El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 10 de abril del 2026
Hora de Inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 10:54 p.m.
En la sesión plenaria del día de hoy se realizó la presentación de los informes de gestión del Plan de Emergencia Social Pedro Romero (PES) y de la Escuela de Gobierno y Liderazgo. Iniciada la sesión, el director del PES, Jorge Redondo, explicó que durante la vigencia 2025 el cumplimiento de metas alcanzó un 90%. Varios componentes lograron niveles altos de ejecución, como el programa de salud con un 100% de cumplimiento, donde se afiliaron 1.342 personas al sistema de salud y se formaron 3.179 en salud integral; el programa de acceso a la justicia también con 100%, con la creación de 7 rutas de atención y la implementación de una estrategia de comunicación; y el fortalecimiento institucional, igualmente con 100%, mediante 30 jornadas de “Gobiernos al Barrio”, 16 encuentros barriales y la atención de más de 30.500 personas.
Asimismo, destacó el programa de ingreso y trabajo con un 98% de avance, beneficiando a 2.620 emprendedores, y el programa de dinámica familiar con un 99%, incluyendo 44 talleres y 676 formaciones en prevención de consumo de sustancias. También indicó avances en educación con un 94%, donde se vincularon 1.553 niños al sistema educativo y 4.692 personas a educación técnica, y en identificación con un 78%, alcanzando 3.086 personas identificadas y 560 con situación militar definida. En seguridad alimentaria se reportó un 70% de cumplimiento, con 13.400 personas atendidas en la estrategia contra el hambre y 5.000 mediante ollas comunitarias.
Sin embargo, el director enfatizó que algunos programas presentan rezagos importantes frente a las metas trazadas. Indicó que el programa de habitabilidad registró apenas un 9% de avance, con solo 125 viviendas mejoradas frente a una meta de 1.650, y que el programa de bancarización alcanzó un 25%, con 1.379 personas vinculadas al sistema financiero y 266 con acceso a crédito, muy por debajo de los objetivos establecidos. Enfatizó en la necesidad de más recursos para poder cumplir el cumplimiento de metas. En materia presupuestal, señaló que el PES contó con una asignación definitiva de $12.432 millones, con una ejecución del 97% por compromisos ($12.029 millones) y del 96% por giros ($11.962 millones).
Finalmente, indicó que para 2026 se proyecta la continuidad de estos programas con metas específicas, como 5.500 personas a identificar, 1.333 afiliaciones en salud, 1.956 niños vinculados al sistema educativo, 140 viviendas a mejorar, 2.000 familias beneficiadas con capital de trabajo y 19.000 personas atendidas en seguridad alimentaria, con un presupuesto inicial de $13.579 millones, orientado a mejorar los niveles de cumplimiento en los programas con menor avance.
El concejal Johan Correa (Nuevo Liberalismo) consultó qué otras estrategias se tienen para mejoramientos de vivienda, toda vez que su ejecución fue poca debido a la limitación de recursos. Pidió que se hable con la Secretaría de Planeación para ver a qué dependencia se le puede dar esa meta. En respuesta, el director mencionó que en la reunión con planeación se ha contemplado realizar un ajuste a esos indicadores, pues en Corvivienda el resultado también fue bajo y está claro que no podrán cumplir con las metas globales de 5 mil mejoras para el PES y 25 para Corvivienda. El concejal Lewis Montero (La U) indicó que muchas funciones del PES ya corresponden a otras secretarías, lo que disipa los recursos, por lo que sugirió pensar en cómo redistribuir mejor los fondos hacia el PES para que pueda cumplir sus metas.
Posteriormente, el director de la Escuela de Gobierno, Camilo Casarrubia, detalló que en el programa «Servidores con esplendor construyendo ciudad» se formaron 589 servidores públicos y 88 fortalecieron su rol como agentes multiplicadores de cultura tributaria. En «Ciudadanía diversa participativa y propulsadora de desarrollo» se formaron 4.461 ciudadanos en empoderamiento y liderazgo, además de fortalecer 55 organizaciones de las 3 localidades. En «Cartageneidad con orgullo y esplendor» se beneficiaron 4.053 personas con visitas guiadas y vinculación a la estrategia «Soy Cartagena». En «Cartagena brilla con cultura ciudadana» se implementó el segundo año del Plan Decenal de Cultura Ciudadana, llegando a 601.582 ciudadanos con estrategias de respeto, convivencia y fortalecimiento de valores cívicos.
Por otro lado, detalló que se beneficiaron 1.417.512 personas en actividades de la Escuela de Gobernanza e innovación pública. A esto, el concejal Edgar Mendoza (ASI) solicitó saber, con soportes, de dónde sale dicha cifra, pues supera la población completa de Cartagena. La concejal Gloria Estrada (Liberal) hizo un llamado de atención sobre las cifras presentadas, calificándolas de irreales, y agregó que hay declaraciones públicas de malos tratos del director hacia sus funcionarios. El director Casarrubia explicó que esta cifra corresponde a la suma de beneficiarios en distintas estrategias y alcances en redes sociales, asegurando que sus datos no son irreales y pedirá soportes, al tiempo que solicitó respeto a la concejal. Estrada enfatizó que en el Concejo se hace control político y pidió al director no usar con ella el tono que supuestamente emplea con sus funcionarios.
Casarrubia continuó expresando sus avances a corte de febrero de 2026, con la caracterización de 69 ciudadanos y jornadas de sensibilización en Transcaribe y cultura ciudadana. En compromisos de consejos de gobierno, destacó el cumplimiento al 100% en formación a la comunidad de Tierra Baja y la caracterización de economías populares en La Boquilla. De la gestión contractual en 2025 alcanzaron 139 contratos por $3.817 millones (135 OPS), mientras que en 2026 se han realizado 74 contratos por $2.171 millones.
Aclaró que la Escuela de Gobierno no tiene personal de planta y por eso recurren a OPS. El presupuesto de inversión en 2025 fue de $3.500 millones ejecutados al 99%, y para 2026 se mantienen los mismos $3.500 millones con una ejecución del 54% a febrero. El concejal Emmanuel Vergara (Conservador) manifestó su inconformidad con la cifra de 1.4 millones de beneficiarios al considerar que son métricas de redes sociales, señalando que la dependencia debe ayudar a las personas y no actuar como «influencer». Mencionó que el alcance digital no es transformación social y pidió ver resultados en la conducta ciudadana en colegios y transporte.
Siguiendo el orden del día, se aprobó una proposición del concejal Javier Julio (Pacto Histórico) para continuar el debate de control político sobre aseo el próximo lunes 13 de abril.
Por otro lado, el concejal William Pérez (Centro Democrático) mostró un video de los desmanes antes y después del partido Junior vs. Palmeiras, donde hubo un fallecido y heridos. Pérez manifestó su apoyo a realizar eventos de alto nivel, pero lamentó las afectaciones a locales y viviendas. El concejal Rafael Meza (Conservador) invitó a la administración a coordinarse con los directivos del Junior para evitar que estos errores se repitan, palabras que fueron reafirmadas por el concejal Emmanuel Vergara (Conservador)
La sesión se cerró sin completar el debate y se citó para el sábado 11 de abril a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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