Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 19 de noviembre de 2019
Hora de inicio: 9:13 a.m.
Hora de finalización: 12:26 p.m.
En esta sesión del Concejo de Cartagena se continuó con las presentaciones de cada dependencia distrital sobre la ejecución presupuestal 2019 y la proyección de presupuesto 2020; para esto estaban citados el DATT, IDER, IPCC, EPA, Cuerpo de Bomberos, ACUACAR y Distriseguridad.
La sesión inició con quórum deliberatorio, pero una vez se contó con el número necesario de concejales fue posible aprobar el orden del día y se dio lectura a las excusas presentadas por IDER y Distriseguridad. Estas presentaciones fueron excluidas del orden del día, teniendo en cuenta que debe contarse con la presencia de los titulares de cartera.
Inicialmente, el director del DATT, Edilberto Mendoza dio a conocer que hasta el 30 de septiembre se han ejecutado $30 mil millones de $42 mil millones, lo que equivale al 72% del presupuesto 2019. Sobre el cumplimiento del Plan de Desarrollo, algunos de los datos mencionados fueron:
- La tasa de accidentalidad vial se redujo en un 13%, lo que corresponde a 612 accidentes menos; igualmente, la tasa de mortalidad vial se redujo en 31%, es decir, 18 víctimas fatales menos.
- La meta “Instalar 2.124 señales verticales” se ha cumplido en un 44% con 936 señales instaladas.
- En la meta “Estimular 635.878 usuarios de la población activa para el uso de Transcaribe” se han realizado campañas pedagógicas y de manera presencial se ha sensibilizado a 127.650 personas aproximadamente, para un avance del 20%.
- El tiempo de desplazamiento vehicular disminuyó en 15 minutos, para un tiempo promedio de 75 minutos.
Mendoza resaltó que cuenta con un saldo en recursos de inversión de $5.200 millones que no podrán ser ejecutados porque el nivel de tesorería del DATT alcanzó su mínimo y no será posible invertir estos recursos en 2019.
El funcionario también advirtió que el DATT cuenta con un déficit de $10.397 millones en comparación a la ejecución del año anterior. Sobre el presupuesto para 2020, dio a conocer que la solicitud es de $38.929 millones.
Ante una inquietud de la concejal Duvinia Torres (La U) sobre lo que ocasionó el déficit, Edilberto Mendoza explicó que la concesión Circulemos, que operó hasta 2017, aseguraba recursos para el DATT con los que ya no se cuenta; además, explicó que se realizó una recategorización de la planta de personal que causó un incremento de nómina, fue necesario arrendar patios para los vehículos inmovilizados, y debió contratarse personal para el funcionamiento del software del DATT.
Para el concejal César Pión (La U) la aprobación del presupuesto 2020 del DATT podría generar detrimento patrimonial, debido a la inestabilidad financiera que presenta, motivo por el que solicitó a la Administración analizar la situación y efectuar las correcciones requeridas.
Igualmente, el concejal Javier Curi (Liberal) expresó que la contratación directa de servicios realizada luego de la finalización de la concesión Circulemos puede considerarse un detrimento patrimonial y llamó la atención porque no se conocen los resultados arrojados por la consultoría contratada para determinar cómo sería la prestación de servicios del DATT al terminar la concesión.
Curi también solicitó al director del DATT enviar a la Corporación información más detallada sobre el déficit financiero al que se enfrenta esta entidad.
La concejal Duvinia Torres (La U) pidió que lo relacionado al déficit sea anexado al presupuesto 2020, de manera que se especifique la situación real del DATT, y señaló que debe tenerse en cuenta que hay más de mil vehículos que han salido de circulación por Transcaribe y esto representa recursos que ya no ingresan por concepto de pago de impuestos vehiculares.
Continuando con el orden del día, el director del IPCC, Iván Sanes, señaló que hasta 31 de octubre se había ejecutado 71% del presupuesto, lo que equivale a $19.446 millones de $27.161 millones. En cuanto a la ejecución presupuestal de 2019, presentó lo siguiente:
Otros aspectos mencionados por el funcionario fueron:
- En las próximas semanas se realizará la inauguración del Teatrino del barrio El Socorro, un nuevo espacio cultural que costó $2.235.421.803, a través de los recursos de Ley de Espectáculos Públicos.
- Se realizó la convocatoria, agenda académica y festiva del Festival del Frito Cartagenero, al cual asistieron 120 mil personas y se vendieron 500 mil fritos.
- Actualmente hay 68 gestores sociales que cuentan con un auxilio de pensión vitalicia asegurado; así mismo, se gestiona la vinculación de nuevos beneficiarios.
- Se recaudaron mil millones de pesos por concepto de alquiler en el Teatro Adolfo Mejía. Además, se contó con 35 mil asistentes a eventos culturales.
Los concejales Luis Cassiani (Cambio Radical), Duvinia Torres (La U) y Angélica Hodeg se mostraron satisfechos con el informe presentado y felicitaron al director del IPCC por su gestión.
A continuación, se inició la presentación de Álvaro Vargas, director del Establecimiento Público Ambiental, EPA, quien dio a conocer que el Plan de Acción 2019 se ha cumplido en un 62% y algunos de sus avances son: mantenimiento del Sistema Integrado de Monitoreo Ambiental, implementación del Plan Distrital de Negocios Verdes, programación de relimpia a la cuenca de la Ciénaga de la Virgen, actualización de la zonificación de manglares, etc.
Luego, la subdirectora administrativa y financiera del EPA dio a conocer que para la vigencia 2020 se prevé un presupuesto de $16 mil millones.
La concejal Angélica Hodeg resaltó la ausencia de información detallada en lo referente a la ejecución 2019 y solicitó se envíe a la Corporación un documento al respecto.
Por otro lado, el concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) pidió al EPA certificar formalmente si han expedido viabilidad ambiental para el proyecto de Corredor Portuario-Quinta Avenida de Manga; frente a esto, el director de la entidad expresó que no ha recibido una solicitud por parte de los generadores del proyecto.
Más adelante, a solicitud de la concejal Angélica Hodeg, el Secretario del Concejo explicó que para esta sesión estaba citada la Escuela Taller pero no fue incluida en el orden del día, a petición del concejal Carlos Barrios (Cambio Radical), toda vez que la directora de la Escuela envió una excusa por encontrarse en mesas de trabajo con el Ministerio de Cultura.
En ese sentido, el concejal Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) solicitó reprogramar dicha citación, teniendo en cuenta que en días pasados se evidenciaron posibles desviaciones de recursos y no puede aprobarse el presupuesto de la Escuela sin aclaraciones financieras.
Continuando con el orden del día, se dio lectura a los siguientes documentos:
- Proyecto de Acuerdo enviado por la Administración “por medio del cual se crea el Consejo de Paz, Reconciliación, Convivencia y Derechos Humanos del Distrito de Cartagena y se dictan otras disposiciones”.
- Oficio enviado por varios concejales al Departamento Administrativo de Función Pública solicitando la creación de la nomenclatura de un empleo público que haga referencia a las actividades de salvamento náutico, de manera que se posibilite la vinculación laboral formal de las personas que desempeñan estas funciones en las plantas de personal de las entidades territoriales como el Distrito de Cartagena.
- Copia de carta abierta presentada por la JAC del barrio Manga solicitando al alcalde no firmar la APP Corredor Portuario.
- Documento mediante el cual la Oficina Jurídica del Distrito remite un auto interlocutorio que rechaza por extemporáneas las objeciones presentadas por el alcalde al Acuerdo 147 de 2019.
El concejal Carlos Barrios (Cambio Radical) hizo un llamado a varias representantes de gremios que apoyan la APP Corredor Portuario, toda vez que, durante el tiempo que fungieron como funcionarias públicas en 2011, fueron detractoras de la continuación de la concesión vial; Barrios reiteró su extrañeza ante la posición tomada por los representantes de gremios y recordó que existe desde 2016 otra alternativa para las obras de Quinta Avenida sin necesidad de peajes.
En este punto del orden del día, el concejal Javier Curi (Liberal) destacó que cuando el concejal Barrios hace referencia a estos temas, en la plenaria no suele haber quórum decisorio.
En ese sentido, la mesa directiva levantó la sesión por falta de quórum y convocó para el miércoles 20 de noviembre; a las 8:30 a.m., en las instalaciones del Concejo Distrital.
Escrito por Diana Infante Del Río, Investigadora del Observatorio al Concejo Distrital de Cartagena de Indias y a la Asamblea Departamental de Bolívar.
Descarga anexos:
Presentación Plan de Acción EPA
Ver sesión aquí:
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