Bitácora del Concejo Distrital de Cartagena, 16 de noviembre de 2017.
Hora de inicio: 8:42 a.m.
Hora de finalización: 11:17 a.m.
Iniciado el orden del día, el Presidente del Concejo, Lewis Montero, llamó la atención por la ausencia de la Secretaria de Hacienda en las sesiones en las que se ha discutido el presupuesto. Montero considera de gran importancia que la funcionaria asista a plenaria para realizar un análisis integral del proyecto presentado.
Seguidamente, el Secretario General de la Corporación dio lectura a un informe sobre el estado de los 13 proyectos de acuerdo que actualmente cursan trámite en el Concejo. Ante esto, el Presidente solicitó a la Secretaría enviar una copia del informe a cada concejal.
La concejal Duvinia Torres (La U) recordó que en meses anteriores presentó un proyecto de acuerdo para la creación de un Observatorio de la Familia y que no está relacionado en el informe leído, por lo que solicita a la Mesa Directiva continuar con el trámite de dicho proyecto. Torres además sugirió realizar un cronograma para el estudio de todos los proyectos de acuerdo.
Por otro lado, los concejales Javier Curi (Liberal) y Américo Mendoza (ASI) hicieron referencia a las proposiciones en las cuales se solicitó mayor información sobre algunos proyectos de acuerdo y de las cuales aún no se ha obtenido respuesta. Los cabildantes pidieron que estas proposiciones y las respuestas respectivas se anexaran al informe de la Secretaría.
En ese sentido, el concejal Antonio Salim Guerra (Cambio Radical) llamó la atención de la Administración puesto que algunos de los proyectos enviados presentaban vacíos jurídicos, motivo por el cual fue necesario solicitar más información al respecto. El concejal considera que la Mesa Directiva ha realizado el trámite correspondiente y de ser necesario debe decidirse si los proyectos se archivaran por falta de documentación o se traerán a votación en plenaria.
Posteriormente, el Secretario General continúo con la lectura de los siguientes documentos:
- Excusa presentada por el concejal Vicente Blel (Cambio Radical) por no asistir a la sesión del día de hoy por motivos personales.
- Excusas enviadas por el Secretario General del Distrito, el Gerente de Transcaribe, y el director del DATT, quienes se encuentran en Consejo Directivo de Transcaribe, motivo por el cual no asistieron a la sesión del día de hoy.
- Oficio enviado por la “veeduría de programas y proyectos insertos en el Plan de Desarrollo ejecutados en la Localidad 2” mediante el cual envían un derecho de petición a la Alcaldía sobre una obra inconclusa en el barrio El Líbano, sector Playas de Acapulco, Calle El Cedro.
- Carta enviada por el Sindicato de Trabajadores y Empleados de la Educación mediante el cual solicitan a la Alcaldía el cumplimiento de los acuerdos laborales firmados entre el Gobierno Distrital y los sindicatos.
A continuación, asumió la presidencia la concejal Duvinia Torres (La U), en calidad de presidenta de la Comisión de Presupuesto para continuar con el estudio del proyecto de presupuesto para la vigencia de 2018. El día de hoy, la exposición del proyecto estuvo a cargo del Departamento de Valorización, EPA, la Oficina de Gestión del Riesgo de Desastres y Corvivienda.
Carlos Carmona, director de Valorización, presentó el detalle de la ejecución presupuestal de su dependencia a corte 30 de septiembre de 2017, así:
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DETALLE |
PRESUPUESTO INICIAL |
PRESUPUESTO DEFINITIVO |
EJECUCIÓN |
% EJECUCION |
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DEPARTAMENTOADMINISTRATIVO DE VALORIZACION DISTRITAL |
$21.165.745.765 |
$22.131.811.394 |
$20.506.036.417 |
93% |
|
FUNCIONAMIENTO |
$2.892.843.092 |
$2.892.843.092 |
$2.394.125.907 |
83% |
|
INVERSIÓN |
$18.272.902.673 |
$19.238.968.302 |
$18.111.910.510 |
94% |
Algunos de los aspectos destacados por Carmona en cuanto a la ejecución presupuestal por rubros de inversión en la vigencia 2017 fueron:
- Actualmente se cuenta con los estudios, diseños y licencia del proyecto de Protección Costera desde el Espolón Iribarren en el Laguito hasta el Túnel de Crespo.
- Ya se cuenta con licencia ambiental e ingeniería detallada para la construcción del tramo Playetas-Mohan, esto en el marco de la meta de generar 3 Km de vías regionales.
- En cuanto a la meta de generar 0,5 Km de vías urbanas el funcionario explicó que se están ejecutando los estudios previos y diseños de un proyecto para ampliar la Avenida 1° de Bocagrande.
- Se está gestionando un nuevo proyecto que pretende mejorar la movilidad y drenajes pluviales en los barrios Laguito, Castillogrande, Bocagrande y Centro Histórico.
- Entre los avances en el rubro “Diseño y construcción del Plan de Drenajes Pluviales” expresó que ya hay una entrega inicial correspondiente a 11.81 Km, que involucran el canal Ricaurte, canal San Fernando y canal Chiamaría.
- La ejecución al año 2017 en el componente de diseño de ingeniería detallada en cuanto al Plan de Drenajes está alrededor de los 10.5 km.
A su vez, Carmona presentó el proyecto de presupuesto de 2018, así:
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DESCRIPCION |
PROYECTO DE PRESUPUESTO |
|
Gastos de Funcionamiento |
2.922.644.704 |
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Gastos de Inversión |
18.687.882.004 |
|
TOTAL |
21.610.526.708 |
El funcionario también dio a conocer que en la próxima vigencia presentará un proyecto al Concejo sobre el nuevo Estatuto de Valorización de la ciudad.
A continuación, inició su presentación Fernando Niño, en su calidad de director (e) del EPA. Niño expuso la ejecución presupuestal de esta cartera de la siguiente manera:
Algunos puntos a destacar de su presentación fueron:
- La meta sobre realizar un inventario de gases efecto invernadero para el Distrito se ejecutará en las vigencias de 2018 y 2019.
- La realización de 150 evaluaciones y seguimientos ambientales anuales se ha ejecutado en un 66% hasta el momento.
- A septiembre 30 de 2017 se han extraído 1.994 mts3 de desechos de los manglares.
- La meta del Plan de Desarrollo de realizar una limpieza anual durante el cuatrienio en la Ciénega de la Virgen solo se ha ejecutado en un 25%.
En cuanto al proyecto de presupuesto de la vigencia 2018, el funcionario detalló lo siguiente:
Continuando con las presentaciones, inició su exposición la señora Luz Estela Bejarano, delegada de la Oficina de Gestión de Riesgos de Desastres. En lo referente a la ejecución presupuestal expresó que:
La funcionaria destacó la ejecución presupuestal especificando cada rubro de inversión de la vigencia 2017, algunos de los avances presentados son:
- Se realizó un convenio interadministrativo con la Defensa Civil para iniciar el proceso de inventarios de asentamientos en zonas de alto riesgo en la localidad 1, el cual se encuentra en proceso de legalización.
- Los estudios de amenazas planteados en las metas del Plan de Desarrollo se ejecutarán a través de la Secretaría de Planeación ya que están articulados con la actualización del POT.
- Se realizaron visitas técnicas, monitoreo y seguimiento al Cerro de la Popa (Salto del Cabrón) con el objetivo de identificar los escenarios de riesgos y observar el comportamiento de las amenazas y de la vulnerabilidad del lugar.
- Se llevó a cabo una sensibilización en la Localidad 2 para educar en tema de plan de contingencia familiar ante la 2ª temporada de lluvias.
- Se realizó la cancelación de 1569 subsidios de arriendo del primer trimestre y 1650 subsidios correspondientes al segundo trimestre.
- Se entregaron 38 viviendas a diferentes damnificados de las olas invernales del Distrito de Cartagena en la presente vigencia.
Por último, presentó el proyecto de presupuesto para el año 2018, especificando lo siguiente:
Ante esto, la concejal Duvinia Torres (La U) hizo referencia a la relevancia de los estudios de riesgo y amenaza que se realizarán junto a la Secretaría de Planeación para el POT, teniendo en cuenta que son herramientas fundamentales para el desarrollo de la ciudad.
Por su lado, los concejales Lewis Montero (Opción Ciudadana) y William Pérez (La U) consideran que la Oficina de Gestión de Riesgos de Desastres debe ser fortalecida presupuestalmente, puesto que es importante que la ciudad esté preparada para cualquier tipo de emergencia.
La última presentación estuvo a cargo del director de Corvivienda, William García, quien presentó la ejecución presupuestal de 2017 de la siguiente manera:
Sobre la gestión correspondiente a la vigencia 2017, García expuso la ejecución presupuestal por rubros, así:
- El proyecto de construcción de 224 apartamentos en la Urbanización Flor del Campo presenta un avance de un 81% en cuanto al avance de obra, inducción social, y entrega de subsidios. Este proyecto beneficiaría a 1.120 personas.
- En el Macroproyecto Bicentenario se han entregado 122 subsidios de vivienda nueva.
- El proyecto Ciudadela Primero La Gente, Ciudadela La Paz, se desarrollará en el barrio el Pozón, en el predio La Despensa, el cual contará con aproximadamente 53 bloques conformados por torres de cuatro pisos con capacidad de 48 aptos por torres, para un total de 2520 soluciones habitacionales.
- En la vigencia del 2017, se entregaron subsidios para el Macroproyecto Ciudadela Primero la Gente Ciudadela La Paz a damnificados del barrio San Francisco.
- A septiembre de 2017 se entregaron Certificados de Viviendas de Interés Social (CERTIVIS) para 3606 viviendas VIS del sector privado en el Distrito.
- En el año 2017 se han legalizado 722 predios en el Distrito de Cartagena.
Sobre el proyecto de presupuesto para 2018 el funcionario detalló lo siguiente:
Ante esto, el concejal Lewis Montero (Opción Ciudadana) resaltó la labor que ha venido realizando Corvivienda en la construcción de viviendas en el contexto del fenómeno de obras ilegales que se ha producido en la ciudad, puesto que es importante que el Distrito a través de esta dependencia de seguridad y tranquilidad a quienes adquieren nuevas viviendas. Teniendo en cuenta que Corvivienda es una dependencia que ha mostrado resultados, el cabildante considera pertinente que el Concejo apoye los proyectos que está ejecutando esta entidad.
Por último, la concejal Duvinia Torres (La U) sugirió al funcionario que las entregas de vivienda cuenten con procesos de seguimiento que garanticen que las familias beneficiadas permanezcan en las viviendas y no reinvadan zonas de alto riesgo.
Una vez culminadas las presentaciones de presupuesto, retomó la presidencia el concejal Lewis Montero y se declaró en sesión informal a petición del concejal William Pérez (La U) para escuchar a un ciudadano en plenaria.
El señor Samuel Churta Vivero, director de la Escuela de Formación Deportiva “Rey de Reyes” denunció que desde hace aproximadamente un mes el equipo que dirige no ha podido continuar con su entrenamiento en el estadio San Fernando, que es administrado por el IDER, puesto que fueron expulsados del escenario deportivo para vender y negociar las horas de uso del estadio. Además, denunció que a pesar de contar con permiso para practicar en el recinto se le está cobrando $1´200.000 mensualmente para hacer uso del mismo.
Frente a la situación el Presidente de la Corporación designó una comisión conformada por los concejales Rodrigo Reyes, William Pérez y David Caballero para hacer seguimiento al caso.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el viernes, 17 de noviembre, a partir de las 8:00 a.m., en las instalaciones de la Corporación.
Ver sesión aquí: https://youtu.be/9te3QzqVd-w
Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
Descarga:
CORVIVIENDA – Presupuesto 2018
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