Hora de inicio: 11:30 a.m. Hora de finalización: 12:40 p.m.
- Con discrepancias de algunos concejales fueron designados los ponentes para el estudio del Plan de Desarrollo
La sesión se inicia con la lectura por parte del Secretario General de una excusa enviada por el concejal César Pión (La U) en la que afirma que por estar finalizando estudios de maestría no podrá asistir a las sesiones del 1 y 2 de mayo. Seguidamente lee una invitación dirigida a los concejales para que asistan a la instalación de la Mesa de Moralización de Bolívar, evento que se llevará a cabo en la sede de la Asamblea Departamental el jueves 3 de mayo a la 1:30 p.m., en el marco de la aplicación del artículo 65 del Estatuto Anticorrupción.
Posteriormente el Presidente del Concejo Rafael Meza (Conservador) procedió a designar los respectivos ponentes y coordinador de ponentes encargados de liderar el estudio del Proyecto de Acuerdo por medio del cual se adopta el Plan de desarrollo “En Cartagena hay campo para todos 2012-2015”.
En la designación el Presidente nombró como ponentes a tres integrantes de la Comisión del Plan y a los presidentes de las comisiones de Presupuesto y Asuntos Generales respectivamente, señalando que el concejal David Múnera quien es el Presidente de la Comisión de Asuntos Generales solicitó no ser tenido en cuenta como ponente.
- Coordinador de Ponentes: David Dager (Liberal- Presidente de la Comisión del Plan)
- Ponente: Andrés Betancourt (Conservador- Vicepresidente de la Comisión del Plan)
- Ponente: William Pérez (La U- Secretario de la Comisión del Plan)
- Ponente: Alfredo Díaz (PIN- Presidente de la Comisión de Presupuesto)
- Ponente: Antonio Quinto Guerra (Conservador- Vicepresidente de la Comisión de Asuntos Generales)
Duvinia Torres (La U) solicitó ser incluida como una de los ponentes, en su calidad de mujer y profesional con experiencia en el campo del trabajo social. Así mimos Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) manifestó al Presidente su extrañeza por el hecho que sí él y el concejal César Pión hacía parte de la Comisión del Plan, no fuesen designados como ponentes, por lo que solicitó se les incluyera.
Por su parte Lewis Montero (PIN) sostuvo que pese a que él también hacía parte de la Comisión del Plan, estaba de acuerdo con la decisión tomada por el Presidente. Así mismo David Dager (Liberal) luego de agradecerle al Presidente la designación como Coordinador ponente, manifestó que le parecía “correcta” la forma como fueron designados, puesto que el Plan de Desarrollo es un proyecto que tiene un componente “presupuestario y de asuntos sociales en general”.
Mientras que el concejal Américo Mendoza (ASI) insistió en que la Comisión era la encargada de estudiar en su primera etapa el Plan de desarrollo, dijo que lo “correcto” es que los miembros de la Comisión fuesen los ponentes, “sin excluir a ninguno”, presenta una proposición sustitutiva para que los ponentes fuesen todos los integrantes de la Comisión del Plan más los presidentes de las otras dos comisiones reglamentarías.
En este mismo sentido, se refirió el concejal Antonio Salím Guerra (Cambio Radical), quien manifestó no estar de acuerdo con la forma “extraña y abrupta” con la que el Presidente “había sacado de taquito” a los demás miembros de la Comisión del Plan. Por lo que exigió se le nombrara como ponente junto al concejal César Pión.
Por el contrario, el concejal Antonio Quinto Guerra (Conservador) luego de agradecer su designación como ponente, recordó que con base en el artículo 80 del Reglamento Interno del Concejo es una potestad exclusiva del Presidente de la Corporación la designación de los ponentes, por lo que consideró “correcta” la decisión del Presidente y le solicitó mantenerse en su posición. Además recuerda que no se podía poner en consideración la proposición sustitutiva del concejal Américo puesto que no existía una proposición la cual sustituir, ya que la designación de los ponentes es una decisión del Presidente y no una proposición sometida a consideración. Argumento con el que estuvo de acuerdo el concejal David Múnera (POLO) quien recordó como él decidió no hacer parte de los ponentes, lo cual no implicaba que se abstendría de participar en la discusión del Plan.
Mientras que la concejal Duvinia Torres (la U) insistió en que legalmente la Comisión encargada de estudiar en primera instancia el proyecto del Plan de desarrollo es la Comisión del Plan “en su totalidad y sin excluir a nadie”, sin desmeritar que cualquier concejal puede participar en sus discusiones. Señaló que de no ser así se estaría “deslegitimando el trabajo de las comisiones”. En este mismo sentido se expresó el concejal Germán Zapata (ASI) quien manifestó que no veía unidad en la Mesa Directiva en torno a esta decisión, puesto que el concejal Américo quien es el Segundo Vicepresidente había hecho una propuesta diferente a la planteada por el Presidente. Ante esto la concejal Saray Aguas (Partido Verde) como Primer Vicepresidente respaldó la decisión del Presidente de la Corporación.
Alfredo Díaz (PIN) afirmó que era normal que en la discusión de un proyecto se nombraran dos o máximo tres ponentes, más no necesariamente todos los miembros de la Comisión respectiva, asegurando que incluso esta misma dinámica ocurre en el Congreso de la República. Manifesta “a los concejales nuevos que es normal que quisiesen participar en todo”, y que durante el desarrollo de las discusiones tendrían la posibilidad de participar. Ante esto la concejal Duvinia Torres (la U) replicó y sostuvo que en el Congreso en el Plan de Desarrollo Nacional en primera instancia lo estudiaba la Comisión del Plan de Desarrollo, sosteniendo que “porque se veía mal que los concejales nuevos quisiesen participar, pero no se veía mal que los viejos participaran en todo”.
Luego de la discusión Saray Aguas solicitó una moción de suficiente ilustración y el Presidente Rafael Meza ratificó su decisión de dejar conformada la selección de los ponentes sin ninguna modificación.
Posteriormente el Secretario lee una proposición firmada por la bancada Liberal, Conservadora, POLO, Partido Verde, William Pérez (la U), Wilson Toncel y Antonio Salim Guerra Salim de Cambio Radical, en la que proponen citar a la Secretaría de Planeación, Educación, Infraestructura, DADIS, EDURBE, IDERBOL, EPA y CARDIQUE, para que respondieran un cuestionario relacionado con los compromisos a los que llegó la Administración Distrital en la Audiencia Pública que se celebró en El Pozón, proposición que fue aprobada.
Finalmente Andrés Betancourt (Conservador) luego de agradecer su designación como uno de los ponentes en la discusión del Plan, y de manifestar que la designación de estos cumplió el criterio de “representatividad” puesto que todas las Comisiones tendrán participación en la discusión, lee el cronograma de sesiones que se desarrollará el mes de mayo, concerniente a las citaciones de funcionarios y audiencias públicas que se realizaran en torno al debate del proyecto del Plan de Desarrollo.
Finalizó la sesión y se convocó para el miércoles 2 de mayo a las 8:30 a.m. en las instalaciones del Concejo Distrital.
Escrito por Armando Mercado. Asistente de Investigación del Observatorio al Concejo y la Asamblea.
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