El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 13 de junio de 2023
Hora de Inicio: 9:30 a.m.
Hora de finalización: 12:38 p.m.
En esta sesión del Concejo estaba programada la presentación del informe de gestión de la Secretaría General y sus dependencias: mercados públicos, Archivo y Apoyo Logístico. Antes de iniciar el orden del día, fue modificado por proposición del concejal César Pión (La U) para que los documentos y proposiciones se dieran primero en el orden del día:
- Solicitud del procurador 10 con funciones de familia en la que se refiere a la solicitud del Consejo de Juventudes de realizar una sesión en conjunto con el Concejo Distrital de Cartagena. En el documento recuerda que este espacio de participación está avalado dentro de sus funciones y que el no cumplimiento podría llevar a medidas disciplinarias en contra de los concejales.
Al respecto, el concejal Pión mencionó que la solicitud es sesgada, y que por estar estipulada en el Plan de Desarrollo no le corresponde al Concejo ejecutarlo, sino a la administración. Añadió que una vez se dé la reunión “no va a pasar nada”. El concejal Sergio Mendoza (Alianza Verde) recordó que dicho componente quedó incluido en el Plan de Desarrollo y que esta situación debería reglamentarse para facilitar su espacio de participación y de reunión. El concejal Luis Cassiani (Cambio Radical) mencionó que en dicha reunión se debe citar a la Secretaría de Participación.
Continuando con el orden del día, el concejal César Pión (La U) se refirió a las constantes cortes del servicio de agua potable por parte de Aguas de Cartagena, cuestionó el trabajo de su Gerente, pues también es Director de Operaciones de Veolia, labor que lo obliga a trasladarse a otros municipios para revisar operaciones, siendo que Cartagena debería ser prioridad.
El concejal David Caballero (Conservador) solicitó que se realice una auditoría a las acciones del equipo de futbol Real Cartagena que tiene el Distrito, señalando que este último ha cedido terreno hasta contar actualmente con el 5%, mientras que los privados tienen un mayor porcentaje.
Seguido se aprobó una proposición del concejal Óscar Marín (Conservador) para citar al Gerente de Aguas de Cartagena a rendir informe sobre el cumplimiento del suministro de agua potable en la comunidad de Bocachica. Detalló que recientemente se venció un convenio que se tenía con alberqueros del sector para el suministro de líquido potable.
La concejal Gloria Estrada (Liberal) hizo un llamado de atención a la Administración por el abandono de las comunidades de zonas insulares y corregimentales, haciendo hincapié en la falta de transporte escolar que obliga a los padres a hacer un gasto económico alto a diario para cubrir esta necesidad. También pidió acompañamiento de seguridad a los concejales, recordando que se encuentran visitando a las comunidades en estos últimos días.
Continuando con el orden del día, se llevaron a cabo las siguientes presentaciones de informes de gestión:
- Dirección administrativa de Apoyo Logístico
La Directora (e) Dorys Arrieta, hizo saber el avance de metas en el 2023 para el programa «cementerios distritales», se han recaudado $250 millones y se tiene un avance del 70%, y en «organización y recuperación del patrimonio público de Cartagena» en el que, respecto a los 2557 predios del Distrito se han depurado 801, se han identificado 940, otros 189 se identificaron que no eran del Distrito, 3.356 están in inventariar, 627 en la Ciénaga de la Virgen y que tienen ocupación habitacional, esta meta se encuentra en un 66%. Sobre gastos de funcionamiento a corte 15 de mayo, estos corresponden a $39.042 millones de los $76.571 millones aprobados.
La concejal Claudia Arboleda (MIRA) solicitó información sobre la razón de la no intervención de los inmuebles y qué se va a hacer con estos. El concejal César Pión (La U) añadió que la intención de esos informes es una información más gruesa de la gestión de las dependencias. Hizo mención del parque de la comida caribeña, que se encuentra deteriorado y en desuso. La funcionaria Arrieta hizo saber que se está recopilando la información, realizando diagnósticos y estudios jurídicos.
- Oficina Asesora para Mercados Públicos
La funcionaria Diana Martínez Berrocal hizo referencia a las funciones de esta dependencia, en línea con las dos metas establecidas en el Plan de Desarrollo. Una de estas metas es la construcción y adecuación de tres plazas de mercados públicos sectoriales. Hasta el momento, se ha trabajado en el mantenimiento, limpieza y recuperación del mercado de Bazurto y del de Santa Rita, enfocándose en las labores dentro del mercado y en las zonas circundantes.
Mencionó que la formalización de 1.665 comerciantes minoristas se ha tralizado en diferentes fases. Esto ha implicado la elaboración de instrumentos de caracterización, con un avance del 100%; la identificación y medición de locales, así como la firma de contratos de uso, con un avance del 75%; y el proceso de formalización en la Cámara de Comercio, que inicia una vez se firma el contrato de uso. Se detallaron algunas dificultades en este proceso por parte de los comerciantes.
Otras actividades destacadas incluyen 12 operativos de recuperación de espacio público realizados en colaboración con otras dependencias de la Administración; 4 operativos de control de establecimientos; 8 operativos relacionados con construcciones ilegales; puestos de mando unificados; recuperación y siembra de árboles en la Ciénaga de Las Quintas; recuperación de alimentos en el mercado de Bazurto, entre otros. Además, se mencionó que el presupuesto inicial para el año 2023 es de $2.176 millones.
La concejal Liliana Suárez (ASI) mencionó problemas relacionados con la recolección de residuos sólidos y la presencia de habitantes de calle en el Mercado de Bazurto. En consecuencia, enfatizó en la necesidad de trabajar en conjunto para encontrar soluciones a largo plazo. La concejal Claudia Arboleda (MIRA) solicitó detalles sobre el proceso de caracterización de comerciantes. Por su parte, el concejal Rafael Meza (Conservador) pidió información sobre las personas que han firmado los contratos y cuestionó por qué no se ha tenido en cuenta a los comerciantes previos de Santa Rita.
El concejal César Pión (La U) mencionó las múltiples áreas de responsabilidad de la funcionaria Martínez, pues está a cargo de la Gerencia de Espacio Público y Movilidad, de la Gerencia del Centro Histórico, y de la Oficina Asesora para Mercados Públicos. También señaló que la primera meta mencionada por la funcionaria no debería limitarse únicamente a la adecuación del mercado, sino que también debería incluir la construcción de sedes sectoriales.
En respuesta, la funcionaria Martínez mencionó que se realizan acciones diarias dentro del mercado para abordar contingencias. Sin embargo, existe una falta de cultura ciudadana y conciencia ambiental. En relación con los comerciantes minoristas, explicó que la caracterización se realizó inicialmente con los comerciantes adjudicatarios de la plaza de mercado de Bazurto. Se implementó una ficha técnica para organizar y controlar a las personas y así garantizar su traslado cuando se realice la reubicación de la plaza.
Seguido, el concejal César Pión (La U) solicitó que el Secretario General del Distrito haga presencia en el Concejo y se refiera al contrato de habitabilidad trasladado a EDURBE, en el cual, a su parecer, podría existir un fraccionamiento del contrato porque dividieron la plata por localidades, además cambiaron “la esencia y los anexos”, las empresas que participaron fueron creadas en el 2023 y la mayoría de empresas que tenían antecedentes no fueron tenidas en cuenta porque ya se les cerró la oportunidad de participar.
Al respecto se aprobó una proposición de los concejales Carlos Barrios (Cambio Radical) y Kattya Mendoza (Liberal) en la que se cita a EDURBE a presentar informe. A su vez, solicitó que la Directora no firme el convenio hasta presentarse en el Concejo a dar explicaciones.
La concejal Gloria Estrada (Liberal) se mostró inconforme por el posible fraccionamiento del convenio, toda vez que tiempo atrás la Secretaría General había expresado que este proceso no era posible, sin embargo lo acaban de hacer.
- Dirección de Archivo General
La funcionaria Norma Román, hizo saber que para el 2022 la meta de gestión documental se ha cumplido en un 46% al cuatrienio en la meta de llevarlo al 60%. Se apropiaron $1.011 millones, de los cuales se han adjudicado hasta mayo $117 millones, se tienen comprometidos $946 millones y se encuentran reservados $6.985 millones para inventarios documentales y tablas de retención. Se han realizado 22 contratos.
Destacó que se tiene inventario en archivo general de 60% de los inventarios de fondos acumulados, siendo una de las metas de la orden perentoria, la cual tiene pendiente un solo hallazgo, mientras que se tiene un 100% del archivo central. En el cuatrienio se ha avanzado en 12 instrumentos. También se han capacitado 66 funcionarios, se realizaron 65 visitas técnicas, 18 visitas de seguimiento a las dependencias, entre otros. Sobre la orden perentoria con el Archivo General de la Nación, explicó que se han superado los 4 hallazgos que quedaban y solo falta la revisión de la entidad. En cuanto a la política de gestión documental MIPG se tiene un avance del 66% al 2022 mientras que al 2023 aún no se tiene el informe.
Ante una pregunta del concejal Carlos Barrios (Cambio Radical), la funcionaria se refirió al contrato con la empresa de correos 472 sobre la actualización de instrumentos archivísticos, indicando que han cumplido con el plan de proyecto y cronograma, entrevistas para el levantamiento de la información, 33 tablas de retención elaboradas, entre otros. Agregó que semanalmente se hace reunión de seguimiento para verificar la ejecución del contrato y se ha hecho un solo pago del 30%. A esto, el concejal Barrios solicitó que se haga llegar información pormenorizada sobre la ejecución del contrato y su interventoría.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 14 de junio de 2023; a las 9:00 a.m.
AUDIENCIA PÚBLICA
En esta sesión de la Comisión Tercera se llevó a cabo la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 193 “Por medio del cual se hace una exalta de manera póstuma la memoria de un ciudadano cartagenero y por tanto se designa su nombre al estadio de softbol de Bocagrande, con el nombre “estadio de softbol Vicente Celedonio Gutiérrez De Piñeres Morales.” Por su parte, el concejal autor de la iniciativa Rodrigo Reyes (Conservador) resaltó el profesionalismo del ciudadano Vicente Celedonio, y su participación en el deporte softbol y que, en este estadio de Bocagrande inició su proceso deportivo. Añadió que Celedonio murió en el 2021 a causa del COVID-19.
El concejal Rafael Meza (Conservador) recordó las participaciones y encuentros que tuvo con el ciudadano mientras estuvo con vida. El concejal Hernando Piña (Liberal) también recordó momentos con el ciudadano y agradeció la presentación de este proyecto.
Por parte de la ciudadanía, su hija María José Gutiérrez de Piñeres agradeció al Concejo Distrital por este proyecto, iniciativa que significa mucho para su familia, ya que dicho estadio fue utilizado por él desde sus 14 años. Agregó que, con dicho nombramiento, se honra a su padre y a quienes han dedicado su vida al deporte. Roicer Orozco, destacó la diciplina en el deporte que mantenía Vicente Celedonio, y agradeció la iniciativa de nombrar el campito con su nombre.
Por parte de la Administración, la Directora del IDER, Viviana Londoño, mencionó que comparte esta iniciativa para exaltar la memoria del deportista Vicente Celedonio, de quien destacó sus logros deportivos participando en la selección departamental y nacional. El escenario se encuentra intervenido por la Gobernación de Bolívar, por lo que, de ser aprobado el proyecto, el nuevo nombre sea tenido en cuenta para su reinauguración.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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