El Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar hace un resumen de cada sesión sin emitir opinión alguna en el contenido de las bitácoras. #CiudadaníaActiva | Infórmate, participa y actúa.
Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 1 de agosto de 2023
Hora de Inicio: 9:34 a.m.
Hora de finalización: 11:03 a.m.
Para esta sesión del Concejo estaba programado la presentación del informe de gestión de Transcaribe, por lo que iniciado el orden del día tomó la palabra la Gerente Patricia Hernández Guzmán quien hizo saber que en 2022 la demanda acumulada de usuarios del sistema fue de 31 millones, para el final del 2023 se espera que sea de 35 millones.
Sobre la operación, se han movilizado 12.6 millones de usuarios a corte de mayo, se tiene una tarifa tecnica de $3.685 y al usuario de $3.000, se tiene 22 rutas con una flota de 282 buses. Se tienen ingresos colaterales por $123 millones gracias a publicidad dentro de las estaciones. De indicadores de gestión enfatizó en tomas informativas en estaciones, personalización de tarjetas, feria institucional, campañas especiales y pedagogías.
De los indicadores financieros, indicó que el presupuesto total es de $204,404 millones y mostró su ejecución de la siguiente manera:
Por otro lado, indicó que se recibieron 1.363 PQRS siendo resueltas 642, agregó que hay 50 procesos judiciales activos, se han recibido 22 tutelas y 0 sancionadas. También hizo un resumen de los Acuerdos aprobados por el Concejo para Transcaribe, como el Acuerdo 097 de 2022 que destinó el 50% de los recursos de sobretasa a la gasolina para el Fondo de Estabilidad Tarifaria; Acuerdo 098 de 2022 que autorizaba realizar una operación de crédito para Transcaribe. Otros recursos por $3.049 millones llegaron por el Decreto 0833 de 2022 que destina el 65% de lo recaudado por Permiso especial de Acceso a zonas con Restricción Vehicular al Fondo de Estabilización Tarifaria.
De la situación con los concesionarios, indicó que se llegó a un acuerdo conciliatorio con Sotramac y Transambiental, el cual está a la espera del tribunal, En cuanto a Transcaribe Operador se llegó a la conclusión, a través de estudios, que se hará un traslado de la operación de 99 buses a Sotramac y Transambiental, el cual ya está en trámite. Con Colcard está en estructuración del cronograma de desinstalación para ir en paralelo con el nuevo operador. Con Transcaribe ente gestor se encuentra en fortalecimiento de ingresos distintos al recaudo.
En cuanto a avances del Plan de Desarrollo, de sus 5 metas la única que ha avanzado es la implementación de 2 nuevas rutas. Del resto de la meta, no ha avanzado la implementación de 2 patios complementarios debido a que no se cumplió una condición de llegar a la fase 3 del funcionamiento al 100% de Patio Portal.
Por su parte, el concejal César Pión (La U) habló de la integralidad del servicio de transporte público en la ciudad, teniendo en cuenta otros medios de transporte. Agregó las dificultades que tiene el SITM como la falta de vías, frecuencia de las rutas, estado de los buses, entre otros. El concejal David Caballero (Conservador) cuestionó como se realizará la entrega de los 99 de buses de Transcaribe Operador a Sotramac y Transambiental por $24 mil millones según un proyecto de acuerdo en curso y mostró preocupación porque se entregarán a operadores privados.
Las concejales Claudia Arboleda (MIRA) y Gloria Estrada (Liberal) pidieron conocer el horario de las rutas de Transcaribe. Estrada agregó que se necesita una extensión del horario de las rutas para aquellas personas que trabajan hasta altas horas de la noche.
Para dar respuesta, la Gerente Hernández explicó que la transición implica que Transcaribe Operador deje su función debido a los altos costos operativos. Se mencionó que se invertirán $24 mil millones en la transición de 99 buses, de los cuales 45 están operativos y 54 están parqueados por daños. Cada bus tiene una ficha técnica que evalúa los requerimientos de mantenimiento. Para habilitar cada bus, se deben superar un peritaje, un diagnóstico y una puesta a punto antes de entregárselos a los operadores.
En cuanto a los acuerdos conciliatorios y el Fondo de Estabilidad Tarifaria (FET), se explicó que se está pagando el 30% del servicio para saldar la deuda del costo original de los buses. Se espera que una vez que los mantenimientos sean superados, los buses sean entregados. La meta es completar la entrega formal en octubre y noviembre. El concejal Caballero señaló que necesitan los costos de mantenimiento para evaluar el proyecto, y la Gerente aseguró que todos los costos están justificados.
En relación al horario de las rutas, se dijo que pueden ser evaluadas en mesas de trabajo.
Siguiendo con el orden del día, se leyó un documento de la Fundación Ángeles Somos, donde informan al Concejo Distrital que su celebración fue incluida en la lista representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación por el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, tras la aprobación del Plan Especial de Salvaguarda. Además, mencionaron que estarán atentos a la implementación del Plan Especial de Salvaguarda.
Agotado el orden del día se levantó la sesión y se convocó para el miércoles 2 de agosto de 2023; a las 9:00 a.m.
Nota: La sesión plenaria finalizó con la presencia de 9 concejales (Suarez, Montero, Piña, Kattya Mendoza, Arboleda, Estrada, Pión, Lozano, Curi).
AUDIENCIA PÚBLICA
En esta sesión conjunta de la Comisión Primera y Segunda se realizó la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 201 “Por medio del cual se realiza un traslado entre unidades ejecutoras en el presupuesto de rentas, recursos de capital, recursos de fondos especiales y establecimientos públicos, así como los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversiones para la vigencia fiscal del primero (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de dos mil veintitrés 2023, del Distrito Turístico Y Cultural De Cartagena De Indias y se dictan otras disposiciones.”. Para esta audiencia no hubo participación ciudadana, aunque hubo un ciudadano inscrito que se abstuvo de participar por problemas de salud.
Por parte de la Administración, Betsaida Canoles, Secretaria de Hacienda (e) hizo saber que este proyecto busca liberar y trasladar recursos por $25.766.061.612 provenientes del Fondo de Pensiones y $33.681.596.993 provenientes de la Secretaría de Infraestructura del rubro destinado a la construcción del Parque Distrital Ciénaga De La Virgen. Por su parte, indicó que $149 millones serán destinados a la Contraloría Distrital para ajuste de salarios. Por su parte, el resto de las dependencias realizó su justificación de la siguiente manera:
- Secretaría General: la Secretaria (e) Doris Arrieta, señaló que se trasladarán recursos por $6.311 millones de ajuste salarial del personal de la Alcaldía. También se trasladan $2.814 millones para sueldo y nomina de 43 cargos en las comisarías de familia del Distrito; 36 profesionales universitarios; 3 comisarios de familias y 3 secretarios. La concejal Gloria Estrada (Liberal) mencionó que este punto debe ser bien estudiado debido a la Ley de Garantías.
- DATT: su Director Janer Galván, explicó que le corresponden $2.950 millones para pago de nomina por ajuste salarial; $378 millones de una obligación a agentes de tránsito de acuerdo laboral 2017/2018; $338 millones cesantías retroactivas; $618 millones para continuar con sustitución de Vehículos de Tracción Animal.
- Secretaría de educación: el subdirector Técnico de Talento Humano de la Secretaría, Carlos Carrasquilla, indicó que les corresponden $550 millones para el aumento del 15% en el sueldo acordado con sindicatos.
- DISTRISEGURIDAD: un delegado de la entidad hizo saber que el traslado es por $226 millones para el aumento del 15% en el sueldo acordado con sindicatos.
Durante la presentación, la concejal Gloria Estrada (Liberal) mostró su descontento debido a que estos traslados son importantes, sin embargo, quienes justifican los mismos son delegados y no los secretarios en propiedad, por lo que la audiencia estaría viciada. A lo anterior, el enlace entre la Alcaldía y el Concejo, José Aguilar, explicó que, en el caso de las Secretarías de Hacienda y General, sus Secretarios se encuentran disfrutando de sus vacaciones y que quienes expusieron hoy están decretados como encargados.
Para el caso de la Secretaría de Educación, el oficio de delegación habría sido remitido el día anterior en horas de la tarde. Para el caso de Distriseguridad, argumentó que quien ejerce en propiedad, Luis Roa Merchán, hizo presencia en el Concejo, pero debió excusarse. A esto, los concejales Rodrigo Reyes (Conservador) y Lewis Montero (La U) argumentaron la legalidad de esta audiencia, la cual no debía convertirse en un debate de control político.
A lo anterior, la concejal Estrada se retiró del recinto, antes argumentando que dichas claridades debieron darse antes de iniciada la audiencia. Siguiendo con la audiencia:
- Transcaribe, la gerente Patricia Hernández, precisó que se requieren $24 mil millones para la entrega de 99 buses a TRANSAMBIENTAL y SOTRAMAC para ser administrados y operados por estos. Estos recursos serán ejecutados en 4 gastos:$2.700 millones mantenimiento de flota; $516 millones en peritaje; $6 mil millones para la puesta a punto de los 99 buses; y $15.783 millones para el proceso de transición que sería hasta finales de noviembre.
- Valorización: la Directora, María Isabel Lugo hizo saber que le corresponden $30 millones para pagar diferencia salarial por el aumento de sueldo.
- Secretaría de hacienda, la Secretaria (e) Betsaida Canoles indicó que se solicita fortalecer rubro de saneamiento fiscal y financiero con $7 mil millones.
Escrito por Jesús David Correa Turizo, investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
Ver anexo:
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