Hora de inicio: 9:09 a.m.
Hora de finalización: 11:40 a.m.
Iniciado el orden del día el secretario general del Concejo dio lectura a los siguientes documentos:
– Copia del oficio enviado por René Osorio Cruz, representante legal de la Concesión vial de Cartagena, al Alcalde Mayor de la ciudad, a través del cual señala que debido a “una irresponsable difusión periodística en la que se prejuzga a partir de unos presuntos hallazgos del equipo auditor de la Contraloría Distrital de Cartagena, tienen conocimiento que se adelantará una marcha para oponerse al cobro de peajes de la vía corredor de acceso rápido a la variante de Cartagena”. Por lo anterior, solicitan que el Alcalde como primera autoridad civil y de policía, imparta las órdenes a quien corresponda para que se garantice la seguridad vial y el orden público, teniendo en cuenta que se debe preservar además la seguridad ciudadana y la continuidad de todo proyecto en ejecución, tal y como lo certifica el Distrito a través de la Dirección de Valorización.
La misiva señala que se respeta el derecho a la movilización, aunque las causas carecen de un sustento objetivo, pero que el Alcalde tiene la obligación de hacer cumplir el contrato y evitar cualquier agresión a la infraestructura física de la operación de los peajes.
– Un oficio enviado por la Asociación de Bomberos Eméritos de Cartagena, a través de la cual solicitan una audiencia pública en el Concejo para debatir temas relacionados con la organización.
– Un oficio enviado por los ex trabajadores de las antiguas Empresas Públicas Municipales para que se continúe el informe que presentará el gerente de Aguas de Cartagena por cuanto es de suma importancia analizar su cumplimiento.
– Informe de las acciones del EPA en el Cerro de la Popa, atendiendo lo dispuesto en el Acuerdo 014 de 2015, en virtud del cual se creó la Comisión para el estudio, seguimiento, evaluación y proyección del Cerro de la Popa.
Posteriormente, en el punto de proposiciones y varios se le dio el uso de la palabra al concejalAntonio Salim Guerra (Cambio Radical), quien se pronunció con respecto al congreso de la industria pornográfica que se está llevando a cabo en la ciudad. Al respecto recordó que ayer se realizó un debate sobre violencia intrafamiliar para defender a la mujer, y aseguró que varios estudios han demostrado que la pornografía es la puerta de entrada a la violencia sexual.
Según Guerra, investigaciones realizadas en Estados Unidos dan cuenta que en los estados en donde se permitía la pornografía incrementó el número de delitos sexuales. Por lo anterior, apoyó la posición del Alcalde Mayor de no dar visto bueno para que continúe este Congreso, con base en el Acuerdo 024 y el respaldo jurídico de dos fallos de tutela a favor del Distrito, y aseguró que no pueden primar los intereses económicos de empresas internacionales por encima del buen nombre de la ciudad y la protección a los niños y niñas cartageneras, que son las principales víctimas del flagelo de la violencia sexual.
La plenaria procedió a aprobar una proposición presentada por la bancada Liberal y el concejalEdgar Mendoza (Conservador), mediante la cual buscan conocer el manejo que se le está dando a las ayudas humanitarias dispuestas para los afectados por eventos de riesgos y de desastres durante los años 2016 y 2017.
Posteriormente, el concejal David Caballero (Conservador) llamó la atención sobre las incorporaciones que se le han realizado a la cartera de la Secretaría de Educación, para señalar que estas son inversamente proporcionales a la calidad de la educación que se está prestando en el Distrito.
Más adelante, el concejal Vicente Blel (Cambio Radical) solicitó que se escuchara en sesión informal, a una delegación de habitantes del corregimiento de Bayunca, que pidieron pronunciarse sobre la falta de alcantarillado y anunciaron que el próximo lunes, bloquearán la vía de la Cordialidad y la vía al mar.
Una vez fue aprobado por la plenaria, los señores Martha Luz Jurado y Wilson Montero tomaron el uso de la palabra para manifestar que el Juzgado 12 Administrativo de Cartagena falló a favor de la comunidad de Bayunca, una acción popular que obliga al Distrito y a Aguas de Cartagena a implementar el sistema de alcantarillado en este corregimiento. Los líderes aseguraron que los niños de esta comunidad están sufriendo problemas de salud por la contaminación que producen las aguas negras, y anunciaron que si no se firma un pacto del Distrito para acatar dicho fallo, el próximo 17 de julio realizarán una protesta pacífica.
Sobre el particular, el presidente ad hoc Luis Cassiani (Cambio Radical) anunció que la próxima semana se realizará una audiencia pública en este corregimiento, para conocer las problemáticas de la zona rural de Cartagena. Asimismo, la concejal Duvinia Torres (La U) aseguró que el Concejo se comprometía a mediar para que se desarrolle una reunión entre los representantes de esta comunidad y el alcalde, a fin de que se enteren en qué punto va este proyecto y de qué manera se están gestionando desde la Administración, los recursos para su financiación.
Una vez se levantó la sesión, se convocó para el miércoles 12 de julio, a partir de las 8:30 a.m., y se le dio paso a las audiencias públicas programadas para el día de hoy.
AUDIENCIAS PÚBLICAS
Proyecto de acuerdo 068, modificación al “proyecto de acuerdo por medio del cual se efectúa una incorporación en el presupuesto de rentas, recursos de capital y recursos de fondos especiales; apropiaciones de funcionamiento y de servicio de la deuda del distrito de Cartagena de Indias, por valor de treinta y nueve mil trescientos cincuenta y tres millones ochocientos treinta y ocho mil quinientos veintiocho pesos m/cte. (39.353.838.528,00), para la vigencia fiscal 2017 y se dictan otras disposiciones”.
Sobre esta iniciativa, el secretario de hacienda, Napoleón de la Rosa, explicó que el día 13 de Junio de 2017, la Administración Distrital presentó ante el Concejo un proyecto de acuerdo por medio del cual se solicita la incorporación de recursos al Presupuesto General del Distrito, por valor de $39.353.838.528,00 y se dictan otras disposiciones. En el proyecto se solicita la incorporación de recursos provenientes del Sistema General de Participaciones por valor de $36.220.416.899,00 y recursos provenientes de resoluciones del Ministerio de Educación para el programa de alimentación escolar por valor de $3.133.421.629,00. Adicionalmente la realización de un traslado presupuestal por valor de $14.054.913.539,00.
No obstante, durante el transcurso del estudio del proyecto de acuerdo referenciado, se identificó la existencia de nuevos recursos que se requiere sean incorporados al presupuesto distrital, por lo que se presentó una carta modificatoria al Concejo Distrital para su estudio y aprobación. Con la modificación presentada los recursos a incorporar ascienden a la suma de $59.165.328.136,04 y el traslado presupuestal asciende a la suma de $15.054.913.539,00.
Luego de que el funcionario explicara hacia dónde se destinarían los recursos a incorporar y trasladar (Ver en adjuntos), el concejal Américo Mendoza (ASI) solicitó mayor claridad sobre el rubro “Otros gastos generales”, por monto de $1.400 millones de pesos, a lo que De la Rosa respondió que en un 90% serían destinados a remuneración de servicios técnicos. No obstante, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) indicó que en la audiencia pública que se le realizó al proyecto presentado inicialmente, el funcionario había asegurado que estos recursos irían para las inspecciones de policía. Frente a dicha interpelación, De la Rosa concluyó que el cambio se hizo por indicaciones del alcalde y que se podía discutir con él tal decisión.
Otra de las inquietudes planteadas, fue expresada por el concejal David Caballero (Conservador) respecto a un rubro dispuesto para control urbano por un valor superior a los $140 millones de pesos, que según lo indicado por el Secretario de Hacienda serán utilizados para la compra de un software de georreferenciación de las construcciones que se desarrollen en la ciudad.
Por su parte, el concejal Rodrigo Reyes (Conservador) llamó la atención sobre la incipiente cantidad de recursos que se incorporarían al IDER, pese a las falencias que presenta el sector deportivo, ante lo cual, el representante del gobierno aclaró que dado que son transferencias directas desde la nación, el Conpes indica de manera expresa cuántos recursos se deben adicionar a cada dependencia.
Proyecto de acuerdo 069, por el cual se crean unas categorías de empleos con su escala salarial, en la planta de empleos de la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias y se dictan otras disposiciones.
En este proyecto participaron Yolanda Piña y Rafael Pupo, del DATT, explicando que con el mismo no se busca crear nuevos cargos sino ajustarse a la ley 769, que establece que los agentes de tránsito cumplen funciones técnicas por lo tanto no pueden estar bajo la categoría de asistenciales.
Por parte de los concejales, intervino el concejal Edgar Mendoza (Conservador) manifestando las siguientes inquietudes:
- El proyecto fue presentado sin el acervo probatorio correspondiente, y se desconoce si se requieren estudios previos, conceptos del Departamento Administrativo de la Función Pública, etc.
- Sugiere cambiar el título al proyecto, para suprimir la palabra “creación”.
- Cuestiona si el Distrito está preparado para asumir el pago de indemnizaciones por la omisión de gobiernos anteriores en la implementación de esta ley.
Mendoza concluyó asegurando que si no se realizan los ajustes que requiere el proyecto no dará su voto favorable.
Ver sesión aquí: https://www.youtube.com/watch?v=gPsheM431us
Escrito por Alejandra López, coordinadora del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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