El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 29 de octubre del 2026
Hora de inicio: 9:30 a.m.
Hora de finalización: 11:02 a.m.
Receso: 10:27 a.m. – 11:00 a.m.
Iniciada la sesión ordinaria del Concejo Distrital de Cartagena y aprobado el orden del día —el cual incluyó una adición a propuesta de el concejal William Pérez (Centro Democrático) para incorporar la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 128 de 2026—, se procedió con la sustentación presupuestal de la Secretaría de Turismo y el Departamento Administrativo de Valorización Distrital. Antes de iniciar, se dejó constancia de que el informe del Plan de Emergencia Social (PES) Pedro Romero fue reprogramado para la jornada siguiente.
En primer lugar, la secretaria de turismo, Teresa Londoño, presentó el balance de ejecución de la vigencia 2026 y la proyección de 2027. Para 2026, reportó un presupuesto definitivo de $18.637 millones ($1.117 millones en funcionamiento y $17.520 millones en inversión), registrando al 15 de septiembre una ejecución del 91% en funcionamiento ($1.019 millones) y del 12,4% en inversión ($2.175 millones), concentrando el grueso de contratación en el segundo semestre. En indicadores de impacto, destacó un cumplimiento del 184% en la atracción de turistas internacionales frente a la meta anual y del 79% en turismo interno, además de la capacitación de operadores en la plataforma SIRE de Migración Colombia, la graduación de más de 600 personas en diplomados turísticos con Unicolombo y Unisinú, la entrega de 260 de 1.000 activos productivos proyectados para carperos en las playas de Bocagrande, la certificación Carbon Footprint en el Centro Histórico, la ruta gastronómica comunitaria en Olaya Herrera y la instalación de un nuevo Centro de Atención al Turista (CAT) en el Gran Malecón del Mar.
Para 2027, la funcionaria sustentó una asignación de $15.888 millones ($7.888 millones en funcionamiento y $8.000 millones en inversión), priorizando la infraestructura y consolidación de CATs ($5.228 millones), apoyo a festivales y eventos turísticos como el FICCI ($1.000 millones), formalización de la cadena turística ($707 millones), promoción del destino y conectividad aérea ($407 millones), seguridad turística ($280 millones) y ordenamiento de playas ($57 millones), celebrando además el traslado de la sede de la Dirección General Marítima (DIMAR) a Cartagena.
Seguidamente, el director del Departamento Administrativo de Valorización Distrital, Rafael Morales, sustentó el informe institucional. Para 2026, expuso un presupuesto definitivo de $4.314 millones ($2.100 millones en funcionamiento y $2.214 millones en inversión), con compromisos a corte de septiembre por $2.857 millones ($1.895 millones en funcionamiento y $961 millones en inversión). En metas del Plan de Desarrollo, reportó un avance del 67% en protección costera (meta de 7 km), 58,5% en vías rurales (meta de 10 km) y 0% en vías urbanas y andenes por contribución de valorización al no haberse viabilizado proyectos bajo este gravamen.
En drenajes pluviales, indicó el cumplimiento del 100% en el diseño de 10 km de canales, 75% en construcción (meta de 1 km) y 31% en retiro de sedimentos en el cuatrienio. Para la vigencia 2027, Morales proyectó un presupuesto de $3.876 millones ($2.255 millones en funcionamiento y $1.621 millones en inversión), fijando metas de 2,5 km en protección costera, 1 km en vías urbanas, 2 km en vías rurales, 5.000 m² de andenes, la construcción de 0,5 km de canales y la limpieza de 45.000 m³ de sedimentos.
Ante esto, la concejal Luz Marina Paria (ASI) indagó sobre la relación entre los diseños culminados y las obras proyectadas para 2027; el director aclaró que el despacho cuenta con 18 diseños actualizados al 100% y que en 2027 se avanzará en la construcción de 0,5 km de canales y la remoción de sedimentos articuladamente con otras dependencias.
En el cuarto punto del orden del día, se instaló la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 128 de 2026 “Por medio del cual se efectúa una incorporación y un traslado presupuestal entre unidades ejecutoras, en el presupuesto de rentas, recursos de capital, recursos de fondos especiales y establecimientos públicos, así como los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversiones para la vigencia fiscal del primero (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de dos mil veintiséis 2026, del distrito turístico y cultural de Cartagena de indias y se dictan otras disposiciones.”
El secretario de hacienda distrital, Haroldo Fortich, sustentó que la iniciativa contempla una incorporación por $5.693 millones por concepto de mayores recaudos en el Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso ($920 millones), Fondo Local de Salud ($1.040 millones), reaforo de Coljuegos y oleoductos ($981 millones), y rendimientos y dividendos petroleros ($2.751 millones), recursos que se orientarán a la Secretaría General ($4.653 millones) y al DADIS ($1.040 millones). Asimismo, sustentó el traslado de $23.926 millones hacia la Secretaría de Educación Distrital para garantizar el pago de nómina, primas y vacaciones de fin de año de docentes y administrativos; dichos fondos se liberaron a partir de $16.926 millones del servicio de la deuda distrital (gracias a un desempeño favorable en la tasa IBR) y de $7.000 millones de la Secretaría General correspondientes a la vigencia del proyecto de alcantarillado de Bayunca que se ejecutará en 2027.
En el espacio de documentos para dar cuenta, la secretaría anunció la designación de ponentes para el proyecto de acuerdo de modificación al capítulo de inversiones de regalías del Plan de Desarrollo Distrital (modificatorio de los Acuerdos 139 de 2024, 180 de 2025 y 210 de 2026), designándose como coordinador a el concejal Edgar Mendoza (ASI) y como ponentes a la concejal Mónica Villalobos (Movimiento Cartagena Mejor), el concejal Carlos Guerra (ASI) y el concejal Pedro Aponte (Cambio Radical).
Posteriormente, en proposiciones y varios, la plenaria concedió un receso de diez minutos a solicitud de la concejal Gloria Estrada (Partido Liberal) para evaluar una proposición, la cual fue retirada al retomar la sesión formal.
Agotado el orden del día, la presidencia levantó la sesión y convocó para el viernes 30 de octubre a las 9:30 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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