En discusión del presupuesto 2018, concejal Américo Mendoza cuestiona bajo recaudo de sobretasa a la gasolina

Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 14 de noviembre de 2017.

Hora de inicio: 8:37 a.m.

Hora de finalización: 10:43 a.m.

Iniciado el orden del día, el concejal Wilson Toncel (Cambio Radical) llamó la atención sobre el mal estado de la vía a Barú, asegurando que no se le ha realizado mantenimiento y además la señalización e iluminación son deficientes. Por lo anterior, solicitó a la Administración Distrital intervenir la vía, teniendo en cuenta que se acerca la temporada de vacaciones de fin de año.  

Por otro lado, el concejal Lewis Montero (Opción Ciudadana) se pronunció con respecto a los kioscos instalados en Puerto Duro y en la Plaza el Joe que no han sido utilizados hasta el momento, lo que ha causado que algunos ciudadanos lo usen como baño público. Ante la situación, Montero solicitó a la Administración una explicación sobre el motivo por el cual estos kioscos no se han puesto al servicio de los cartageneros.

Seguidamente, el concejal César Pión (La U) manifestó su preocupación por los datos presentados en el periódico El Universal, donde se afirma que la ESE Cartagena de Indias atendió durante estos días festivos un total 2942 urgencias, en su mayoría por heridas con armas blancas u objetos contundentes. Para el concejal esta situación demuestra que en la ciudad hay altos niveles de intolerancia, lo cual amerita un fortalecimiento de los procesos de cultural ciudadana que se aplican en Cartagena, pues estos deben ser constantes para así evitar mayor  deterioro del tejido social.

Por último, Pión instó a la Administración a realizar un análisis o evaluación de las Fiestas Novembrinas, redoblando la pedagogía en torno a las mismas, para que la ciudadanía pueda disfrutar de estas festividades en un contexto de respeto, paz y orden.

A su turno, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) recordó que en la vía Perimetral existen varias torres de energía de alta tensión instaladas en 2012 por la compañía ISA; Reyes explicó que la empresa se comprometió a enterrar el cableado para noviembre del año 2018, además señaló que en el artículo 9 de la Resolución no. 0164 del 2012 quedo explícito que ISA debería presentar en un término no mayor a 12 meses una propuesta detallada del compromiso en cuestión. El concejal dejó constancia de esta situación y anunció que presentará una proposición para que la Secretaría de Planeación de informes al respecto.    

Más adelante inició la presentación por parte de la Secretaría de Hacienda, Secretaría de Participación y del director de la UMATA, sobre la ejecución presupuestal del año 2017 y el proyecto de presupuesto 2018, enfocándose en el objetivo “Adaptar el territorio para la gente” y el eje estratégico “Desarrollo económico incluyente”.

Sibila Carreño, Secretaria de Hacienda, precisó que la ejecución presupuestal de los gastos de inversión presenta un avance del 83%, y con respecto a la ejecución presupuestal general a corte 30 de septiembre detalló lo siguiente:

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Carreño además explicó los avances en el cumplimiento de las metas de cada programa y subprograma a cargo de su dependencia, así:

Programa
Presupuesto inicial
Presupuesto definitivo
Presupuesto ejecutado
Saldo
Cartagena ciudad para invertir
$1.615.000.000
$1.615.000.000
$1.117.800.000
$ 497.200.000
Vegetación, biodiversidad y servicios eco-sistémicos
$43.700.000.000
$44.983.695.555
$39.445.047.363
$5.538.648.192
Finanzas sanas y robustas
$ 9.700.000.001
$9.722.134.506
$6.007.195.461
$3.714.939.045

 

Programa
Metas de Producto 
(2016-2019)
Valor Actual    (Dic/15)
Meta Acum a Sept 30.17
Valor Meta  2019
% de avance
 
 
Finanzas sanas y robustas
Recaudar $141.298.575.616  valor sobretasa a la gasolina
$111.581.349.000
$56.247.934.000
$141.298.575.616
39,8%
Recaudar $33.340.137.211 Valor Delineación Urbana
$18.426.359.712
$12.482.373.861
$33.340.137.211
37,4%
 
 
 
 
Cartagena ciudad para invertir
Numero de Ventanillas Única de Construcción implementada
0
0,1
1
10%
Numero de Políticas públicas  de desarrollo empresarial implementadas
0
0,06
1
6%
Rediseñar la estructura organizacional de la Secretaria de Hacienda Distrital
0
0,45
1
45%

A su vez presentó el detalle de los recursos que se proyectan para la Secretaría de Hacienda, en la vigencia fiscal 2018:

2

Una vez finalizada la intervención de la funcionaria, el concejal César Pión (La U) expresó que es necesario que desde Secretaría de Hacienda se fortalezca el recaudo de ingresos, especialmente en lo relacionado a la sobretasa a la gasolina. Además considera pertinente que se analicen estrategias integrales para lograr el fortalecimiento de los ingresos.

En el mismo sentido, el concejal Américo Mendoza (AS) manifestó que el aumento del parque automotor no se ve reflejado en la sobretasa a la gasolina, por lo que se presume podría haber una omisión; frente a esto, Mendoza considera que debe revisarse este ingreso pues a estas alturas del cuatrienio el recaudo debería ser mayor.

Posteriormente la Secretaria de Participación, Ariadna Castro, presentó la ejecución presupuestal a corte 30 de septiembre y presupuesto 2018, en relación al objetivo estratégico “Adaptar el territorio para la gente”, y detalló lo siguiente:

Objetivo estratégico: Adaptar el territorio para la gente
Programa: Empleo, ingreso,  emprendimiento
Rubro
Presupuesto inicial
Presupuesto definitivo
Presupuesto ejecutado
Saldo
Proyectos productivos
300.000.000
300.310.000
115.200.000
185.110.000
Primero tú mujer con autonomía económica
55.000.000
55.000.000
44.270.000
10.730.000
Gente jóven y emprendedora
55.000.000
55.000.000
55.000.000

 En cuanto al presupuesto proyectado para 2018 en este objetivo estratégico, la funcionaria explicó la siguiente tabla:

Objetivo estratégico: Adaptar el territorio para la gente
Programa: Empleo, ingreso,  emprendimiento
Rubro
Fuente de financiación
Presupuestado
Proyectos productivos
ICLD
100.000.000
Primero tu mujer con autonomía económica
Rendimientos financieros ICLD
20.000.000
Gente joven y emprendedora
ICLD
20.000.000

 Una vez finalizada la intervención de la Secretaria de Participación, se procedió con la presentación del director de la UMATA, el señor Alfredo Yepes, quien presentó lo siguiente en cuando a la ejecución presupuestal 2017:

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En cuanto a los programas, rubros y metas propuestas en el Plan de Desarrollo, Yepes señaló que:

  • En el programa “Reactivación del campo para la competitividad” se ha brindado asistencia técnica en producción agrícola a 779 pequeños productores en Bayunca, Arroyo Grande, Arroyo de Piedra, Tierra Bomba, La Boquilla, Pasacaballos, Membrillal, Cerros de Albornoz.
  • En el mismo programa, el rubro “Reactivación sostenible del sector pecuario para la gente” se han ejecutado 112 millones de pesos y queda un saldo de 88 millones.
  • En el rubro “Sostenibilidad de la pesca y acuicultura para la gente” se ha brindado asistencia técnica a 696 pescadores artesanales y acuicultores en elaboración de artes de pesca, ayudas electrónicas, normativa pesquera, seguridad marítima, pesca responsable y producción de ornamentales.
  • En el programa “Política pública de conservación y protección animal” no se ha ejecutado ningún recurso de los 68 millones presupuestados para tal fin. Sin embargo, se ha avanzado en la gestión para los estudios y diseños para la construcción y formulación de la Política Publica de Protección y Bienestar Animal, también se han registrado 165 caninos potencialmente peligrosos, y se han realizado 16 campañas educativas de prevención y sensibilización sobre la protección y el bienestar animal.

Por último, el funcionario presentó el proyecto de presupuesto de inversión para la vigencia 2018, así:

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Más adelante, el concejal César Pión (La U) hizo referencia a la relevancia de la UMATA al ser la entidad con capacidad de potenciar el desarrollo rural del Distrito, y considera que debe haber un fortalecimiento a esta entidad, teniendo en cuenta que es de gran importancia que Cartagena cuente con propuestas claras para el sector rural. Pión también resaltó que debe realizarse una medición del impacto de los programas que esta viene adelantando.

Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 15 de noviembre, a partir de las 8:00 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.

 

Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.

 

Descarga:

Presentación Secretaría de Hacienda Objetivo 2

Presentación Secretaría de Participación Objetivo 2

Presupuesto 2018 UMATA

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