Bitácora de la Asamblea Departamental en Bolívar, 15 de Agosto de 2019
Hora de inicio: 9:25 a.m.
Hora de finalización: 10:47 a.m.
Iniciado el orden del día se aprobó el Acta 001 correspondiente a la sesión del 13 de agosto de 2019. Luego se dio lectura a las siguientes comunicaciones:
- Excusa de la Secretaria de Salud, Verena Polo, quien no asistirá a la citación de hoy por compromisos con el Ministerio de Salud, por tal motivo delega al asesor de políticas públicas de la Secretaría de Salud, Oscar Puche, para que la represente en plenaria.
- Invitación enviada por la Secretaría de Planeación a las mesas de trabajo sobre el Plan de Intervención Especial en Santo Domingo de Mesa.
- Excusa presentada por el diputado Elkin Benavidez (Liberal), quien se ausentó por motivos personales.
Continuando con el orden del día, se llevó a cabo la socialización de los siguientes proyectos de ordenanza:
1. Proyecto de Ordenanza “por medio de la cual se autoriza la enajenación de la propiedad accionaria del departamento de Bolívar en la sociedad Banco Popular S.A.”
La Asesora del Despacho del Gobernador, María Carolina Carballo, señaló que los objetivos de este proyecto son:
- Adoptar las medidas administrativas necesarias para tramitar el proceso de enajenación de este activo en los términos de la Ley 226.
- Incorporar al presupuesto de la vigencia 2019 los recursos provenientes de la enajenación de las 5 millones de acciones ordinarias que posee el Departamento de Bolívar en la sociedad Banco Popular S.A.
Por otra parte, aclaró que el Departamento tiene una participación accionaria del 0,068% en el Banco Popular con 5.303.087 acciones ordinarias, y los recursos producto de esta enajenación serán destinados a los Juegos Nacionales 2019 y para los programas del Plan de Desarrollo.
Así mismo, la asesora mencionó que desde el 2013 las acciones vienen decreciendo y este año hubo una caída con relación a su valor intrínseco.
Para responder una inquietud del diputado Jorge Redondo (Cambio Radical), la Secretaria Jurídica, Adriana Trucco, resaltó que de la venta o enajenación de estas acciones se estima que se reciban $2.300 millones, sin embargo podría haber variaciones dependiendo del mercado de valores.
La funcionaria explicó que con estos recursos se cubriría el 80% de los gastos de los Juegos Nacionales y además se están gestionando $1.500 millones adicionales.
2. Proyecto de Ordenanza “por medio del cual se ajusta las tasas de intereses moratorios aplicables a las deudas tributarias y se dictan otras disposiciones”.
El Secretario de Hacienda, Jorge Antonio Anaya, destacó que el objetivo de esta iniciativa es realizar ajustes a las tasas de intereses moratorios aplicables a las deudas tributarias relacionadas con vehículos automotores hasta el 31 de diciembre de 2019. En ese sentido, explicó lo siguiente:
Al respecto, el diputado Jorge Redondo (Cambio Radical) solicitó mayor información sobre el impacto en la deuda de los contribuyentes y el crecimiento del recaudo en el impuesto automotor con esta iniciativa; además, pidió que se aclare si los diputados poseedores de vehículos deberían declararse impedidos para tramitar el proyecto.
Para dar respuesta a estas inquietudes, el funcionario de la Secretaría de Hacienda, Heber Caicedo, aclaró que en meses anteriores se había aplicado un ajuste similar a un grupo específico de contribuyentes pero con este proyecto se pretende otorgar beneficios a una base mayor de contribuyentes.
En cuanto a las tasas de interés moratorio señaló que se busca disminuir del 70% al 30% y mencionó que en el caso de un contribuyente que tenga una deuda por la suma de un $1.000.000 solo deberá cancelar $300.000.
El funcionario dio a conocer que en el Art. 53 de la Ordenanza 17 del 2011 se estableció que la sanción por no declarar el impuesto de vehículo automotor era del 50%, sin embargo, el Estatuto Tributario Nacional establece que el límite en la sanción es del 20%, por lo cual este proyecto busca racionalizarlo del 50% al 20%.
Sobre los posibles impedimentos, la Secretaria Jurídica sugirió que aquellos diputados que tengan deudas relacionadas con los vehículos automotores se abstengan de votar el proyecto, ya que podrían existir intereses particulares. Sin embargo, anunció que se estudiará el caso para dar mayor claridad al respecto.
Por lo anterior, el diputado Ignacio Becerra (Liberal) solicitó que de igual manera se informe si la existencia de deudas de vehículos por parte de familiares también constituye una causal de impedimento.
3. Proyecto de Ordenanza “por medio del cual se realizan adiciones e incorporaciones de recursos al presupuesto de rentas, ingresos y gastos del departamento de Bolívar de la vigencia 2019”.
La Secretaria Jurídica, Adriana Trucco, manifestó que esta incorporación corresponde a recursos provenientes del sector salud de vigencias anteriores y de diferencias encontradas entre las asignaciones nacionales y las departamentales, por lo cual el total a incorporar es de $916 millones que se destinarán específicamente a la salud en Bolívar.
4. Proyecto de Ordenanza “por medio de la cual se conceden facultades al gobernador de Bolívar para transferir predios del departamento y se dictan otras disposiciones”.
El Director de Vivienda, Miguel Osorio, indicó que el propósito de esta iniciativa es transferir de forma gratuita aquellos predios que fueron ocupados desde hace más de 10 años por familias vulnerables, de manera que puedan obtener la titularidad de los predios que habitan.
El funcionario informó que estos lotes se encuentran en los municipios de Calamar, San Juan Nepomuceno y Magangué, y su área va desde 70 hasta 90 metros cuadrados.
Al respecto, el diputado José Hilario Bossio (Liberal) solicitó anexar la relación de las personas que adquirirán los predios, las escrituras de cada lote, referencias catastrales y otros documentos; además pidió que se informe si la Gobernación asumirá el impuesto predial.
Frente a esto, Osorio se comprometió a enviar la documentación solicitada y manifestó que se viene gestionando la exoneración del impuesto predial.
5. Proyecto de Ordenanza “por medio de la cual se ajusta la política pública de infancia, adolescencia y familia del departamento de Bolívar 2013-2019 y se prorroga su vigencia hasta el año 2023”.
El Asesor de Políticas Públicas de la Secretaría de Salud, Oscar Puche, mencionó que el objetivo principal del proyecto es asegurar la continuidad de la política pública en las próximas Administraciones. También resaltó que la política actual no respondía a la oferta institucional de Bolívar y no se incluían temas como discapacidad y atención a la primera infancia.
Puche indicó que muchas de las metas de esta política no eran claras pues no se incluía a los responsables de su ejecución y no se contaba con un presupuesto específico para cada meta. Por último, resaltó que el documento técnico se hizo a partir de mesas de trabajo con la MIAF (Mesa de Infancia Adolescencia y Familia y presentó el presupuesto de la Política Pública por cada eje, así:
Para el diputado Jorge Redondo (Cambio Radical) la actualización de la política pública de infancia y adolescencia es necesaria para garantizar su continuidad y que las próximas Administraciones se vean obligadas a implementarla y mejorarla. Además, sugirió que en el tema de embarazos a temprana edad se incluya a los hombres ya que tienen un papel fundamental en esta problemática.
Finalmente, se realizó la repartición de los proyectos de ordenanza mencionados, así:
- Proyecto de Ordenanza “por medio de la cual se conceden facultades al gobernador de Bolívar para transferir predios del departamento y se dictan otras disposiciones”, se designó al diputado Mario Del Castillo (Centro Democrático) para que rinda informe el día 20 de agosto.
- Proyecto de Ordenanza “por medio del cual se ajusta las tasas de intereses moratorios aplicables a las deudas tributarias y se dictan otras disposiciones”, el ponente será el diputado Jorge Rodríguez (La U) y rendirá informe el día 20 de agosto.
- Proyecto de Ordenanza “por medio de la cual se autoriza la enajenación de la propiedad accionaria del departamento de Bolívar en la sociedad Banco Popular S.A”, se nombró al diputado José Hilario Bossio (Liberal) como ponente para que rinda informe el 20 de agosto.
- Proyecto de Ordenanza “por medio de la cual se ajusta la política pública de infancia, adolescencia y familia del departamento de Bolívar 2013-2019 y se prorroga su vigencia hasta el año 2023”, se designó como ponente al diputado Jorge Redondo (Cambio Radical) para que rinda informe el día 22 de agosto.
- Proyecto de Ordenanza “por medio del cual se realizan adiciones e incorporaciones de recursos al presupuesto de rentas, ingresos y gastos del departamento de Bolívar de la vigencia 2019”, el ponente será el diputado José Hilario Bossio (Liberal) para que rinda informe el martes 20 de agosto.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se convocó para el martes 20 de agosto de 2019 a las 9:00 a.m., en la sede ubicada en Manga, 3 avenida # 24-79, Edificio Imán.
Escrito por Isabella Ordosgoitia, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
Descarga anexos:
Presentación Proyecto Ordenanza Política Pública de Primera Infancia, Adolescencia y Familia
Presentación Proyecto Ordenanza Enajenación-Banco Popular S.A
Presentación Proyecto Ordenanza Ajustes Tasas de Intereses Moratorios
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