Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 7 de noviembre de 2017.
Hora de inicio: 8:36 a.m.
Hora de finalización: 11:57 a.m.
Iniciado el orden del día, se dio lectura a una proposición presentada por el concejal Rodrigo Reyes (Conservador), mediante la cual cita al director del IDER, Secretaria de Hacienda, Secretario General, director de Valorización, director de Distriseguridad, director de Apoyo Logistico, director del DATT, director del EPA, directora de la Oficina de Servicios Públicos, representante del despacho del alcalde, directora del IPCC, y directora de la Escuela de Gobierno, para que se sirvan presentar información detallada sobre la contratación realizada en el periodo junio de 2017 a octubre de 2017, especificando ejecución presupuestal, metas del Plan de Desarrollo logradas, porcentajes de gastos de funcionamiento, etc.
Al respecto el concejal citante aseguró que consideraba pertinente tener esta información para el estudio del presupuesto, toda vez que los funcionarios se están limitando a exponer los valores globales de la ejecución, y no van al detalle.
Posteriormente, el concejal Javier Curi (Liberal) se refirió a la ola de homicidios que ocurrieron este fin de semana en la ciudad, especialmente el del funcionario público Martín Junco, para quien pidió un minuto de silencio. Para Curi, hay que buscar de manera urgente mecanismos para mitigar la intolerancia entre los cartageneros.
Sobre el particular, el concejal Cesar Pión (La U) recordó que desde hace varios años su bancada ha insistido en la necesidad de contar con un “proceso urbano de paz” en Cartagena. Aseguró que si la Administración se sigue negando a apoyar esta iniciativa, se rehusará a seguir discutiendo cualquier tema de seguridad que llegue a la Corporación.
Más adelante inició la presentación por parte de la directora del DADIS, y el director del Programa de Emergencia Social Pedro Romero, sobre la ejecución presupuestal del año 2017 y el proyecto de presupuesto 2018.
Adriana Meza, directora del DADIS, precisó que la ejecución presupuestal de los gastos de inversión presenta un avance de solo el 46%, debido a que ha habido retrasos en los trámites de legalización que debe aprobar el Ministerio de Protección Social y Salud. Sobre el resto de gastos detalló los siguientes datos:
Meza además explicó los avances en el cumplimiento de las metas de cada programa y subprograma a cargo de su dependencia, así:
A su vez presentó el detalle de los recursos que se proyectan para el DADIS, en la vigencia fiscal 2018:
Otro de los aspectos que destacó de su gestión, fue el informe enviado a la Superintendencia de Salud sobre el desempeño de las EPS del distrito, a fin de que este órgano evalúe la factibilidad de que algunas de las que no cumplen con una prestación de servicio óptimo, sean retiradas de la ciudad.
Luego de la interpelación realizada por el concejal Américo Mendoza (ASI) en la que cuestionó las obras del crédito público que aún no han sido culminadas, y aseguró que se está dejando de velar por el derecho fundamental a la salud, bajo la justificación de que algunos predios a intervenir carecen de la titulación de ley; la funcionaria explicó que de las 39 obras seleccionadas inicialmente para incluir en la intervención del crédito, en junio de 2015 se priorizaron 25 obras.
De las cuales, 15 se encontrarían iniciadas, 6 se encuentran en trámites previos y 4 sin intervenir. Agregó que luego de realizar varias mesas de trabajo con la Procuraduría para definir la modalidad a través de la cual reincorporarían y ejecutarían estos recursos, se definió que se pagaría sobre obra terminada, sin realizar adiciones presupuestales. La funcionaria admitió que los recursos que quedan del crédito solo alcanzan para 12 obras, 6 de estas ya se están entregando y 6 se encuentran en ejecución.
Luego, la concejal Judith Díaz (Cartagena Con firma) preguntó y realizó algunas apreciaciones sobre las UPA de Bayunca, Pozón y Canapote, que pese a estar priorizadas en el crédito, no han sido entregadas, generando mayor colapso en la red de servicios.
Por su parte, el concejal Cesar Pión (La U) llamó la atención frente a la necesidad de definir de qué manera se sanearán las finanzas del DADIS, porque de lo contrario se verían afectados todos los programas. En ese sentido, le solicitó a la funcionaria que señalara puntualmente de cuánto es la deuda de esta entidad. Ante esto, Meza señaló que actualmente la deuda asciende a 125 mil millones de pesos, de los cuales más de 64 mil millones se le adeudan a las IPS y más de 61 mil millones a las EPS.
Otro de los aspectos señalados por Pión, tuvieron que ver con el aseguramiento, y sobre los indicadores de salud de los cartageneros. Sobre el primer tema, la funcionaria enfatizó en el incremento del número de asegurados que a julio de 2017 es de 518.015 afiliados.
Por último, el cabildante dejó una constancia con relación a la deuda del DADIS, asegurando que hasta tanto no se defina la forma de saldarla, no aprobará el proyecto de presupuesto.
Otro de los intervinientes fue el concejal Javier Curi (Liberal) quien se refirió a la importancia de ser efectivos en la distribución de los recursos, y a su parecer no se está logrando. Según Curi, el programa de derechos sexuales y reproductivos es un claro ejemplo, al contar en 2016 con más de mil millones de pesos, y pese a que el embarazo adolescente disminuyó en 1.4%, para el 2018 se proyecta disminuir en un 50% los recursos de esta estrategia.
Para el cabildante también se debe tener en cuenta el “riesgo moral” que se presenta en algunos programas por parte de los actores involucrados en su ejecución, y a los que no les conviene que disminuyan los índices negativos, como el embarazo adolescente, porque le cobran al Distrito cerca de 3 millones de pesos por cesáreas realizada a las menores.
Seguidamente inició su presentación el director del Programa de Emergencia Social Pedro Romero, Javier Lora, quien luego de proyectar un video sobre la metodología del PES y algunas de las actividades desarrolladas, presentó la ejecución presupuestal de la vigencia 2017:
Luego señaló que debido a que para el año 2018 al PES no se le asignaron recursos, solo se proyectan algunas metas de producto.
Ante esto, los concejales Américo Mendoza (ASI) y Javier Curi (Liberal) manifestaron su descontento frente al desfinanciamiento de tan importante programa, destacando que este se creó a partir de un Acuerdo Distrital, razón por la cual no puede desaparecer, y que además hace parte de una política pública que ampara derechos fundamentales de los cartageneros más vulnerables.
Curi además hizo un llamado para que se realice una evaluación de impacto a este programa que lleva cerca de 8 años implementándose en el Distrito.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 8 de noviembre, a partir de las 8:00 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.
Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
Descarga:
Dejar una Respuesta