Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 20 de noviembre de 2017.
Hora de inicio: 8:51 a.m.
Hora de finalización: 1:45 p.m.
Receso: 9:16 a.m. – 9:55 a.m.
Hoy en el Concejo Distrital estaba programada la elección de la mesa directiva para la vigencia 2018; sin embargo, antes de la aprobación del orden del día, el concejal Edgar Mendoza (Conservador) solicitó que la elección fuera excluida de la agenda, toda vez que en la proposición que fue presentada se convocó para las 8:00 a.m. y la sesión inició a las 8:50 a.m., por lo que la elección podría caer en nulidad absoluta al no cumplirse este requisito. Concluyó expresando que de aprobarse el orden del día como fue propuesto por la mesa directiva, su bancada se retiraría de la plenaria.
El concejal Rafael Meza (Conservador) también solicitó la exclusión de la elección del orden del día pues considera que existen algunos vicios, teniendo en cuenta que la proposición aprobada el miércoles pasado proponía que la hora fuera las 8:00 a.m.
Frente a esto, el concejal César Pión (La U) expresó que la proposición aprobada fue una proposición sustitutiva presentada por la concejal Duvinia Torres, por lo cual el contenido de la proposición original fue anulado. Pión considera que se debe proceder con la elección.
Por su lado, el concejal Vicente Blel (Cambio Radical) manifestó que el reglamento de la Corporación en su artículo No. 17 establece que el Presidente deberá señalar expresamente lugar y hora para la elección de mesa directiva. Por lo anterior, Blel también solicita se excluya este punto del orden del día, y expresó que de no acogerse esta solicitud se retirará de la plenaria con el fin de evitar posibles sanciones disciplinarias.
Seguidamente, el concejal Rafael Meza (Conservador) indicó que en la proposición sustitutiva aprobada el día miércoles solo se hacía referencia al cambio de fecha de la elección y no de hora, por lo que se mantenía la propuesta de la proposición original. Meza también aclaró que no pretende obstruir el proceso, pero ante la duda prefiere abstenerse.
El concejal William Pérez (La U), a manera de replica a algunos comentarios emitidos por el presidente Lewis Montero desaprobando la posición de sus colegas, señaló que la Corporación sí se encuentra a la altura de los procesos democráticos, pero que las dilataciones provocadas por Montero al momento de convocar la sesión del día de hoy para las 8:30 a.m. en lugar de las 8:00 a.m. como se propuso en la proposición, ocasionaron un vicio de procedimiento que podría anular el proceso de elección, por lo cual de continuar con el orden del día leído también procedería a retirarse de la plenaria.
El concejal Rodrigo Reyes (Conservador) recordó que fue él quién presentó la proposición para citar a la elección de la nueva mesa directiva, y que además junto a otros 8 conejales firmaron una proposición para postular al concejal Rafael Meza (Conservador) al cargo de Presidente. Reyes solicitó que ante las dudas presentadas se excluya del orden del día este punto, tal como en su momento se optó por aplazar la elección para hoy para ajustarse a lo que estipula el reglamento interno.
Más adelante, los concejales David Dáger (Liberal) y Javier Curi (Liberal) instaron a sus colegas a calmar los ánimos, y aseguraron que las postulaciones debían realizarse en su momento, no en la discusión del orden del día; además solicitaron a la mesa directiva declarar un receso para analizar las proposiciones en cuestión y el reglamento de la Corporación para de esta manera aclarar la situación.
Ante esto, el Presidente declaró un receso que duró 39 minutos. Una vez retomada la sesión el concejal Dáger manifestó que la proposición aprobada el miércoles pasado por la plenaria no estableció una hora, por lo que debería ser excluida del orden día, ya que el reglamento interno de la Corporación establece que debe especificarse hora y fecha tres días antes de realizarse la elección.
A continuación el Presidente sometió a votación el orden del día, el cual fue aprobado por la plenaria excluyendo el punto de la elección de la mesa directiva para la vigencia 2018.
AUDIENCIA PÚBLICA
Posteriormente se dio inicio a una audiencia pública para abordar la situación de seguridad de los líderes comunales de la ciudad, ante la gravedad de los hechos violentos que se han presentado contra estos y especialmente tras el asesinato de Jorge Luis García Berrio, presidente de JAC del sector 3 de junio del barrio Henequén.
Esta audiencia contó con la presencia del Secretario del Interior, la Secretaria de Participación, una delegada de la Personería, el director de Distriseguridad, el comandante de la Policía Metropolitana, el Procurador Provincial de Cartagena, y una representante de la Dirección para la Democracia, Participación Ciudadana y la Acción Comunal del Ministerio del Interior.
La introducción estuvo a cargo del concejal citante Javier Curi (Liberal) quien manifestó que en los últimos 8 años han sido asesinados 13 presidentes de Juntas de Acción Comunal por denunciar irregularidades relacionadas con la tala ilegal de manglares, microtráfico, bandas delincuenciales, entre otros. Por lo anterior, Curi solicita a la Administración informar las gestiones realizadas al respecto, especialmente sobre los rubros y programas relacionados con la seguridad en las comunidades.
Posteriormente participaron varios líderes comunales como Jimmy Rivera, Martín Peña, Iván Gómez, Aldo Lora y Manuel Rohenes, quienes manifestaron sentirse desprotegidos y lamentaron la reducción de organizaciones comunales debido al temor de la ciudadanía; también dieron a conocer que en la actualidad existen más de 30 comunales amenazados, principalmente en barrios como El Pozón, Olaya y Bicentenario al ser algunas de las zonas más críticas en materia de seguridad.
Los ciudadanos cuestionaron el accionar de la Policía Nacional pues no se evidencia apoyo suficiente a los comunales y no ha sido posible obtener resultados en las investigaciones que adelantan en el caso del líder asesinado en el sector 3 de junio. Además denunciaron ser víctimas de desplazamiento forzoso y solicitaron fortalecimiento al rubro destinado a los comunales.
Otros participantes fueron Arcelia Galán, Jorge Pérez, Ángel de la Cruz, Ariel Beltrán y Luis Galindo quienes se refirieron a la inseguridad en la ciudad y a la necesidad de plantear soluciones integrales que involucren valores y cultura cívica. Arcelia Galán hizo referencia al caso del barrio El Zapatero donde algunos locales comerciales han construido en zonas de baja mar y se han realizado bailes y eventos donde se evidencia el microtráfico y la delincuencia. Por su lado Ariel Beltrán manifestó que las organizaciones comunales de la ciudad se encuentran a la espera de la creación del Consejo Distrital de Participación Ciudadana.
Frente a estas intervenciones, el Presidente de la Corporación expresó que el acta de esta sesión deberá ser enviada a los entes de control para que realicen las investigaciones correspondientes.
Por su lado, el concejal César Pión (La U) insistió en la importancia de los procesos urbanos de paz para abordar la problemática de inseguridad y convivencia de Cartagena. Para Pión es necesario que los actores principales de la ciudad coordinen acciones y recursos para lograr soluciones integrales que lleguen hasta los jóvenes vulnerables.
A continuación el Secretario del Interior, Fernando Niño, manifestó que en días pasados presidió un Consejo de Seguridad en el cual se abordaron medidas para mejorar la seguridad de los comunales, y se lograron varios compromisos entre los cuales resaltó que se le entregó a la Policía un listado de comunales con los cuales debe haber mayor comunicación y seguimiento, además la Fiscalía se comprometió a dar prioridad a las denuncias realizadas por miembros de JAC.
Niño señaló que desde el año 2013 ningún líder comunal había sido asesinado en Cartagena y destacó que con respecto al caso del señor Luis García el proceso está en trámite pues se logró identificar a los responsables del asesinato.
Más adelante la Secretaria de Participación, Ariadna Castro, expresó su preocupación por la situación de inseguridad que viven muchos líderes comunales, y manifestó que su dependencia cuenta con un Grupo de Formación Ciudadana y Gestión Comunitaria que realiza inspecciones, control y vigilancia a los organismos de acción comunal. Así mismo, explicó que durante este año se han llevado a cabo 261 acciones de acompañamientos a comunales de la ciudad.
Luego, el señor Víctor Arango, director de Distriseguridad, manifestó que la función de su dependencia consiste en proveer y garantizar el componente tecnológico que necesitan las autoridades locales para ejercer sus funciones. El funcionario también anunció que en las primeras semanas del mes de diciembre realizará visitas a las comunidades de la ciudad para concertar soluciones a los problemas que se presentan al interior de los barrios.
Por su parte el Comandante de la Policía Metropolitana de Cartagena, el General Luis Poveda indicó que la Policía ha logrado identificar a más de 4500 delincuentes reincidentes en la ciudad por lo que se están adelantando gestiones para recolectar pruebas y proceder con las capturas; también informó que por homicidio se han arrestado a 117 personas en los últimos meses.
En relación al caso del señor Luis García Berrio, el General dio a conocer que existe una organización delincuencial detrás del asesinato, y aunque se conoce quien es el autor material del delito, se están realizando investigaciones en torno a los autores intelectuales del mismo. Por este motivo no se han hecho públicos los resultados de la investigación, pues la misma sigue en curso.
A continuación, se le dio el uso de la palabra a Diana Rodríguez, de la Dirección para la Democracia, Participación Ciudadana y la Acción Comunal del Ministerio del Interior, quien aseguró que desde el Ministerio del Interior realizará seguimiento a los compromisos asumidos por las autoridades el día de hoy, y además continuarán con el acompañamiento a los líderes comunales de Cartagena.
El Procurador Provincial de Cartagena, el señor Guidobaldo Restrepo puntualizó en la importancia de abordar el componente social de la ciudad, para de esta manera alcanzar soluciones integrales y profundas. Restrepo aseguró que la Procuraduría continuará haciendo seguimiento al caso.
Posteriormente, el concejal Javier Curi (Liberal) hizo un llamado al gobierno nacional, solicitando acompañamiento constante a esta situación de seguridad de Cartagena e instó a la Administración Distrital a coordinar esfuerzos y revisar los programas del Plan de Desarrollo que se relacionan con esta problemática. Curi también propuso definir rubros especiales para la seguridad de los comunales y la creación de un comité de seguimiento.
Una vez finalizada la audiencia, la concejal Duvinia Torres (La U) presentó una proposición firmada por todas las bancadas mediante la cual se propone convocar para el día 24 de noviembre a las 8:00 a.m. para efectuar la elección de los dignatarios de la mesa directiva para el periodo comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2018. Esta proposición fue aprobada por la plenaria.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el martes 21 de noviembre, a partir de las 8:00 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.
Ver sesión aquí: https://www.youtube.com/watch?v=nr-vE0iJDS4
Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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