio Martínez (Partido Conservador).
Una vez conformado el quórum y aprobado por unanimidad el orden del día, la corporación dio por conocidas y aprobadas las actas 009 y 010 del 27 y 28 de octubre de 2026. Tras certificar la inexistencia de comunicaciones radicadas, la duma designó a el diputado Jorge Rodríguez (Partido de la U) como representante del departamento en el marco del proyecto de acto legislativo promovido por Confadicol. Acto seguido, se dio paso a la socialización del Proyecto de Ordenanza del presupuesto departamental para la vigencia fiscal 2027 con la intervención de las secretarías de Desarrollo Económico, Paz, Víctimas y Reconciliación, y la Oficina de Gestión del Riesgo de Desastres (OGRD).
En primer orden, la secretaria de desarrollo económico, Jaqueline Guerra, sustentó su balance de gestión a corte del 30 de septiembre de 2026 y las proyecciones para 2027. La funcionaria expuso que la entidad articula su labor en tres líneas estratégicas del Plan de Desarrollo (Crecimiento Económico, Justicia Social y Transición Energética con Gestión Ambiental), abarcando ocho componentes y 11 programas que registran un avance general superior al 80% en el cuatrienio. Destacó que cuatro programas alcanzaron el 100% de la meta cuatrienal (apuestas productivas, economía popular, innovación empresarial y bienestar animal), mientras que generación de ingresos avanza en 92% y cooperación internacional en 67%, resaltando además 57 eventos en 23 municipios (entre ferias, festivales, AgroBolívar y ruedas de negocio) y la movilización de 463.000 dólares ante la CAF para cuatro cooperaciones técnicas.
En materia presupuestal, informó una apropiación definitiva en 2026 de $6.943,6 millones con una ejecución del 89% ($6.202,3 millones), y proyectó para la vigencia fiscal 2027 un presupuesto de $2.193,3 millones orientado a productividad, ferias comerciales, cooperación y gestión ambiental. Durante el debate, Rodríguez instó a estructurar una política pública de productividad con énfasis en la agroindustria para combatir la pobreza rural dispersa, ante lo cual Guerra coincidió destacando la estrategia «Bolívar mejor para emprender»; a su turno, Villalobos recomendó reportar a Planeación las metas rezagadas en economía creativa y emprendimiento para subsanar dificultades normativas y operativas.
Seguidamente, el secretario de paz, víctimas y reconciliación, Iván Sanes, presentó su informe institucional reportando un avance acumulado del 84% en 2026 y del 83% en el cuatrienio a través de seis componentes que impactaron a 46 municipios. El funcionario destacó la superación de metas en cinco indicadores: jornadas itinerantes (140%), proyectos productivos (156%), proyectos con enfoque étnico (300%), vinculación laboral de víctimas (169%) y formación para el trabajo (135%). No obstante, Sanes advirtió que persisten brechas críticas como la construcción del Centro Regional de Atención a Víctimas (CRAV) en los Montes de María, la seguridad alimentaria (46%), el mejoramiento y construcción de vivienda nueva para víctimas y firmantes de paz, y las ruedas de negocio para la reincorporación. En lo financiero, detalló que la cartera contó en 2026 con $2.200 millones en ingresos corrientes de libre destinación (ICLD), alcanzando una ejecución física de proyectos del 77% y pagos por $636,3 millones.
Posteriormente, el jefe de la Oficina para la Gestión del Riesgo de Desastres (OGRD), Daniel Alonso Franco, socializó la gestión de su dependencia, indicando que el presupuesto inicial de $3.000 millones para 2026 ascendió a una cifra definitiva de $55.052 millones debido a la atención de emergencias en los componentes de conocimiento, reducción del riesgo y manejo de desastres. Franco reportó una ejecución cercana al 100% en obras preventivas y de mitigación ($55.000 millones), destacando unidades de respaldo para el acueducto de San Jacinto, la rehabilitación del carreteable Pasacaballos – Rocha, obras de control de inundaciones en la margen del río Magdalena en Zambrano, intervenciones en Achí y San Cristóbal, el mantenimiento de electrobombas en Magangué, y la entrega de kits de asistencia humanitaria y maquinaria amarilla articulados con la UNGRD y Ecopetrol.
Ante las consultas del diputado Rodríguez sobre las acciones preventivas frente a la variabilidad climática y la posible llegada del fenómeno de ‘El Niño’ sobre la producción agropecuaria, el jefe de la OGRD explicó que se estructuran planes de contingencia y mesas técnicas con alcaldías y gobernaciones vecinas para mitigar el desabastecimiento hídrico.
Agotados los informes de las dependencias y el espacio de intervenciones, se abrió el punto de proposiciones y varios, en el cual no se registraron iniciativas por parte de los diputados. Cumplido el orden del día, la presidencia levantó la sesión plenaria y citó para el martes 3 de noviembre de 2026.
Escrito por Josseph Pineda Cruz, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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