Bitácora del Concejo de Cartagena de Indias, octubre 24 de 2017.
Hora de inicio: 7: 36 a.m.
Hora finalización: 10:11 a.m.
Hoy el Concejo Distrital realizó un debate de control político sobre los preparativos para las festividades novembrinas, de conformidad con la proposición 129 mediante la cual se cita a la directora del IPCC.
Una vez iniciado el orden del día, el concejal Javier Curi (Liberal) presentó una propuesta metodológica para abordar el estudio del presupuesto de la vigencia 2018 haciendo énfasis en el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI).
En su presentación, Curi solicitó a la Presidenta de la Comisión de Presupuesto organizar el cronograma de estudio del proyecto teniendo en cuenta el número de programas que tiene cada dependencia. Además, destacó que las secretarias con mayor número de programas a su cargo son Participación y Desarrollo Social con 15, Secretaría de Interior con 12 y DADIS con 10; sin embargo, en la distribución del presupuesto operativo anual de inversiones la Secretaría de Educación posee el 39% de los recursos, a pesar de solo contar con 4 programas.
Así mismo, el cabildante llamó la atención por un subprograma del Despacho del Alcalde que hace referencia a convenios para Centros de Excelencia al cual se le destinaron mil millones de pesos en el 2017 y del que no se tiene información en el Plan de Desarrollo.
En su estudio de la ejecución presupuestal de la vigencia 2017 en cumplimiento del Plan de Desarrollo, Curi también destacó la situación del Plan de Emergencia Social (PES) ya que en el 2017 sus más de 10 subprogramas contaban con casi 3 mil millones de pesos, pero para el 2018 no cuenta con ningún rubro.
Siguiendo con el orden del día, el concejal César Pión (La U) realizó la introducción al debate y posteriormente tomó el uso de la palabra la directora del IPCC, Bertha Arnedo, quien expuso lo siguiente:
- Con las Fiestas de Independencia se planea adelantar un proyecto para construir ciudadanía, afianzar identidad, fortalecer nuestra memoria colectiva y generar oportunidades de encuentro ciudadano y dialogo intercultural.
- El IPCC ha realizado pedagogía sobre el significado real de las Fiestas para lograr recuperación del tejido social y fortalecimiento de la identidad cultural.
- Durante las Fiestas del 2016 disminuyeron las conductas delictivas que afectan la seguridad ciudadana, el hurto en sus diferentes modalidades tuvo una reducción de 66%, lesiones personales de 67%, homicidio registró una reducción de 57% con relación a los dos periodos comparativos, convirtiéndose en la cifra más baja desde el año 2010.
- Mediante procesos de inclusión social se ha logrado potenciar la participación ciudadana en las fiestas, contando con la colaboración de niños, representantes del cabildo indígena Zenú de Membrillal, adultos mayores, jóvenes, clubes privados, universidades y hoteles.
- Existe un Comité Interinstitucional de Fiestas de Independencia liderado por el Alcalde y acompañado por IPCC y las Secretarías de Educación, del Interior, de Participación y de Hacienda, DADIS, IDER, Alcaldes Locales, Corpoturismo, entre otras.
- La proyección para 2017 es lograr el reconocimiento de las fiestas de independencia como patrimonio inmaterial de la Nación.
- El Ministerio de Cultura apoyará la construcción del Plan Especial de Salvaguardia de las Fiestas de Independencia de Cartagena.
- Para el 2017 se proyecta el perfeccionamiento de procesos, el fortalecimiento de la agenda cultural y académica, el afianzamiento de la articulación público-privada, magnificar el desfile infantil y juvenil, celebrar los 80 años del reinado de independencia, activar las Fiestas en los barrios.
La funcionaria también destacó que el retiro del reinado de belleza nacional de las Fiestas de Independencia pasó de ser un momento de incertidumbre a una oportunidad real de fortalecer la identidad cultural de los cartageneros. Y por último presentó el presupuesto para estas Fiestas:
Por su parte, el concejal César Pión (La U) realizó una presentación en la cual comparó varios aspectos de las Fiestas de la Independencia con el Carnaval de Barranquilla, señalando fortalezas, debilidad y oportunidades para mejorar. Entre sus consideraciones destacó que el hecho de que el Reinado Nacional se apartara de las fiestas del Distrito es una oportunidad de mejora que debe continuar, por lo que sugiere analizar la conveniencia de que dicho Reinado regrese o no a la agenda festiva local. Para el cabildante también es pertinente que se realice un censo o encuesta que permita entrever el tipo de festividades que los cartageneros quieren.
Para Pión, las fiestas pueden llegar a ser un motor de desarrollo para la ciudad y su economía, por lo que solicita a la secretaria analizar opciones que fortalezcan ese punto. Por último, expresó que el Concejo debe ser partícipe de la construcción de las festividades y sugirió a la funcionaria presentar ante la Corporación proyectos de acuerdo que aseguren el fortalecimiento institucional de las mismas.
Seguidamente, el concejal Vicente Blel (Cambio Radical) cuestionó que las fiestas pasaran de llamarse Fiestas de Noviembre a Fiestas de la Independencia, teniendo en cuenta que el nombre referido a la época novembrina es parte de la identidad de la ciudad. Así mismo, sugiere que se analice la opción de desligar al IPCC de las Fiestas, teniendo en cuenta que son múltiples las funciones que cumple el Instituto.
Por su parte, el concejal Lewis Montero (Opción Ciudadana) realizó algunas reflexiones sobre el papel de las fiestas en la dinámica del turismo en Cartagena. Y además llamó la atención frente a la importancia de fortalecer este sector, toda vez que prácticas como el turismo sexual y la prostitución han venido afectando negativamente la imagen de la ciudad ante el país.
Más adelante, el concejal William Pérez (La U) felicitó a la directora del IPCC por el proceso de recuperación de las fiestas que ha realizado dentro de los barrios. Así mismo le sugiere a la funcionaria trabajar de la mano con la fuerza pública para lograr un Plan Especial de Seguridad que reduzca las conductas delictivas durante las festividades, y además propone establecer un comité organizacional permanente que a lo largo del año pueda enfocarse en las Fiestas de Noviembre y su fortalecimiento.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el martes 24 de octubre, a partir de las 7:00 a.m. en las instalaciones de la Corporación.
Ver sesión aquí: https://www.youtube.com/watch?v=g49jDo3GO3g
Escrito por Diana Infante Del Río, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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