Bitácora de la Asamblea Departamental de Bolívar, 17 de noviembre de 2017
Hora de inicio: 10:14 a.m.
Hora de finalización: 12:04 p.m.
Luego de dar cumplimiento a una sesión en comisiones para conocer los detalles del presupuesto para la vigencia 2018; la Asamblea Departamental procedió con la sesión programada para hoy 17 de noviembre de 2017.
Iniciado el orden del día, se realizó el segundo debate del proyecto de ordenanza “Por medio del cual se crea la Comisión Departamental de Ordenamiento Territorial, y se dictan otras disposiciones”. Inicialmente tomó la palabra la diputada Verónica Payares (Liberal), quien contextualizó las características de dicha comisión departamental, destacando que su naturaleza es de índole consultiva, y servirá de articulador entre las instancias del departamento, los municipios y la academia.
Seguidamente, intervino el Secretario de Desarrollo Territorial, el señor Álvaro Redondo, quien explicó los alcances y la conformación de la comisión departamental de ordenamiento territorial. Además aclaró que no se dará una usurpación de funciones a otras secretarías, pues esa comisión brindará asistencia técnica a estas; también recalcó que el uso y delimitación del suelo serán competencia exclusiva de los municipios y de la Asamblea respectivamente. Agregó que la comisión permitirá la articulación entre la academia, designados expertos de la Asamblea, y las diferentes secretarías departamentales.
Ante esto, el diputado Víctor Mendoza (Cambio Radical) solicitó información sobre el impacto real de esta comisión departamental sobre las Secretarías de Planeación municipales y departamental, y sobre los Consejos Territoriales de Planeación.
Frente a esto, el secretario Álvaro Redondo aclaró que la comisión será de carácter consultivo y de acompañamiento y señaló que una posible sede de la comisión sería en la Casa de la Moneda, aunque es posible trasladarla a cualquier municipio del departamento en funciones de acompañamiento.
Luego, el diputado Elkin Benavides (Liberal) manifestó que las inquietudes presentadas eran sobre la exposición de motivos, sin embargo una vez leído el articulado del proyecto, queda claro que no existe evidencia de una usurpación de funciones por parte de esta comisión hacia otras secretarías.
Por su lado, el diputado Jorge Redondo (Cambio Radical) insistió en las competencias otorgadas mediante la ley 152 de 1994 en materia de autoridades de planeación a los entes territoriales, y considera que se está creando otra autoridad de planeación que mediará entre la Secretaría de Hábitat y Desarrollo Territorial, y la Secretaría de Planeación.
A continuación, la plenaria aprobó el informe de comisión, el articulado, preámbulo y título del proyecto de ordenanza. Por lo anterior, el proyecto pasa a tercer debate el día lunes 20 de noviembre de 2017.
Posteriormente, la plenaria llevó a cabo el segundo debate al proyecto de ordenanza “Por la cual se fija el presupuesto de rentas, ingresos y apropiaciones para gastos del departamento de Bolívar, para la vigencia fiscal comprendida entre el primero de enero y el 31 de diciembre de 2018, y se dictan otras disposiciones”.
Más adelante se dio lectura al informe de comisión, en donde se da el visto bueno a la constitucionalidad, legalidad y conveniencia del proyecto. No obstante se adiciona un pliego de modificaciones, para corregir los recursos asignados a ciertos rubros, y destinarlos a los programas de salud, programa de alimentación familiar, entre otros.
El informe de comisión fue aprobado por la plenaria, de igual manera el articulado, el preámbulo y el título del proyecto. Por lo anterior, el proyecto pasa a tercer debate el día lunes 20 de noviembre de 2017.
Continuando con el orden del día, la plenaria realizó el reparto del proyecto de ordenanza “Por medio de la cual se modifica la ordenanza 04 de 1995, y se ajusta el funcionamiento, y conformación del número de integrantes del Consejo Territorial de Planeación Departamental, y se dictan otras disposiciones”.
Los ponentes para dicho proyecto de ordenanza serán los diputados Verónica Payares (Liberal) y Elkin Benavides (Liberal), y deberán rendir informe para el primer debate, el día martes 21 de noviembre de 2017.
Ante esto, el diputado Jorge Redondo (Cambio Radical) presentó una proposición en la cual propone que el martes 21 de noviembre se realice una audiencia pública donde puedan participar los miembros del Consejo Territorial Departamental y la Secretaría de Planeación.
En el mismo sentido, el diputado Elkin Benavides (Liberal) solicitó que a dicha audiencia se invite a la asesora jurídica departamental. Esta proposición y la respectiva adición fueron aprobadas por la duma departamental.
Agotado el orden del día, se levanta la sesión y se convoca para el lunes 20 de noviembre a las 9:00 a.m., en la sede ubicada en Manga, 3ra avenida # 24-79, Edifico Imán.
Escrito por Diana Infante Del Rio, asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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