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Bitácora del Observatorio a la Asamblea Departamental de Bolívar de Cartagena, 27 de mayo del 2026
Hora de Inicio: 9:29 a.m.
Hora de finalización: 10:45 a.m.
Para la sesión plenaria del día de hoy estaba previsto el desarrollo del debate de control político a las empresas prestadoras del servicio de aseo en Cartagena de Indias, enfocado en la recolección domiciliaria de residuos sólidos y la proliferación de basureros satélites. En el punto de comunicaciones, la secretaria general, Katherine García, leyó los oficios de delegación correspondientes: por el Establecimiento Público Ambiental (EPA) asistió Rafael Escudero (jefe de la Oficina Asesora de Planeación); por la empresa Veolia acudieron Iván Rodríguez (gerente técnico) e Imor Fernández (gerente comercial); y por la Secretaría de Hábitat y Oficina de Servicios Públicos Departamental asistió Diana Serrano (asesora de despacho). El Departamento Administrativo Distrital de Salud (DADIS) no atendió la citación.
Iniciado el orden del día, el diputado citante Juan Mejía (Conservador), elevó unas palabras exaltando la labor del alcalde mayor de Cartagena de Indias, Dumek Turbay y resaltando las recientes obras desarrolladas por su administración como el complejo deportivo Chambacú. Además, invitó a la empresa de aseo Veolia a motivarse a prestar un mejor servicio para que “hagan parte del equipo necesario para una mejor Cartagena”.
Seguido a esto, realizó su intervención Iván Rodríguez delegado de Veolia, presentando que, de los 168.660 usuarios, solamente a 938 usuarios no se les brinda el servicio de recolección puerta a puerta en el barrio Nelson Mandela – Sector de Nueva Venecia, sustentando que el sector presenta falta de infraestructura, dimensiones y condiciones que posibiliten el ingreso de las maquinarias de recolección, además, mencionó que a estos usuarios se les aplica un descuento por la no recolección.
Tambien comentó que sobre los 59 puntos críticos en la ciudad se está ejecutando un plan operativo de erradicación que consta de equipos de recolección que asisten a estos puntos de manera interdiaria, quincenal y semanal. En lo que va corrido del año se han recuperado 14 puntos críticos, pero presentan constante reincidencia por parte de la comunidad en acumulación de basura.
Sobre el incremento de puntos críticos en la ciudad de Cartagena, Rodríguez sustentó que obedece a la interacción de múltiples factores sociales que movilizan residuos a zonas no dispuestas para recolección y la ausencia de medidas de control que recaen en la policía metropolitana. Para finalizar, el gerente comunicó que la empresa no reconoce grado de responsabilidad en la situación de acumulación de residuos, puesto que la problemática no deriva en su modalidad de atención, sino que se atribuye a la baja cultura en materia de residuos y esto constituye un deber funcional ajeno.
El diputado Juan Mejía, intervino expresando que desea motivar a la empresa a realizar una mejor labor para mitigar las acciones que permiten la continuidad de los puntos críticos. Por su parte, la diputada Viviana Villalobos (Cambio Radical), preguntó sobre los criterios que sustentan el incremento en la tarifa facturada y cuáles son los desafíos sobre poda de árboles, recolección de residuos, inversiones y cobertura en la periferia de la ciudad que justifican el incremento de la tarifa. De igual manera, el diputado Oscar De León (Alianza Verde), manifestó su preocupación por el incremento de basureros satélites, por lo que las empresas deben amoldarse al crecimiento urbanístico irregular de la ciudad con maquinaria adecuada y hacer pedagogía en las comunidades para mejorar la gestión de residuos en horarios adecuados, por último, destacó que muchos funcionarios de la empresa se niegan a recoger bolsas de basura ajenas a las de Veolia.
En respuesta, el gerente Rodríguez explicó que en el distrito se vienen desarrollando acciones de poda de arboles, se rediseña el plan operativo de manera constante (cada 2 meses) según los cambios urbanisticos y de los comercios para fijar rutas, horarios y acciones para gestionar recursos. Mencionó que para dar información detallada de los componentes que legitiman la tarifa de aseo se debe citar a la persona encargada de ello y queda a disposición de la Corporación si desean saber más.
Complementariamente, intervino Imor Fernández, gerente comercial de Veolia que explicó que en Cartagena se aplican dos sistemas de cobro, uno en la zona insular (-5000 usuarios) con mayor complejidad por el transporte marítimo y otro en la zona continental o urbana (+5000 usuarios). Continúo explicando que en Cartagena se aplican los topes subsidiarios de la siguiente manera: estrato 1 (70% subsidio), estrato 2 (40% subsidio), estrato 3 (15% subsidio), en contraparte, el sector comercial y los estratos altos no reciben subsidio, sino que son sujetos contribuyentes. La diputada Villalobos preguntó por el valor de la tarifa fija que guía el cobro. En respuesta, la funcionaria presentó el valor fijo es de $65.930 entonces el valor a pagar por cada estrato: estrato 1 ($18.733), estrato 2 ($38.163), estrato 3 (54.810), estrato 4 ($65.930), estrato 5 ($132.208), estrato 6 ($256.164), comercios e industrias ($179.685) y sector oficial ($89.843).
Luego, intervino el jefe de la oficina asesora de planeación del EPA, Rafael Escudero, empezó aclarando que la entidad solo contempla jurisdicción en la zona urbana de Cartagena. Tambien, contextualizó que las herramientas de planificación a su disposición son el Plan de Ordenamiento Territorial vigente y el Plan Integral de Residuos Sólidos que son su carta magna por la que se guían y describe las responsabilidades que corresponden a cada entidad presente en el distrito en materia de gestión de residuos. En este orden de ideas, Escudero enfatizó en que las actividades que le corresponden al EPA son de tipo pedagógico y de sensibilización que hacen en compañía de Veolia y Pacaribe en la jurisdicción competente. Reiteró que las sanciones frente a mala disposición de residuos competen a la policia metropolitana y que las estrategias de mitigación y prevención de enfermedades relacionadas con la problemática competen al DADIS.
El diputado Juan Mejía, resaltó que lastimosamente el DADIS no atendió la citación para esclarecer sus competencias y cerró comentando que agradecía la disposición de los funcionarios por asistir y que espera se motiven para trabajar por la ciudad.
agotado el orden del día, se citó la próxima sesión para el jueves 28 de mayo a las 9:00 a.m.
Escrito por Douglas de Jesús Craig, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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