Bitácora del Concejo Distrital, diciembre 15 de 2017.
Hora de inicio: 9:07 a.m.
Hora de finalización: 11:00 a.m.
Receso: 9:10 – 9:33 a.m.
Hoy en el Concejo Distrital se llevó a cabo el segundo debate del proyecto de acuerdo No. 073 “Por medio del cual se crea el cargo de profesional universitario código 219, grado 20 en la planta de personal de la Contraloría Distrital”.
Iniciado el orden del día, la mesa directiva declaró un receso que duró 23 minutos para estudiar los impedimentos presentados. Al retomar la sesión, se dio lectura a la solicitud de impedimento presentada por los concejales Edgar Mendoza (Conservador), Erich Piña (Liberal), Antonio Salim Guerra (Cambio Radical), y Luis Cassiani (Cambio Radical) para conocer y tramitar los proyectos de acuerdo No. 073 y el No. 079, ambos relacionados con la Contraloría Distrital.
A solicitud del concejal Américo Mendoza (ASI), el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) explicó las causales de impedimento establecidas en el artículo 11 de la ley 1437, resaltando la causal No. 06 la cual afirma que cuando la Contraloría ha entablado una denuncia en contra de algún servidor público, este deberá declararse impedido. Frente a esto, Reyes manifestó que a su juicio este no es el caso de los concejales, por lo que no existe impedimento alguno para los colegas que realizaron la solicitud.
En el mismo sentido, el concejal William Pérez (La U) se remitió al artículo 29 de la Constitución Nacional para referirse al debido proceso, de manera que si no existe una condena o sentencia judicial, los concejales son inocentes hasta que se pruebe lo contrario, y por tal motivo no se encontrarían impedidos para tratar el proyecto de acuerdo.
Una vez sometida a consideración de la plenaria la solicitud presentada esta fue negada unánimemente con 13 votos en contra de aceptar el impedimento, y 4 concejales ausentes por ser quienes presentaron la solicitud.
Posteriormente, se inició con la lectura de la ponencia de segundo debate del proyecto de acuerdo No. 073 “Por medio del cual se crea el cargo de profesional universitario código 219, grado 20 en la planta de personal de la Contraloría Distrital”.
La ponencia presentada destacó que el proyecto en cuestión obedece al cumplimiento de una sentencia judicial que obliga al Contralor y al Concejo Distrital a crear una planta de personal transitoria con el cargo transitorio de Profesional Universitario Código 219, grado 20 dentro de la planta de personal de la Contraloría Distrital.
Al someter a consideración de la plenaria la ponencia presentada esta fue aprobada de manera unánime con 17 votos a favor, por lo cual el proyecto queda a la espera de la sanción por parte del Alcalde para convertirse en acuerdo distrital.
Continuando con el orden del día, se dio lectura al Decreto No. 1606 del 14 de diciembre de 2017 mediante el cual se modifica el Decreto No. 1569 del 11 de diciembre de 2017, puesto que la Administración requiere incluir dentro del periodo de sesiones extraordinarias el proyecto de acuerdo “Por medio del cual se efectúa una incorporación en el presupuesto de rentas, recursos de capital y recursos de fondos especiales; apropiaciones de funcionamiento y de servicio de la deuda del distrito de Cartagena, vigencia fiscal 2017 y se dictan otras disposiciones.”
Para este nuevo proyecto, la mesa directiva designó a los concejales Erich Piña (Liberal), Rodrigo Reyes (Conservador), César Pión (La U) y David Dáger (Liberal) como ponentes de este proyecto, y al concejal Javier Curi (Liberal), como coordinador del mismo.
Seguidamente, se dio lectura a un documento en el cual el concejal Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) informa que del 25 al 30 de diciembre no se encontrará en la ciudad, por lo cual participará en las sesiones extraordinarias que fueron convocadas del 12 al 24 de diciembre.
Más adelante, el concejal César Pión (La U) hizo referencia a la jornada única educativa que fue impulsada por el orden nacional, y señaló que sería importante que en Cartagena se analice el estado de dicha estrategia y si la misma cuenta con los recursos y condiciones necesarias para su funcionamiento; en ese sentido pidió a la comisión encargada del estudio del proyecto de acuerdo de vigencias futuras excepcionales solicitar información para conocer cuántos recursos se asignarán a la jornada única.
Por otro lado, y a manera de denuncia pública, el cabildante solicitó a los órganos de control investigar el estado del POT y del PEMP de la ciudad, teniendo en cuenta que el senador Jorge Prieto, presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial, radicó un derecho de petición solicitando información acerca del avance de dichos planes y la respuesta que recibió solo se remitió a uno solo de sus requerimientos.
Seguidamente, se dio lectura a una constancia presentada por los concejales Edgar Mendoza (Conservador), Rodrigo Reyes (Conservador) y Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) en la cual hacen referencia al proyecto No. 085 sobre vigencias futuras excepcionales que darían continuidad a los programas de transporte y alimentación escolar. La constancia va encaminada a la falta de planeación de la Administración al momento de formular el proyecto, teniendo en cuenta los tiempos normales para la aprobación de proyectos, los tiempos genéricos para la adjudicación de contratos previa licitación, y la entrada a clases de los colegios oficiales.
Para los concejales la falta de planeación es evidente ya que existe una alta probabilidad de que a la fecha de entrada de las instituciones educativas no se hayan adjudicado los respectivos contratos, y por lo tanto se iniciarían las labores académicas sin la prestación adecuada de los servicios de transporte y alimentación.
Por último, el concejal Javier Curi (Liberal) solicitó que la constancia leída sea enviada al Gobierno Distrital.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el día sábado 16 de diciembre a partir de las 9:00 a.m., en las instalaciones de la Corporación.
Ver sesión aquí: https://youtu.be/4A4wGY8ml9s
Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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