Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 8 de noviembre de 2017.
Hora de inicio: 8:43 a.m.
Hora de finalización: 12:29 p.m.
Iniciado el orden del día, se dio lectura a una proposición presentada por el concejal César Pión (La U), mediante la cual cita la Oficina Jurídica del Distrito, DATT, Espacio Público, Secretaría de Planeación, Alcalde de la Localidad 1, entre otros, para que en audiencia pública en el barrio Manga se aborden las problemáticas de movilidad, construcción, seguridad, ambiente, ‘ de muelles, espacios públicos y futuro del sector; la proposición también pide informes acerca del lote donde funcionó la electrificadora de la ciudad, que está ubicado en el barrio en cuestión.
Posteriormente, el concejal Américo Mendoza (ASI) expresó su preocupación por las múltiples licencias falsas que ha encontrado la Superintendencia de Notariado en una revisión que ha adelantado a las construcciones de la ciudad. El concejal anunció que en los próximos días presentará una proposición al respecto para que la Oficina Jurídica informe cómo será el proceso a seguir ante posibles demandas contra el Distrito.
Más adelante inició la presentación por parte de la Secretaria de Participación y el Secretario del Interior, sobre la ejecución presupuestal del año 2017 y el proyecto de presupuesto 2018.
La Secretaria de Participación, Ariadna Castro inició su presentación detallando lo siguiente sobre el presupuesto 2017:
Castro también dio a conocer los avances en la ejecución presupuestal de las metas de cada uno de sus programas y resaltó algunos aspectos:
- El rubro “Atención integral a la primera infancia” se han ejecutado $574.180.218, y resta un saldo de $2.545.891.704.
- En el programa “Jóvenes innovadores con esperanza y futuro” el presupuesto ejecutado es de $273.199.820, y queda un saldo de $62.419.315.
- La ruta metodológica para la política pública de juventudes ya fue definida y se elaborará durante la vigencia 2018.
- Se ha incrementado a 4394 la participación de los adultos en acciones de prevención de riesgos sociales que afectan a los niños, niñas y adolescentes para el fortalecimiento de vínculos afectivos y entornos protectores.
- En el programa “Envejecimiento activo y saludable” se han formado 6.272 personas en derecho y cultura del envejecimiento saludable.
- Trabajar por los niños, niñas y adolescentes es el gran reto de la Secretaría para mejorar el componente social y así acelerar la creación de políticas públicas para poblaciones vulnerables.
- En el programa “Primero tú mujer, libre de violencias” 175 mujeres víctimas de violencia de pareja y violencia sexual han sido atendidas en el Hogar de Paso o Casa de Acogida con hijos e hijas menores de edad.
- En el programa “Habitante de calle integrado a la sociedad” se han ejecutado $420.200.000, quedando un saldo de $79.800.000. Sin embargo, la meta propuesta para el Plan de Desarrollo ya alcanzó el 100% de ejecución.
A su vez presentó el detalle de los recursos que se proyectan para la Secretaría, en la vigencia fiscal 2018:
Castro explicó que una de las metas para el 2018 es realizar un ciclo de actualización de políticas públicas, especialmente la de diversidad sexual. Además indicó que para la próxima vigencia al programa “Fortalecimiento de organizaciones de participación ciudadana y comunitarias” se le destinaron $ 410.000.000.
Seguidamente, se le dio el uso de la palabra a Teobaldo Cavadía, representante de CAPIMAYOR, quien señaló que si bien los gastos relacionados con la población de tercera edad son amplios, el impacto de esas inversiones ha sido mínimo. El ciudadano denunció las malas condiciones en las que se encuentran los Centros de Vida y asilos, además destacó que la distribución de alimentos no se da durante los 12 meses del año. Por lo anterior, solicita una evaluación a la política pública de envejecimiento y vejez.
El concejal Javier Curi (Liberal) considera necesario realizar ajustes presupuestales a las políticas públicas del Distrito, especialmente a la de envejecimiento y vejez; para el cabildante la prioridad deben ser las necesidades de los grupos poblacionales. Además, señaló que no se ha dado cumplimiento a la ley 1757 de 2015, por medio de la cual se crea un Fondo a la Participación Ciudadana. Igualmente, solicitó a la funcionaria enviar un informe del estado de los Centros de Vida y también de los avances de las metas de la política pública de envejecimiento.
Ante una inquietud planteada por el concejal William Pérez (La U), la Secretaria explicó que actualmente en la ciudad hay cerca de 800 habitantes de calle, y que a pesar de que no existe una política pública para esta población se aplican estrategias, especialmente enfocadas a niños y adultos mayores.
Posteriormente, en representación del sector comunal, el señor Ariel Beltrán solicitó fortalecimiento a las Juntas de Acción Comunal pues son pocos los recursos asignados, pese a las grandes necesidades de estas instancias comunales. Beltrán solicita que se haga una revisión del presupuesto para incrementar el apoyo a las JAC.
Frente a esto, el concejal Lewis Montero (Opción Ciudadana) expresó que las Alcaldías Locales deberían encargarse de apoyar a las JAC y considera necesario crear una reglamentación que asegure que la transferencia de recursos sea constante.
A continuación, inició su presentación el Secretario del Interior, Fernando Niño, quien presentó la ejecución presupuestal de la vigencia 2017:
Otro de los aspectos que destacó de su gestión, fue que la ejecución de inversión se presenta en 16% puesto que hay 20 mil millones de pesos apartados para la construcción de una estación de policía en el barrio El Pozón, de los cuales 15 mil millones fueron aportados por el Ministerio del Interior. Para este año se concretarían algunos de los estudios necesarios para proceder con la obra. Continuando con su presentación el funcionario destacó lo siguiente:
- Hasta el momento, el Observatorio Distrital de Discriminación no ha iniciado operación, su presupuesto no ha sido ejecutado. Las metas propuestas para este programa se encuentran en estado pre-contractual y se está trabajando en el borrador del proyecto de acuerdo.
- El rubro de “Emprendimiento Étnico Afro e Indígena” por valor de $200.000.000 no ha sido ejecutado, a pesar que se han realizado algunos avances en las metas propuestas.
- Junto a CORVIVIENDA se trabajó en el mejoramiento integral de los barrios San Francisco, Pozón, la María, La Esperanza, La Candelaria, Bayunca y Olaya.
- Se realizó una mesa con los grupos “Los de arriba” y “Los de abajo” en el barrio San Fernando, sectores Florida y Jorge Eliecer Gaitán; haciendo la declaratoria de territorio de Paz el 8 de septiembre de 2017.
- Se planea trasladar a las reclusas de la Cárcel de San Diego a un inmueble en el corredor de carga, y otras 56 reclusas serán enviadas a otras cárceles del país.
En cuanto a los recursos que se proyectan para la Secretaría en la vigencia fiscal 2018, Niño explicó lo siguiente:
Por su parte, los concejales Edgar Mendoza (Conservador) y Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) llamaron la atención sobre los presupuestos que no han sido ejecutados durante esta vigencia. Guerra expresó que la Corporación no debe renovar el presupuesto de esta entidad hasta que no sean visibles los resultados y avances de las metas del Plan de Desarrollo.
Para el concejal César Pión (La U) gran parte de las acciones realizadas por la Secretaria del Interior se encuentran en proceso, etapa pre-contractual, a la espera de estudios o sin ejecutar; para el cabildante esto es ejemplo de que el Distrito carece de verdaderas evaluaciones de impacto de sus programas, por lo que considera necesario plantear un Plan de Mejoramiento más integral. Además, expresó que es pertinente realizar una revisión profunda del proyecto de presupuesto presentado.
Continuando con el orden del día, el Secretario General dio lectura a los siguientes documentos:
- Una notificación de salida del país del alcalde (e) Sergio Londoño, que se ausentará del 9 al 14 de noviembre puesto que integrará una comisión presidencial, en calidad de director de la APC.
- Excusa enviada por el concejal Vicente Blel (Cambio Radical) por ausentarse de la Corporación del 9 al 13 de noviembre.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el jueves 9 de noviembre, a partir de las 8:00 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.
Ver sesión aquí: https://www.youtube.com/watch?v=airUqcAHDqk
Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
Descarga:
Presupuesto Secretaría de Participación 2018
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