El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 19 de diciembre del 2025
Hora de Inicio: 8:30 a.m.
Hora de finalización: 10:42 a.m.
Receso: 8:35 a.m. – 9:33 a.m.
Antes de iniciar el orden del día, el presidente del Concejo, Rafael Meza, declaró un receso para tratar el tema de la elección de Contralor(a) Distrital. Al finalizar, se aprobó el orden del día excluyendo la entrevista y elección de Contralor(a), pese a que estaba estipulada en la Resolución 303 del 14 de diciembre. El orden del día incluyó el segundo debate del Proyecto de Acuerdo 084 (Acceso a Internet) y, mediante proposición del concejal Emmanuel Vergara (Conservador), la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 096 (Modificación al estatuto tributario/Bomberos).
Iniciado el orden del día, se procedió con el segundo debate del Proyecto de Acuerdo 084, de autoría del concejal Javier Julio (Pacto Histórico) “Por medio del cual se establecen lineamientos para promover el acceso y uso universal de internet como servicio público esencial y se establecen medidas para la mitigación de la brecha digital en el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias”
La lectura de la ponencia fue omitida por proposición del concejal Vergara. Al ser sometida a consideración, fue aprobada por 14 concejales y 5 ausentes (Aponte, Caballero, Córdoba, Díaz, Raad). El articulado se votó en bloque por proposición de Vergara y fue aprobado por 15 concejales y 4 ausentes (Aponte, Caballero, Córdoba, Díaz). El título y preámbulo fueron aprobados con igual votación.
De esta manera, el proyecto fue aprobado y quedó a la espera de la sanción del alcalde. La iniciativa establece lineamientos para avanzar hacia un mínimo vital de internet y cerrar la brecha digital. El concejal Julio agradeció el respaldo y destacó la importancia de garantizar conectividad a las comunidades vulnerables, agradeciendo también a la Administración por avalar el impacto fiscal, de la cual espera que implemente este Acuerdo.
Continuando con el orden del día, se realizó la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 096, que modifica el Acuerdo 039 de 2004. Se aprobó una sesión informal para escuchar a los inscritos:
- Álvaro Arévalo (Presidente del sindicato de Bomberos): Manifestó su desacuerdo con el proyecto. Solicitó mesas de trabajo con ponentes, Hacienda, Interior y la Dirección de Bomberos, argumentando que la iniciativa modifica tarifas de servicios como inspecciones locativas de seguridad, afectando los ingresos de la entidad. Reclamó que los sindicatos debieron ser consultados antes.
- Mónica Fadul (Directora de Fenalco Bolívar): Aclaró que no se discute la sobretasa bomberil (impuesto del 7% sobre el ICA), sino el cobro de servicios no esenciales (inspecciones). Explicó que las Leyes 1575 de 2012 y 1796 de 2016 establecen que el cobro de estas inspecciones es ilegal, por lo que el proyecto se dirige a ese sentido, ajustándose a la norma nacional.
- Rita López: Reiteró la preocupación por el impacto presupuestal. Señaló que los bomberos sobreviven gracias a la sobretasa y al cobro de estos servicios. Advirtió que, con el crecimiento de la ciudad y edificaciones de más de 20 pisos, los recursos actuales son insuficientes para garantizar la seguridad ante catástrofes. Solicitó mesas de trabajo para visualizar la realidad operativa.
El coordinador del proyecto, Emmanuel Vergara, confirmó su disposición para realizar las mesas de trabajo solicitadas.
Posteriormente, se dio lectura a la resolución del 19 de diciembre por la cual se suspende la elección de Contralor(a), en acatamiento a un fallo del Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Cartagena (Juez Arturo Matson), que ordenó la suspensión inmediata de la entrevista y actuaciones administrativas.
Por proposición del concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) se declaró sesión informal para escuchar a una de las ternadas, Yadira Morales. En su intervención, resaltó la importancia del cargo de contralor(a) distrital para el control fiscal de Cartagena e indicó que la ciudad merece un proceso respetuoso de las normas, que no se vea empañado por decisiones que calificó como “arbitrarias, injustas e ilegítimas”, adoptadas —según afirmó— por unos pocos para evitar que los recursos del Distrito sean debidamente vigilados.
Cuestionó el temor que existe frente a su eventual elección como contralora, señalando que cuenta con respaldo en su mérito profesional. Indicó que, durante su ejercicio como contralora del departamento del Atlántico, logró recuperar cerca de $30 mil millones mediante acciones de control fiscal.
También cuestionó presuntos relacionamientos del juez Arturo Matson con un concejal de Cartagena, motivo por el cual presentó una recusación en su contra, la cual no fue aceptada. Señaló además que solicitó la práctica de pruebas que no fueron decretadas por el juez, quien —según indicó— tampoco se pronunció sobre estas solicitudes, y agregó que se pidió la exclusión de algunos ternados. Afirmó que se utilizó una acción constitucional para imponer una interpretación errada por parte del juez y sostuvo que, en un lapso de dos días, se habrían presentado irregularidades, entre ellas la solicitud de una medida cautelar por parte de la demandante, la cual consideró improcedente.
Acabada la sesión informal, el secretario del Concejo dio lectura a un documento mediante el cual se retiró el Proyecto de Acuerdo 095, que autorizaba al alcalde para la enajenación del complejo de raquetas.
Agotado el orden del día, se citó la próxima sesión para el martes 23 de diciembre las 8:00 a.m. para la sesión de clausura
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Fotografía: Funcicar
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