Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, octubre 27 de 2017.
Hora de inicio: 10:47 a.m.
Hora de finalización: 12:22 a.m.
Luego de dar cumplimiento a una sesión en comisiones para conocer los detalles del presupuesto departamental para la vigencia 2018, la Asamblea Departamental procedió con el tercer debate al proyecto de ordenanza “Por medio de la cual se efectúa una incorporación de recursos en el presupuesto de ingresos, rentas y gastos de la vigencia fiscal 2017”. Además, estaban programadas dos citaciones: al equipo económico del departamento y al secretario del interior.
Antes de aprobar el orden del día, el diputado Manuel Berrio (Cambio Radical), como citante del debate de control político a la Secretaría del Interior, solicitó aplazar dicha citación, toda vez que la Corporación aún no ha recibido la totalidad de documentos requeridos.
Una vez iniciado el orden del día, la Secretaria General dio lectura a una comunicación enviada por la diputada Verónica Payares (Liberal), quien presentó excusas por no asistir a la sesión programada para el día de hoy por motivos de fuerza mayor.
Seguidamente, la duma prosiguió con la citación realizada al equipo económico de la Gobernación para explicar los alcances del proyecto de ordenanza “por medio de la cual se efectúa una incorporación de recursos en el presupuesto de ingresos, rentas y gastos de la vigencia fiscal 2017”, relacionado con la lucha contra el contrabando en el departamento.
Luego de la introducción realizada por el diputado citante, Víctor Mendoza (Cambio Radical), se le dio el uso de la palabra al equipo económico, en cabeza de Waldy Seluan, quien inició aclarando que su presentación girará en torno a la explicación del programa anti-contrabando cuyo objetivo es Combatir el delito del contrabando de manera integral y fortalecer al departamento para realizar una mejor labor de fiscalización. El funcionario destacó que:
- Existe un comité para este programa, integrado por la DIAN, la Fiscalía, entre otros.
- Sobre las acciones ejecutadas por el programa en 2016, el funcionario explicó que se realizaron 183 visitas de inspección verificando el cumplimiento de los deberes tributarios.
- Sobre las acciones ejecutadas en 2017, se destacó que se han realizado 365 inspecciones en 24 municipios, logrando aplicar 32 aprehensiones de mercancías.
- Hasta el momento se han decomisado y destruido cerca de 3589 botellas, y aproximadamente 685 están pendientes por destrucción.
- Este año se espera poder llegar a todos los municipios del departamento.
- Se han realizado procesos de fiscalización contra 85 contribuyentes del impuesto al consumo de licores.
- Las inspecciones han generado sanciones y decomisos de mercancía que han influido positivamente en el mejoramiento de los deberes formales por parte de los contribuyentes, puesto que al ejercer mayores controles se ha logrado impactar directamente en el recaudo.
Finalizada la intervención del funcionario, el diputado citante Víctor Mendoza (Cambio Radical) y Jorge Redondo (Cambio Radical) llamaron la atención sobre la presentación del señor Seluan puesto que el enfoque principal utilizado es sobre lo relacionado a licores, mientras que el proyecto de ordenanza hace referencia especialmente a la lucha contra el contrabando de cigarrillos. Además solicitaron información más específica sobre los convenios realizados para llevar a cabo este programa y el impacto de los mismos.
Por su lado, el diputado Elkin Benavides (Liberal) aclaró que el convenio del cual se obtienen recursos que son los presentados en la incorporación al presupuesto, son para abarcar tanto el contrabando de cigarrillos como el de licores. Así mismo, expresó sus inquietudes frente al financiamiento del programa en años anteriores.
Ante las dudas de los diputados, Seluan explicó las causales específicas por las cuales se generan sanciones económicas a los contribuyentes y manifestó que hasta el momento se han decomisado más de 700 cajas de cigarrillos y cerca del 90% de las mismas ya se han destruido.
Para continuar, se le dio el uso de la palabra a otro funcionario del equipo económico del departamento, el señor Jonas Vásquez, quien detalló el procedimiento de destrucción realizado en el programa. Posteriormente, el Secretario de Hacienda, el señor Rafael Morales, expresó que el programa anti contrabando inició en el año 2002, como política pública social de orden nacional y aclaró algunas de las inquietudes planteadas, resaltando que este programa que ha sido positivo para el departamento, tendría continuidad con la aprobación del proyecto de ordenanza.
Para el diputado Manuel Berrio (Cambio Radical) el programa en cuestión debería llamarse programa anti contrabando de cigarrillos y licores, toda vez que solo se hacen operativos para dichos productos, y no para el contrabando en general.
A continuación, se llevó a cabo el tercer debate del proyecto de ordenanza “por medio de la cual se efectúa una incorporación de recursos en el presupuesto de ingresos, rentas y gastos de la vigencia fiscal 2017”.
El informe de comisión destacó que la duma se manifestó favorablemente sobre la constitucionalidad, legalidad y conveniencia de la iniciativa, por lo que la comisión da ponencia positiva al proyecto.
Antes de aprobar el informe, el diputado Manuel Berrio (Cambio Radical) dejó constancia de su voto negativo en cuanto al informe, articulado, preámbulo y título del proyecto, por razones éticas y morales.
Una vez sometido a votación el informe de comisión, este fue aprobado por la duma. A su vez, se aprobó el articulado, título y preámbulo del proyecto de ordenanza. Por lo cual, el proyecto queda a la espera de la sanción del Gobernador para convertirse en ordenanza departamental.
Más adelante, el diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) presentó una proposición por la cual cita al gerente liquidador del Fondo de Tránsito y Transporte de Bolívar, a la Secretaría de Hacienda, Oficina Jurídica y Secretaria de Movilidad para conocer que el estado de liquidación del Fondo de Tránsito.
Por último, el diputado Manuel Berrio (Cambio Radical) solicitó al equipo económico de la Gobernación enviar el convenio relacionado con el cobro de los derechos de sistematización.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convoca para el martes 31 de octubre a las 9:00 a.m., en la sede ubicada en Manga, 3° avenida #24-79, Edificio Imán.
DESCARGUE PRESENTACIONES DE LOS INFORMES DE SECRETARÍAS DEPARTAMENTALES
Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
Descarga:
Presentación Secretaría de Movilidad
Presentación Secretaría de Infraestructura
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