Bitácora del Concejo Distrital, 09 de abril de 2018.
Hora de inicio: 9:02 a.m.
Hora de finalización: 12:40 p.m.
Receso: 9:08 – 10:27 a.m.
Hoy en el Concejo Distrital se llevó a cabo el segundo debate del Proyecto de Acuerdo No. 099 “Por el cual se deroga el Acuerdo 020 del 27 de noviembre de 2015, por el cual se modificó parcialmente el reglamento del Concejo – Acuerdo 018 de 2003, actualizado y concordado con los Acuerdos No. 031 de diciembre 29 de 2005, 042 de diciembre 21 de 2006, 018 de octubre 29 de 2015, y se dictan otras disposiciones”.
Iniciado el orden del día, el presidente de la Corporación, Wilson Toncel, declaró un receso que duró 1 hora y 19 minutos para revisar la ponencia que será sometida a votación. Frente a esto, el concejal Javier Curi (Liberal) dejó constancia de su retiro del recinto pues se encuentra impedido para el estudio de este proyecto.
Al retomar la sesión, la plenaria se declaró en sesión informal a petición del concejal César Pión (La U) para escuchar a Jorge Arroyo Berrío, rector (e) de la Institución Educativa Nuestro Esfuerzo del barrio El Pozón. El rector puso en conocimiento de los presentes la existencia de un proyecto para la construcción de un plantel educativo politécnico con capacidad de 1200 estudiantes, que mitigaría el déficit de cobertura en El Pozón; esta obra tiene apoyo de la oficina de planeación educativa y cuenta con financiación de parte del Fondo de Infraestructura Educativa.
Arroyo también explicó que para continuar con avances en la obra es necesario que la Secretaría de Planeación otorgue la correspondiente licencia de construcción, por lo que solicita apoyo a la Administración para este proyecto que suple una parte de la alta demanda educativa en el barrio en cuestión, teniendo en cuenta la poca oferta de instituciones educativas oficiales.
Ante una pregunta del concejal Pión, el rector manifestó que en la formulación del Plan Maestro de Educación ha sido poca la participación del sector educativo del barrio El Pozón, para Arroyo una de las debilidades de esta Plan es que no se ha construido desde el territorio y considera que debe incluirse el nivel comunitario en dicho Plan.
Los concejales Pión y David Caballero (Conservador) como ponentes de la iniciativa, solicitaron a la mesa directiva invitar a los rectores de las instituciones educativas a la Corporación, así como a los rectores de universidades para conocer de primera mano sus opiniones sobre el Plan Maestro.
Posteriormente, se dio lectura a la ponencia de segundo debate del Proyecto de Acuerdo No. 099; en el documento se establece que el fin del proyecto es armonizar la elección del Contralor distrital con el acto legislativo 02 de 2015, sancionado por el Congreso el 1 de julio de 2015, denominado “Equilibrio de poderes y reajuste institucional” para efectos de tener en cuenta los principios de transparencia, publicidad, objetividad, participación ciudadana, y equidad de género. En consecuencia, la presente iniciativa pretende determinar la estructura básica de la convocatoria pública, indicar el trámite correspondiente a seguir y fijar la forma de elección.
La ponencia señala que el Acuerdo que se propone derogar contempla la elaboración de una terna con al menos una mujer entre los miembros, lo cual es propio de un concurso de méritos o de otro tipo de procesos, más no de una convocatoria pública, como es en este caso, las cuales deben concluir con una lista de habilitados o admitidos en la que no aplican puntajes, ni orden especifico de elegibilidad entre los que queden preseleccionados, por cuanto todos los de la lista son elegibles.
Entre las modificaciones realizadas, destacó el cambio al título de la iniciativa, el cual quedó así: “Por el cual se deroga el Acuerdo 020 del 27 de noviembre de 2015, por el cual se modificó parcialmente el reglamento del Concejo – Acuerdo 018 de 2003, actualizado y concordado con los Acuerdos No. 031 de diciembre 29 de 2005, 042 de diciembre 21 de 2006, 018 de octubre 29 de 2015, se reglamenta el proceso de elección del Contralor distrital, y se dictan otras disposiciones”. Además, se cambia en el reglamento el término “lista de elegibles” por la denominación “lista de preseleccionados, admitidos o habilitados”.
Las etapas del proceso de elección serían las siguientes:
- Convocatoria pública en medios masivos de comunicación y en la página web del Concejo.
- Inscripción de candidatos al cargo de Contralor ante la Secretaría General de la Corporación.
- Verificación de hojas de vida y cumplimiento de requisitos mínimos por parte de la comisión que designe la mesa directiva.
- Publicación de los nombres de los aspirantes admitidos para que la ciudadanía, las organizaciones de la sociedad civil y grupos de interés formulen observaciones.
- Análisis de las observaciones hechas a las hojas de vida por una comisión designada por la mesa directiva.
- Término para interponer recursos de reposición por parte de los no admitidos.
- Publicación de lista definitiva de los aspirantes admitidos.
- Examen habilitante para hacer parte de la lista de preseleccionados, admitidos o habilitados.
- Publicación de lista definitiva de lista de preseleccionados, habilitados o admitidos.
- Citación a sesión plenaria para escuchar a los aspirantes admitidos.
- Citación a sesión plenaria para elegir al Contralor Distrital.
- Declaración de la elección del Contralor.
Una vez finalizada la lectura del documento, la ponencia, articulado y título del proyecto fueron sometidos a consideración de la plenaria y posteriormente aprobados con 6 votos a favor y un concejal ausente (Javier Curi).
Continuando el orden del día, el concejal César Pión (La U) reiteró la importancia de convertir en una realidad la propuesta de un frente mixto compuesto por actores políticos, academia y sindicatos, para la revisión de políticas públicas y seguimiento a la implementación de proyectos; en ese sentido, expresó que presentará un proyecto de acuerdo al respecto.
Seguidamente, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) recordó que en la Corporación se está adelantando un proceso de moción de censura, cuyo término se vence el día sábado, por lo que solicita a la mesa directiva asignar una fecha para continuar con el proceso. Ante esto, se determinó que el próximo 13 de abril se llevará a cabo la audiencia correspondiente a la moción.
Por último, el concejal Pión solicitó a la Secretaría General del Concejo oficiar a los entes de control para conocer los avances de las investigaciones sobre la concesión vial.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el lunes 10 de abril, a partir de las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.
AUDIENCIA PÚBLICA
- Proyecto de Acuerdo No. 097 “Por medio del cual se declara de interés general y se institucionaliza el circuito cultural anual de Cartagena de Indias, Distrito Turístico y Cultural”.
Esta audiencia contó con la participación de William Hurtado, Luis Alberto Salazar y Marcela Nossa en representación del sector cultural. Los ciudadanos expresaron que aunque la iniciativa presenta buenos argumentos, no se contempla un presupuesto para el mismo, por lo que sugieren la conformación de una comisión que abogue por la consecución de recursos, pues la implementación de un circuito cultural anual representaría una agenda de cultura permanente en la Ciudad.
Así mismo, solicitaron más apoyo para el sector cultural pues sus propuestas no son tenidas en cuenta, situación que asevera la deuda histórica de la Administración con la cultura; además, solicitaron una revisión de la destinación de los recursos de la estampilla pro-cultura.
Al respecto, el concejal César Pión (La U) indicó que lo que pretende este proyecto es reconocer e institucionalizar propuestas culturales importantes de la ciudad, lo cual sería el inicio para llegar a conseguir un presupuesto para las mismas. En ese sentido, solicitó realizar una reunión entre el Alcalde, Concejo y representantes de la cultura para acordar lo correspondiente a recursos.
Por su lado, el concejal Javier Curi (Liberal) destacó que el sector cultural viene presentando las mismas quejas desde hace varios años, mediante reclamos permanentes, lo cual evidencia que han sido discriminados e ignorados por parte de la Administración, por lo que considera es necesario dar importancia a este tema y revisar los recursos de la estampilla pro-cultura.
- Proyecto de Acuerdo No. 096 “Por el cual se establece un Proceso Urbano de Paz y se define la figura del Coordinador Urbano de Paz en el Distrito de Cartagena”.
Esta audiencia no contó con participación ciudadana, ante lo cual el concejal César Pión (La U) señaló que es la cuarta vez que se presenta este proyecto y no se le ha brindado la atención requerida, especialmente analizando la situación de muchos jóvenes en la ciudad; el cabildante solicitó que esta audiencia sea reprogramada para una nueva ocasión.
- Proyecto de Acuerdo No. 100 “Mediante el cual se regulan unas tarifas y se verifican los estados de los parqueaderos en el Distrito de Cartagena”
Esta audiencia no contó con participación ciudadana, en ese sentido el concejal Pión expresó que teniendo en cuenta las dificultades de movilidad que presenta la ciudad, es necesario regular y reglamentar las tarifas de los parqueaderos existentes, para evitar el abuso hacia los usuarios.
Ver sesión aquí: https://www.youtube.com/watch?v=5ce23VHYD4s&feature=push-lbss&attr_tag=gIaqXFsLSMqY8GGK-6
Escrito por Diana Infante Del Río, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y la Asamblea de Bolívar.
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