Aprobado proyecto que incorpora $31 mil millones al presupuesto distrital

Bitácora del Concejo Distrital, 30 de mayo de 2018.

Hora de inicio: 9:07 a.m.

Hora de finalización: 11:52 a.m.

Receso: 9:52 – 10:35 a.m.

Hoy en el Concejo Distrital se llevó a cabo el segundo debate del proyecto de acuerdo 093 por el cual se incorporan al presupuesto $31 mil millones de pesos destinados principalmente a la culminación de 5 centros de salud de la red hospitalaria distrital.

Iniciado el orden del día, el concejal Javier Curi (Liberal) resaltó la presencia en plenaria de un grupo de comerciantes del mercado de Santa Rita y solicitó abrirles un espacio para manifestar sus preocupaciones, además, señaló que esta fue una obra inaugurada en 2015, sin embargo, los vendedores continúan a la espera de la entrega formal para poder retomar sus actividades con las garantías necesarias.

En ese sentido, los ciudadanos Mari Galindo, Luis Carrillo, y Erasmo Alcázar, representantes de comerciantes del mercado de Santa Rita y de Bazurto, manifestaron que desde hace 880 días están a la espera de la entrega del mercado, teniendo en cuenta que son 243 comerciantes de los cuales 90 laboraban en Santa Rita y el resto serán trasladados desde Bazurto.

Los ciudadanos también expresaron que esta obra pasó de costar $7 mil millones de pesos a $15 mil millones, por lo que consideran que se ha convertido en un elefante blanco de la ciudad. A manera de solución, propusieron que se les dé en concesión la infraestructura y también la creación de una mesa de trabajo y seguimiento para adelantar el proceso y poner en marcha el mercado.

Por lo anterior, el concejal Javier Curi (Liberal), teniendo en cuenta la presencia en plenaria de la Secretaria General Distrital, solicitó a la funcionaria conformar una mesa de trabajo para buscar soluciones; así mismo pidió al Presidente de la Corporación crear una comisión accidental para acompañar y agilizar este proceso. Ante esta petición, fueron designados por la mesa directiva los concejales Javier Curi (Liberal), Rafael Meza (Conservador) y Vicente Blel (Cambio Radical) como integrantes de dicha comisión.

Posteriormente, el concejal César Pión (La U) hizo referencia a la situación del Plan de Alimentación Escolar (PAE) y de las faldas de La Popa. Sobre el PAE, el cabildante señaló que en meses anteriores la Corporación dejó constancia de que no sería posible realizar la contratación en los tiempos estipulados, por lo que considera debe emitirse un comunicado en el que se publiquen las advertencias que se remitieron a la Administración; lo anterior debido a que está por terminar el primer semestre del año y el PAE aún no ha iniciado.

En cuanto a La Popa, el concejal recordó la existencia de un Acuerdo que estipula que la Alcaldía debe enviar al Concejo un informe del estado de La Popa, sin embargo, hasta la fecha no se ha cumplido con dicho Acuerdo. Pión también anunció que el 1 de junio se tiene programada una reunión entre la Corporación y representantes del sector gremial y empresarial con el fin de promover discusiones técnicas y alternativas de solución para las problemáticas de la ciudad.

Continuando con el orden del día, se inició el segundo debate del proyecto de acuerdo 093 de incorporación al presupuesto; antes de dar lectura a la ponencia correspondiente, el concejal César Pión (La U) explicó que se pidió a Secretaría General anexar un artículo al proyecto en el que se especifique que el Distrito asumirá la responsabilidad de la ejecución de los recursos en el marco de la legalidad, por este motivo la mesa directiva declaró un receso que duró 43 minutos.

Al retomar la sesión, el Secretario dio lectura a la ponencia en la cual se deja constancia de las dos modificaciones que la Administración realizó al proyecto, además, se enuncian las solicitudes que el Concejo hizo a la Secretaría de Hacienda y el DADIS sobre los recursos que se destinarán a la puesta en marcha de los CAP y Hospitales del distrito.

Entre las modificaciones que la Corporación efectuó al proyecto deben destacarse los siguientes ajustes:

• El título se modificó así: “Por medio del cual se efectúa una incorporación en el presupuesto de rentas, recursos de capital y recursos de fondos especiales; apropiaciones de funcionamiento y de servicio de la deuda del distrito de Cartagena de Indias y, se realizan unos traslados presupuestales entre unidades ejecutoras para la vigencia fiscal 2018 y se dictan otras disposiciones”.
• En el artículo tercero se anexaron los siguientes parágrafos:

PARÁGRAFO PRIMERO: Las obras de las Instituciones de Salud, que fueron priorizadas por la Administración para su culminación con los recursos que se incorporan por medio del presente Acuerdo son los siguientes:

PARÁGRAFO SEGUNDO: La Administración Distrital será responsable de cumplir con la normatividad vigente, para la ejecución contractual de los proyectos a los que se le autoriza la presente incorporación. De presentarse excepcionalmente situaciones técnicas, jurídicas o financieras que no permitan la ejecución de las obras priorizadas la Administración podrá destinar los recursos aquí incorporados para las siguientes instituciones de Salud: UPA Arroyo Grande, UPA Puerto Rey, y UPA Los Cerros

• Se elimina el Artículo Séptimo del Proyecto de Acuerdo, el cual estipulaba que el presente Acuerdo debía ser publicado en la Gaceta del Concejo Distrital. Por consiguiente, el Artículo Octavo sobre la vigencia del Acuerdo pasa a ser el Artículo Séptimo.

En la presente incorporación, el total de recursos a incorporar es de $31.181.306.797,95, según el siguiente detalle:

Además, se propone el traslado presupuestal de $159.699.880 de la Unidad Ejecutora – Secretaría de Hacienda hacía la Contraloría y el Concejo. Al rubro “Gastos de Funcionamiento” de la Contraloría se trasladarían $148.156.936, mientras que al rubro “Honorarios – ICLD” del Concejo se asigna la suma de $11.542.944.

Debe destacarse que de los $31 mil millones a incorporar, $22.098.228.637 serán destinados al rubro “Fortalecimiento Red Hospitalaria – Vigencia Expirada. Crédito Interno” perteneciente al DADIS.  Estos recursos provienen de saldos de las vigencias expiradas del crédito público realizado en el año 2014, para el cual se destinaron $93 mil millones con el objeto de realizar la revisión y ajuste de diseños prototipo, realización de estudios de ingeniería, construcción, adecuación, ampliación, remodelación y dotación de las instituciones de salud del distrito.

Una vez finalizada la lectura de la ponencia, el proyecto fue sometido a consideración de la plenaria y posteriormente aprobado con 8 votos a favor y 1 concejal ausente (Rodrigo Reyes).  Por lo anterior, la iniciativa queda a la espera de la sanción del alcalde para convertirse en Acuerdo Distrital.

A continuación, el Secretario de Hacienda, William Valderrama, el director del DADIS, Antonio Sagbini, y la Secretaria General, Martha Seidel, agradecieron a la Corporación la aprobación de este proyecto que redundará en el bienestar de los cartageneros, en la garantización del servicio de salud y la terminación de centros de salud.

Posteriormente, el concejal Javier Curi (Liberal) recordó a los funcionarios presentes que los recursos destinados al sector salud deben ser ejecutadas por el DADIS y la Secretaría de Infraestructura, por lo que espera que en los próximos meses se envíe a la Corporación un informe de los adelantos en la ejecución de estos recursos.

En ese sentido, el concejal César Pión (La U) destacó que la materialización de este proyecto no saldará todas las necesidades en materia de salud de la ciudadanía, motivo por el cual considera que es un reto de esta Administración fortalecer este sector. El cabildante también manifestó que con esta aprobación el Concejo cumple con su obligación al dejar claridad en las inversiones, teniendo en cuenta que se procuró reducir al máximo la posibilidad de que estos recursos se dispersen, con el fin de que cumplan su objetivo.

Por su lado, el concejal Oscar Marín (Conservador) hizo un llamado al director del DADIS para gestionar los recursos necesarios para finalizar los centros de salud de Caño del Oro y Bocachica, pues considera que existe una deuda histórica con la zona insular.

Sobre las inquietudes presentadas por los concejales, el director del DADIS manifestó que efectivamente se contará con el apoyo de la Secretaría de Infraestructura y aseguró que será garante de la correcta disposición de los recursos aprobados.

Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el jueves 31 de mayo de 2018; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital de Cartagena de Indias.

Ver sesión aquí: 

Escrito por Diana Infante Del Río, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y la Asamblea de Bolívar.