Comerciantes del mercado de Bazurto piden al Distrito mayor atención

Bitácora del Concejo de Cartagena de Indias, 23 de mayo de 2022  

Hora de inicio: 9:32 a.m. 
Hora de finalización: 1:36 p.m.

Iniciado el orden del día, se dio lectura a un oficio mediante el cual la Secretaria de Interior, Paola Pianeta, se excusa de asistir a mesa de trabajo sobre Congreso Latinoamericano de Pornografía programada para el día de hoy, toda vez que por la llegada del Alcalde de sus vacaciones, debe rendir informe con él. También se dio lectura a una excusa de la asesora de Mercados Públicos del Distrito, Diana Martínez, para no asistir a un debate de control político que se realizaría en sesión de Comisión sobre el mercado de Bazurto, debido a motivos médicos.

Sobre la excusa de la Secretaria Pianeta, el concejal David Caballero (Conservador) mencionó que ya no se le invite más para hablar del tema, puesto que no asiste, también agregó que no se dio lectura al documento la Arquidiócesis de Cartagena el cual había solicitado ser leído todos los días.

El concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) indicó que sí se debe citar a la funcionaria, y recordó que en la ciudad hay temas neurálgicos de los cuales hablar, como la inseguridad y recientemente la noticia de que el terreno que se iba a comprar para reubicar al Cabildo indígena Zenú Caizem, fue vendido a un tercero y no a la Alcaldía. Sobre el tema, recordó que el Concejo en el 2021 aprobó un acuerdo autorizando al alcalde esa compra.

En otro tema, el concejal Rafael Meza (Conservador) se refirió a los trancones en la ciudad, como el presentado ayer en Bocagrande que duró más de 3 horas. De este, agregó que muchos turistas perdieron sus vuelos por no poder acceder al aeropuerto y agregó que cuando se hagan cierres viales, como el realizado para el evento Sail 2022, se busquen otras alternativas que permitan fluir el tránsito. 

Seguido, el Secretario de la Corporación dio lectura a un documento mediante el cual la Arquidiócesis de Cartagena manifiesta su descontento con la realización del Congreso Latinoamericano de Pornografía, también hace un llamado a la Administración y gremios para buscar verdaderas oportunidades de empleo en la ciudad.

También dio lectura a un documento de la concejal Claudia Arboleda (MIRA) en la que se manifiesta en contra de la realización de eventos como el Congreso Latinoamericano de Pornografía y que Cartagena siempre se ha caracterizado por ser una ciudad cultural y familiar, la cual en los últimos años se ha transformado en un punto de explotación sexual infantil. Por ello hace un llamado a las autoridades a tomar medidas sobre esta problemática.

A lo anterior, la concejal Arboleda mencionó que Cartagena debe ser mostrada al país y al exterior como un lugar donde se realicen otro tipo de eventos, y disfrutar en familia de sus playas y cultura.

Continuando con el orden del día, por solicitud del concejal César Pión (La U) se aprobó una proposición para declarar sesión informal y realizar el debate de control político sobre el mercado de Bazurto que estaba programado para la Comisión Primera. Iniciada la sesión informal, el concejal Pión explicó que este tema se ha hablado múltiples veces en la Corporación, sin embargo, no ha tenido mucha atención por la Administración.  

También hizo mención a problemáticas del mercado de Bazurto, como el traslado del mismo, deudas y supuesto doble cobro a comerciantes con el Distrito por uso del espacio, infraestructura principal del mercado, aseo, e invasión del espacio público. Agregó que universidades del país han hecho diagnósticos del mercado que pueden servir a la Administración en cuanto a su infraestructura, ordenamiento y acceso vial y marítimo. 

Seguido, se dio espacio para que representantes de los comerciantes del mercado de Bazurto tomaran la palabra de la siguiente manera:

  • Jairo Barrera, destacó que Bazurto se ha convertido en una fuente de empleo en la ciudad. Agregó que la realidad del mercado es distinta a como la muestran los resultados de la Administración. Señaló que hay falencias e irregularidades en temas como limpieza de canales, cobros ilegales a comerciantes por uso del espacio, y trabajos de recuperación de infraestructura. De igual forma agregó que el Decreto de privatización del espacio público no da una solución al problema de fondo, con políticas públicas y atención al sector minorista.
  • John Jairo Guiral, mencionó que esta ha sido la Administración Distrital más incapaz de trabajar por el mercado de Bazurto y que han sido las mismas organizaciones de comerciantes que han hecho reparaciones en las instalaciones y la limpieza de caños, ya que quien está como administrador del mercado no trabaja por ellos. 
  • Demetrio Rodríguez, en representación de la Asociación de Pescadores de Bazurto, pidió mayor agilidad a la Administración para el traslado del mercado y contar con mejores condiciones de salubridad y mejoramiento ambiental. También agregó que no se está dando una buena disposición de basuras en la parte del mercado que da a la Ciénaga, debido a que los espacios donde antes se disponía han sido ocupados por vendedores informales.
  • Jorge Mórelo, explicó la necesidad de que la Administración Distrital ayude a gestionar un servicio de energía legal a través de la empresa Afinia, ya que el utilizado mayormente es pirata, lo que ha provocado 5 incendios. Agregó que este junto a otros problemas surgen porque no hay una administración del mercado que tenga autoridad y se apropie de los problemas del mismo.
  • Gabriel Mejía, argumentó que se debe modernizar Bazurto y convertirlo en una central mayorista, además de cumplir lo establecido en el Plan de Desarrollo de construir 3 mercados sectoriales y en ellos trasladar a los comerciantes minoristas. También mencionó que hay 94 comerciantes listos para ser trasladados al mercado de Santa Rita, del cual mencionó que siempre ha sido una pieza de funcionarios para inaugurarlo, pero no para ponerlo a funcionar, por lo que pidió que se le asignen los recursos al mismo.
  • Erasmo Arcaza, de la asociación de micro comerciantes de Cartagena, señaló que múltiples veces se ha pedido que este sector sea incluido dentro del comité de seguimiento de la Alcaldía y tener representación. Agregó que también en el presupuesto se incluya un presupuesto para acceder a créditos blandos. También pidió que se regule la zona del mercado, ya que se está expandiendo a barrios como Martínez Marterlo y barrio Chino.

Por parte de la Administración, el Secretario General, Luis Roa, indicó que el presupuesto para los mercados es de $2.126 millones, de los cuales $847 millones es para contratación de personas que los administran y $832 millones para garantizar el servicio de aseo con la empresa Veolia. También mencionó que el traslado del mercado de Bazurto es por un fallo judicial del 2010 y que quisiera que su proceso fuera más rápido pero la formalidad legal pide un paso a paso que es demorado.

Por otro lado, agregó que todos los comerciantes fueron notificados por el entonces administrador del mercado, Jaime Madero, sobre cómo hacer las consignaciones de derecho de uso de espacio del mercado a través de un solo banco, ya que se recibieron denuncias de personas que estarían cobrando de forma irregular.

Por otro lado, explicó que se ha caracterizado a 3.042 comerciantes organizados en el Bazurto y solicitó al ciudadano Gabriel Mejía una reunión para que se haga una entrega formal del listado de comerciantes listos para ser trasladados al mercado de Santa Rita y poder avanzar en el tema. También pidió que se revise nuevamente todas las acciones realizadas sobre limpieza de canales y protección de la Ciénaga.

Seguido, el secretario de infraestructura, Luis Villadiego, mencionó que los estudios mencionados por el concejal Pión sí se han tenido en cuenta para la estructuración de un proyecto que materialice la red de mercados distritales, del cual se hacen todos los esfuerzos para llevarlo un punto de no retorno y el mismo pueda ser adelantado. Agregó que, para esto, hay una propuesta de Findeter y ENTerritorio para integrar toda la información que se tiene y actualizarla.

Recordó que este es un macroproyecto que llevará años en su ejecución a través de distintas etapas donde también existe la posibilidad de financiarlo a través de una alianza público-privada. Seguido, ante una duda del concejal Rafael Meza (Conservador), el Secretario informó que en los 18 meses que quedan de gobierno se trabajará para avanzar todo lo que se pueda con el proyecto, y resaltó que al ser un macroproyecto lleva mucho tiempo concretarlo.

Por parte del EPA, Javier Mouthon, hizo saber que hay una sentencia que ordena a los Ministerios de Ambiente y de Protección Social, junto al Distrito, EPA y Cardique a tomar medidas conforme a sus competencias para restablecer el orden ecológico y mejorar las condiciones de salubridad del ecosistema de la Ciénaga de Las Quintas. 

Se han realizado acciones como recuperación del parque Los Luceros, recolección de basuras, limpieza en áreas de la Ciénaga, entre otros, y mensualmente se reúnen las partes involucradas para socializar los avances. Agregó que se está formulando el proyecto de recuperación de las condiciones ambientales de la Ciénaga. 

Gustavo Orozco, en representación del DADIS, mencionó la realización de acciones de control de plagas e inocuidad alimentaria, correspondientes a control de roedores, vacunación contra la rabia a animales de la zona, fumigación dentro del mercado, sensibilización sobre prácticas de higiene y roedores, control sanitario de alimentos y manejo de los mismos, entre otros. 

Por su parte, Camilo Blanco, gerente (e) de espacio público, explicó que desde esta dependencia se ha trabajado en acciones de control a vendedores informales, formalización de tenencia de espacio público y su recuperación, logrando resultados como recuperación de vías y parques en la zona. También se refirió al Decreto de aprovechamiento de espacio público, aclarando que se le ha dado publicidad con la ciudadanía y se han recibido observaciones.

Agregó que en Cartagena se han expedido Decretos sobre zonas de cesión de la ciudad y el de inspección, control y vigilancia de constructores y enajenadores, los cuales están relacionados con el POT y PEMP.

Por su parte, el concejal César Pión (La U)señaló que se debe trabajar en todas las problemáticas expresadas por los ciudadanos mientras se da el traslado del mercado. Por otro lado, sugirió al DADIS que se instale un consultorio de salud en el mercado de Bazurto donde puedan asistir los comerciantes y agregó que se deben mostrar más resultados en pro del mercado.

El concejal agregó que, en la ciudad, para un cargo como el de gerente de espacio público, preferiblemente debería estar un cartagenero, ya que tendría un conocimiento de como se ha transformado el espacio público en la ciudad. Mencionó que el tema del Decreto de aprovechamiento de espacio público debió ser presentado a través de Proyecto de Acuerdo para una mayor socialización.

El concejal Javier Julio (Coalición Alternativa) mencionó que hay una proposición de control político sobre el Decreto de aprovechamiento de espacio público, y solicitó que no se expida hasta que no se realice el debate, pues considera que la ciudadanía debe participar en el mismo. 

La concejal Claudia Arboleda (MIRA) se refirió a la Ley 1988 sobre vendedor informal, y solicitó información de cómo va su implementación en la ciudad.

Para dar respuesta, Blanco, gerente (e) de espacio público, pidió al concejal Pión revisar si sus declaraciones son xenófobas. Por otro lado, aclaró que lo que busca el Decreto de aprovechamiento de espacio público, es utilizar las zonas destinadas para ese fin y crear nuevas, además que busca cobrar por el uso del espacio donde están instaladas antenas de telecomunicaciones o electrificación.

Siguiendo con el orden del día, el concejal Sergio Mendoza (Alianza Verde) mencionó que en el día de mañana hará una intervención relacionada con el Proyecto de Acuerdo 115 sobre incorporación de recursos.

Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el martes 24 de mayo de 2022; a las 8:30 a.m. de forma virtual.

Escrito por Jesús David Correa Turizo asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.   

Plenaria: 

1200 800 Funcicar
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