HORA DE INICIO: 9:20 a.m. HORA DE FINALIZACIÓN: 11:30 a.m. ·
Funcionarios del Distrito continúan asistiendo al Concejo con ocasión al estudio del proyecto de Acuerdo de incorporaciones y traslados Presupuestales.
Al iniciar la sesión el presidente del Concejo de Cartagena, resalta la presencia del secretario general del Distrito, Carlos Coronado; secretaria de Planeación, Dolly González; directora del DADIS, Marta Rodríguez; secretaria de Participación Ciudadana, Rocío Castillo; asesor de despacho, Wadi Romano; asesor de la Secretaría de Planeación, Luis Cano; entre otros funcionarios. Seguidamente la directora del DADIS, en su presentación señala que tienen en ejecución presupuestal, sobre los mecanismos para priorizar planes y proyectos desde la asignación de recursos, entre otros; en funcionamiento una ejecución del 43% y en inversión un 79%. Explica que los procesos que viene llevando la Alcaldía frente a las necesidades, la situación que se está viviendo y todo lo que tiene que hacer la Administración para seguir funcionando, tienen 42 millones de libre destinación, los cuales se están contra creditando; explica que dicho rubro se tenía destinado para pago de servicios de aseo, resaltando que debido a que la Alcaldía asumió el proceso, se pueden ceder sin haber perjuicio.
En la justificación del crédito hace referencia al régimen subsidiado, señalando que se le debe a las EPS 3.300 millones para todo el año y garantizar la continuidad. Señala que tienen una incorporación de 10.000 millones de pesos aproximadamente relacionado a recursos de transferencias nacionales; hace referencia a actividades de salud pública y régimen subsidiado. El concejal Cesar Pión (La U) señala que “más que tener en cuenta el plan de desarrollo, se debe tener en cuenta el POA”. Señala que de acuerdo a la solicitud del proyecto de Acuerdo presentado, la revisión de los POA y la ejecución de los mismos, siente insatisfacción porque muchos de los programas no se han realizaron; resalta que por esa no ejecución de programas de salud pública y la no contratación fue separado del cargo del Gobernador del Departamento de Bolívar Joaco Berrío. Dice que preocupa cuando se piden recursos por 2.576 millones para la población pobre y vulnerable, expresando que debe hacerse pero controlarse, explicando que hay un juego en auditorias sin glosas que da la oportunidad de manejar los pagos al “antojo, asegurando que es lo que ha sido el problema de los auditores en toda la historia”. El cabildante señala que si se autoriza y se vota a favor de dicho proyecto se debe tener un compromiso y vigilancia en la ejecución. Solicita se le envíe detalladamente la desagregación de la inversión.
El concejal David Múnera (POLO) pide a la directora el DADIS que en ordinarias presente una radiografía de la salud de Cartagena e informe qué políticas se van a implementar para mejorar la situación. El concejal Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) expresa a la directora del DADIS que existen recurso del presupuesto del año pasado para el 2013 en salud pública, que no se han gastado. Agrega que para este proyecto de Acuerdo se necesita que se aporte un “plan de choque” para tres meses y de esta manera poder hacer un adecuado estudio.
El concejal Alfredo Díaz (Opción Ciudadana- antiguo PIN) luego de expresar una serie de consideraciones frente a las cifras de la población subsidiada, señala que es necesario que los funcionarios elaboren un programa que busque generar impacto en la salud de la ciudad y mejorar la situación que se presenta.
Por otra parte la secretaria de Participación Ciudadana, hace referencia a la situación presupuestal, la ejecución de gastos por fuentes, ingresos corrientes de libre destinación, compromisos y demás; se refiere a los diferentes programas, el presupuesto vigente y la ejecución de cada uno. En algunos muestra los saldos que pueden ser tomados, justificando que los procesos van adelantados y se están cumpliendo las metas.
Dentro de la justificación de contra créditos, expresa que han apoyado a la Administración en liberar algunos recursos dado a la premura del tiempo y lo atípico, provisionalidad de la administración pasada, resaltando que la zona de libre pobreza extrema, los contra créditos son 723.483.333. Seguidamente Celia Castillo del PES realiza la justificación del porqué ceder estos recursos, señalando que desde el Plan de Emergencia Social Pedro Romero se hizo el ejercicio de análisis; los criterios para tomar la decisión fueron básicamente analizar la posibilidad de ejecutar los recursos que se tenían, el componente más importante fue el de habitabilidad, en el que se liberaron 723 millones 883 mil pesos.
La concejal Duvinia Torres (La U) señala que la Secretaría de Participación ha tenido que poner una “gran cuota de sacrificio” teniendo en cuenta que trabaja todo lo social y que después de Infraestructura es de las que más aporta a la solidaridad para el funcionamiento de la Administración en su conjunto, señalando que el sacrificio debe hacerse por parte de todos. El llamado es que el presupuesto que se va aprobar para el 2014 debe tener una planificación y ser más puntuales.
El concejal Germán Zapata (ASI) dice que le preocupa las personas con diversidad funcional, asegurando que el presupuesto de 300 millones de pesos, es “pírrico” y se debe analizar, agregando que le preocupa aun mas que solo se haya ejecutado un poco más del 38%. El concejal David Múnera (POLO) invita a que no se apruebe la propuesta en relación a la Secretaría de Participación, asegurando que no tiene sentido que en una ciudad con el tamaño de los problemas sociales que tiene, se pretenda en quitar recursos a dicha secretaría, teniendo en cuenta que siempre son escasos; dice no es posible hablar de políticas sociales y al mismo tiempo reducir los ingresos a la política social y que teniendo una ciudad con gran porcentaje en pobreza, digan que la ZOLIP “tiene la verraquera” expresando que el 25% y 30% de los ingresos para combatir la extrema pobreza son quitados.
Continúa el director del IDER, expresando que en líneas gruesas, en funcionamiento el presupuesto vigente fue de 3.470.690.905 pesos; en la actualidad se tiene una ejecución de registro de 2.421.732.256 equivalentes a una ejecución del 70%. En inversión se tenía un presupuesto vigente de 16.578.024.138 pesos, una ejecución de 14.468.196.964 equivalente al 87%. Lo que se quiere en la incorporación por recursos de SGP sería una suma de 165.720.586 pesos. El concejal Américo Mendoza (ASI) solicita al director del IDER se apersone de situaciones como las que se presentan en el lote de Chambacú, haciendo referencia que donde se encuentra una cancha de futbol al final se existen unas caballerizas con aspectos particulares, resaltando que se han invertido recursos importantes. El concejal Andrés Betancourt (Conservador) pide se refiera a cómo está el deporte en materia de competitividad. El director del IDER, señala que en el terreno de Chambacú en cuanto a la estructura del deporte asociado, para la presentación de proyectos de cofinanciados ante COLDEPORTES, tienen que ser canalizadas a través del instituto Departamental; señala que hace cuatro años el Instituto Departamental logró la consecución como cancha sintética en Chambacú, agregando que la titularidad está en cabeza del Distrito y que no se pudo ejecutar el proyecto, por lo que los recursos fueron devueltos. Agrega que misionalmente el Instituto tiene que atender los clubes, deporte comunitario y que el deporte competitivo dentro de la estructura del deporte asociado a nivel Nacional, es misional del Instituto Departamental.
El concejal Pastor Jaramillo (Cambio radical) señala que en el año 2010 o 2011 Joaquín Torres, como apoderado de los cocheros, interpuso una acción de tutela debido a que las caballerizas las querían mover de ahí, sugiriendo que averiguara tal situación ya que podría haber una protección en acción de tutela y se podría incurrir en una sanción disciplinaria.
Seguidamente la secretaria de Planeación, señala que se tiene un presupuesto de 18.358.511.978 millones de pesos del cual en el presupuesto de funcionamiento se tiene una ejecución de 66% frente a una ejecución del 48% en inversión. Proponen cuatro rubros de presupuesto cuyos ingresos son de libre destinación; menciona la regresión de Plan de Ordenamiento Territorial por 917.617 millones de pesos, fortalecimiento del SISBEN por 100 millones de pesos, fortalecimiento para dinámica urbana por 22 millones 100.000 pesos y estudios urbanísticos para la implementación de planes parciales y macro proyectos por 15 millones de pesos, para un total de 1.054.700 millones de pesos.
La concejala Duvinia Torres (La U) señala que el POT y el estatuto Tributario es de gran importancia para la ciudad y que se debe liderar para que CARDIQUE cumpla y en marzo exista la información. El concejal Américo Mendoza (ASI) agrega que el POT es del 2001 y fue aprobado por el Decreto porque el Concejo no le dio la aprobación, asegurando que la ciudad está teniendo problemas por la ausencia de claridad en la regulación de las normas urbanísticas; señala que la realidad es que en Cartagena no hay POT ya que el presente venció su vida útil.
El concejal Alfredo Díaz (Opción Ciudadana- antiguo PIN) señala que Cartagena tiene dos desafíos importantes que es el POT y el PEMP, explicando que la tierra es un bien que se agota porque la población crece; hace referencia a la zona costera o zona Norte, señalando que es una ciudad planificada; dice que se deben diseñar unas normas para la zona norte que garantice una ciudad moderna. El concejal Andrés Betancourt (Conservador) señala que sí existe el POT, que se debe hacer valer y controlarlo; hace una explicación y sugiere tener en cuenta además un Plan de Ordenamiento Marítimo.
Por otra parte la secretaria del Concejo, lee oficio enviado por Funcicar, que invita a cinco concejales a participar a un espacio de formación el lunes 16 de septiembre de 10:30 a.m a 5:30 p.m. en el salón Neptuno del Hotel Capilla del Mar. En el marco de la iniciativa “Visión Cartagena”. Seguidamente lee documento enviado al concejal Alfredo Díaz, por el Movimiento Madera, en el cual se expresan felicitaciones por su cumpleaños. Del mismo modo el concejal Cesar Pión le declama un verso al cabildante.
Se levanta la sesión y se convoca para mañana sábado 14 de septiembre a las 8:30 a.m. en las instalaciones del Concejo.
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