Hora de inicio: 8:47 a.m. Hora de finalización: 11:49 a.m.
Iniciado el orden del día, la Secretaria General de la Corporación dio lectura al título de un proyecto de acuerdo presentado por el concejal Cesar Pión (La U), por medio del cual se fortalece el derecho de los habitantes del Distrito de Cartagena de Indias a la práctica del Deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo del tiempo libre.
Los ponentes designados por el proponente fueron los concejales Rafael Meza (Conservador), Luis Gutiérrez(Conservador) y David Múnera (Polo).
Posteriormente el concejal Pastor Jaramillo (Cambio Radical) tomó el uso de la palabra para lanzar fuertes cuestionamientos en contra del Consorcio Vía al Mar, por el incumplimiento en la entrega del túnel de Crespo, pese a los compromisos que asumieron hace un año, cuando en la Corporación se discutió este tema. El cabildante considera que se debe convocar otro debate después de elecciones para revisar los avances de esta polémica obra.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 14 de octubre, a partir de las 8:00 a.m., en las instalaciones de la Corporación.
Inmediatamente se dio inicio a las audiencias públicas programas para el día de hoy.
AUDIENCIA PÚBLICA
Proyecto de Acuerdo No. 189, por medio del cual se efectúa una incorporación y se realizan traslados entre unidades ejecutoras en el Presupuesto de la vigencia fiscal 2015.
Esta audiencia pública contó con la participación del Secretario de Hacienda, Carlos Granadillo, y su equipo económico, quien explicó que el proyecto busca incorporar la suma de $49,064,947,586., provenientes de incorporaciones de Recursos de Destinación Especifica como el CONPES 181, CONPES 179, recursos del Ministerio de salud y recursos del Fosyga, y otros dineros provenientes de mayores Ingresos Corrientes de Libre Destinación como la Estampilla Años Dorados, mayores Ingresos de IPU Corvivienda y mayores ingresos servicios de IPCC .
El uso que se le daría a tales recursos sería el siguiente:
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
DESPACHO DEL ALCALDE | $811.335.288 |
SECRETARIA INTERIOR | $1.282.572.284 |
SECRETARIA DE HACIENDA | $810.040.000 |
LOCALIDAD TURISTICA Y DE LA VIRGEN | $36.820.000 |
SECRETARIA GENERAL | $6.543.816.816 |
SECRETARIA DE PARTICIPACION | $1.021.975.920 |
SECRETARIA DE PLANEACION | $1.000.774.964 |
LOCALIDAD HISTORICA Y DEL CARIBE N | $70.694.400 |
ESCUELA DE GOBIERNO | $184.100.000 |
IPCC | $520.025.775 |
EPA | $220.920.000 |
DISTRISEGURIDAD | $203.664.800 |
LOCALIDAD INDUSTRIAL Y DE LA BAHIA | $11.046.000 |
FONDO DE PENSIONES | $5.111.200.000 |
TOTAL | $17.828.986.247 |
GASTOS DE INVERSIÓN
NOMBRE | MONTO |
DESPACHO DEL ALCALDE | $3.800.000.000 |
SECRETARIA DE INTERIOR | $975.000.000 |
SECRETARIA DE HACIENDA | $300.000.000 |
SECRETARIA GENERAL | $3.300.000.000 |
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA | $100.000.000 |
SECRETARIA DE EDUCACION | $6.220.347.365 |
SECRETARIA DE PARTICIPACION | $2.045.749.650 |
SECRETARIA DE PLANEACION | $7.411.657 |
DADIS | $10.907.115.721 |
IDER | $780.174 |
IPCC | $542.977.517 |
CORVIVIENDA | $3.032.579.255 |
TOTAL | $31.231.961.339 |
Al respecto, el concejal David Múnera (Polo) llamó la atención sobre varios aspectos que considera cuestionables en esta iniciativa. Algunos de estos fueron:
– En el proyecto de acuerdo está incluido el pago de un laudo arbitral por la suma de 3 mil millones de pesos, lo cual el cabildante cataloga como “desangre al distrito”, dadas las continúas perdidas del ente en los diferentes pleitos jurídicos.
– El Alcalde pretende restarle 8 mil millones de pesos a los recursos del Plan Maestro de drenajes pluviales para pagarle a Pacaribe y Urbaser, lo cual, según Múnera es inaceptable, y amerita una revisión de las desventajas del nuevo modelo de aseo que, al parece, le está dejando perdidas al distrito.
– Se realizaría un traslado de 7 mil millones de pesos a la Secretaría de Planeación, pese a que esta es, según el Concejal, una de las más inoperantes, al no haber sido capaz de presentar la actualización del POT.
– Se destinaría la suma de 6.400 millones de pesos para órdenes de prestación de servicios. El vocero del Polo cuestiona que a dos meses de acabarse la Administración de Dionisio Vélez el mandatario quiera más burocracia.
En el mismo sentido el concejal Cesar Pión (La U) realizó algunas apreciaciones, destacando la necesidad de conocer al detalle en qué se van a invertir estos recursos. Pión asegura que es posible que los traslados obedezcan a que las dependencias que tenían asignados los recursos no tuvieron una eficiente ejecución presupuestal.
Por otro lado, el cabildante criticó que se esté destinando la suma de 380 millones de pesos para la realización de una rendición de cuentas.
Sobre el particular, el concejal Vicente Blel (Cambio Radical) solicitó a los representantes del gobierno distrital enviar a la Corporación la relación detallada de acciones a ejecutar con la incorporación y traslados.
Por su parte, el concejal William López (Conservador) aseguró que en el marco de una coyuntura electoral genera suspicacias que el gobierno local presente un proyecto de incorporación y traslados, y más aún en el que se le transfieren unos recursos a Corvivienda, que además de ser una entidad inoperante, respalda una candidatura al Concejo. López pide a la Administración mayor claridad frente al destino de esta iniciativa a efectos de despejar cualquier duda sobre presuntos manejos proselitistas.
Finalmente, la concejal Duvinia Torres (La U) pidió que el gobierno tuviera más en cuenta la inversión para la atención a jóvenes en riesgo.
Proyecto de Acuerdo No. 186, por medio del cual autoriza al Alcalde distrital de Cartagena de indias para crear el Fondo de Contingencias y realizar las modificaciones presupuestales tendientes a su incorporación en el presupuesto de gastos distrital.
Este proyecto, al igual que el anterior, no contó con la participación de ciudadanos inscritos, sino con la intervención del Secretario de Hacienda, quien explicó que el fondo sería alimentado con el 5% de los ingresos corrientes de libre destinación, como un rubro presupuestal en cada vigencia.
Además de que la creación del fondo en si misma garantizaría por medio de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación la alimentación constante y anual de esta cuenta, lo que fortalece la capacidad del Distrito para cubrir los diferentes tipos de contingencias, en particular aquellas derivadas de proceso judiciales en contra de la entidad territorial.
El funcionario justificó la pertinencia de esta iniciativa en el alto monto de pasivo contingente que pone en riesgo la estabilidad financiera del Distrito. Indicó que el valor total de contingencias del distrito es de $618.068.805.100, mientras que las contingencias a favor es de $2.480.171.907.
Proyecto de Acuerdo No.187, por medio del cual se conceden facultades al Alcalde Mayor de Cartagena de Indias para crear una entidad sin ánimo de lucro de carácter mixto conforme a lo establecido en el artículo 96 de la Ley 489 de 1998 y se establecen otras disposiciones especiales.
Este proyecto de acuerdo contó con la participación de María Camila Salas, directora de Invest in Cartagena, quien explicó la importancia de este proyecto que buscaría atraer el capital privado a la ciudad para estimular la competitividad y generación de empleo.
Asimismo, la subdirectora de la ANDI Seccional Bolívar, Érica Martínez, intervino, respaldando el proyecto, y asegurando que debía ser una estrategia de ciudad.
Martínez afirmó que la ANDI y la Cámara de Comercio crearon esta agencia como una apuesta para fortalecer el desarrollo económico de la ciudad de una manera contundente. Celebró que el distrito se haya animado a asociarse a esta entidad.
Los concejales Cesar Pión (La U), Pastor Jaramillo (Cambio Radical) y Américo Mendoza (ASI) manifestaron su respaldo al proyecto y expusieron algunos aportes al respecto.
Agotada el orden del día se levantó la audiencia pública.
Escrito por Alejandra López, Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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