Vigila Cartagena

Aprobación express de impuesto de seguridad por la Asamblea de Bolívar

El 8 de dic/2023, la Asamblea aprobó proyecto de ordenanza por el cual se crea el impuesto de Tasa Especial de Seguridad.

🔎 El Observatorio a la Asamblea identificó aspectos procedimentales que llaman la atención.

🏃🏽🏃🏽‍♀️La aprobación de esta ordenanza se hizo de manera express.

📢 El proyecto fue iniciativa de la Gobernación de Bolívar: se anunció el 1 de dic. y se socializó el 2 de dic. en Comisión de Hacienda.
☑️El 4 de dic. se aprobó en 1er debate.
☑️El 8 de dic. se aprobó en 2do debate.

Funcicar ha presentado 32 tutelas entre 2020 y sep. 2023 para acceder a información

📑 El acceso a la información favorece la democracia y se constituye como práctica de buen gobierno.

⚠️Funcicar ha presentado 32 tutelas de 2020 a sep./2023 para acceder a datos públicos.

Alcaldía ha invertido cerca de $1.727 millones en proyecto que no se aprobó en el Concejo

❕En el periodo de gobierno 2020-2023, hubo inversiones en tiempo y recursos para estructurar el proyecto de Modernización Administrativa, el cual no se aprobó.

Advertencia sobre contratación de obras viales con la figura de monto agotable

🚧Secretaría de Infraestructura adjudicó obras viales por $47 mil millones.

⚠️El número de km/carril a intervenir puede ser menor al previsto debido a que la contratación se hizo usando la figura de monto agotable.

Alerta por abandono de obra en el CDI de Villas de Aranjuez, la cual fue contratada en 2016

⚠️ Pese a que Distrito ha invertido $3.078 millones en el CDI de Villas de Aranjuez, la obra está abandonada y sin recursos.

Para la construcción del CDI Villas de Aranjuez, la Secretaría de Infraestructura de Cartagena celebró un contrato en 2016 y la Localidad 2 tuvo otro proceso en 2021, ambos contratos se liquidaron sin que las obras terminaran.

Funcicar advierte casos especiales en la contratación de las Localidades

⚠️ Localidad 1
De 15 procesos celebrados por la Localidad 1, ninguno tuvo más de un proponente habilitado que cumpliera con los requisitos del pliego.

Localidad 2

Los cambios de alcalde local durante 2022 pudieron afectar la contratación de la Localidad, fue la que menos recursos celebró.

Localidad 3:

La Localidad 3 pagó diferentes precios por productos y servicios profesionales similares, sin que justificaran la variación de los precios, se debe aclarar que ninguno de estos ítems tenían especificaciones técnicas o requisitos de experiencia que justificaran su valor.

Localidades celebran primeros contratos de 2023 sin pluralidad de oferentes y fueron adjudicados a ESAL

⚠️ En los primeros cuatro meses del 2023, la Localidad 1 ha celebrado y publicado 5 procesos contractuales para capacitaciones y suministros con ESAL.

📈La Localidad 2 y 3 no han registrado contratos.

🔎De los procesos celebrados por la Localidad 1, 3 tuvieron un único oferente y dos tuvieron 2 oferentes, sin embargo al final solo 1 estaba habilitado para ejecutar el proceso.

⚠️Obras de protección costera se están ejecutando sin garantizar el acceso a la información

⚠️ Obras de protección costera requieren más recursos y más tiempo para finalizar.

En 2023, el proceso fase 1- componente 1 (Bocagrande) pasó de un plazo de 18 meses a 28 meses, de igual forma el valor inicial de las obras eran de $136 mil millones y pasó a costar $141 mil millones.

Funcicar advierte que se desconocen detalles de las modificaciones que tuvo el proceso y el alcance de las adiciones.

Estado de avance de las 21 políticas públicas que se propuso la Alcaldía de Cartagena

La Alcaldía de Cartagena trabaja la elaboración de 21 políticas públicas, 18 de esas están contempladas en el Plan de Desarrollo.

Las 21 políticas públicas tienen un avance promedio del 35%:

– Hay 1 en implementación: Política pública de ambientes escolares alimentarios saludables formulada por el DADIS.
– 3 políticas públicas están en etapa de formulación: Política pública de juventud (80% de avance), Política pública educativa (70% de avance) y Plan decenal de cultura ciudadana y cartageneidad (75% de avance).
– Las otras 17 no registran avances superiores al 30%.

Funcicar alerta riesgos en la contratación con Edurbe

Funcicar advierteque contratar a EDURBE genera riesgos para la ejecución de los recursos públicos a partir de cinco puntos que se describen.

1. Edurbe no ejecuta los procesos que se le asignan, sino que los subcontrata.
2. La subcontratación con EDURBE genera costos por concepto deNing gerencia.
3. Ninguno de los procesos entregados a EDURBE en 2021, se finalizó en el plazo inicial.
4. Procesos cuantiosos celebrados con EDURBE no tienen interventoría.
5. Alcaldía no justifica las ventajas de contratar a EDURBE por encima de abrir una licitación pública o cualquier otra modalidad competitiva.

Funcicar alerta que pese a incumplimientos de EDURBE en contratos 2021, sigue recibiendo contratos en 2022

🗓️Edurbe aún no ha terminado de ejecutar tres procesos de cuatro que le fueron entregados en 2021 y cuyo plazo inicial era hasta el 31 de diciembre de ese año, pese a esto la Alcaldía le entregó nuevos procesos en 2022.

Alcaldía contrata estudios básicos de riesgos para el POT con EDURBE

⚠️Secretaría de Planeación contrató a EDURBE para que haga los estudios básicos de riesgos con miras a la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial.

📄El contrato tiene un valor de $2.911 millones y podrá ser subcontratado por EDURBE.

Presuntas inconsistencias en proceso para contratar convocatoria para elección de contralor/a

⚠️Concejo de Cartagena abrió proceso de mínima cuantía para contratar la convocatoria de la elección de contralor(a) distrital, sin embargo el proceso no cumplió con los plazos legales para que interesados presentaran oferta y no se hicieron públicos todos los documentos del proceso.

Funcicar advierte falta de información en proyecto de crédito público por $161 mil millones

– Tras analizar la documentación presentada por el Distrito, Funcicar observó que de 5 proyectos que se financiarían con el crédito, solo 1 cuenta con detalles de la inversión a realizar.
– Se recomienda al Distrito entregar mayor documentación que soporte la planeación de las inversiones.

Concejo da menos de 24 horas para que interesados conozcan y presenten oferta en proceso para convocar elección de contralor/a

Funcicar advierte que Concejo abrió proceso de mínima cuantía para contratar convocatoria de elección de contralor/a distrital, sin embargo la corporación no cumplió el día hábil que establece la ley.

Funcicar identificó presuntas irregularidades en canchas deportivas contratadas por la Localidad 3

– Funcicar a través de #VigilaCartagena visitó 6 de las 10 canchas deportivas que contrató la Alcaldía Local 3 en diciembre del 2020 por $601 millones.

– Las visitas técnicas se realizaron a 6 canchas, que tuvieron una inversión de $342 millones. Se observaron 32 presuntas irregularidades que afectarían ítems por valor de $130 millones.

– Funcicar hace un llamado a la Alcaldía Local 3 a verificar la calidad de las obras que recibe y garantizar una supervisión técnica y adecuada de sus procesos.

EDURBE recibió más de $3.356 millones en menos de un mes: Funcicar advierte riesgos

– Entre octubre y noviembre de 2021, la Alcaldía de Cartagena revivió la contratación con EDURBE entregándole 4 contratos por valor total de $3.356 millones.

– El plazo de ejecución de estos convenios es hasta 31 de diciembre, Funcicar advierte que esos plazos iniciales no alcanzarían a cumplirse.

Revivió contratación con EDURBE: Funcicar advierte riesgos

Alcaldía de Cartagena revivió contratación con EDURBE y celebró tres procesos para obras por más de $2.670 millones.

Alerta por creación de empresa industrial y comercial del Estado

Asamblea de Bolívar tramita proyecto que autoriza al Gobernador para crear empresa estatal que operaría el Palacio de La Proclamación. Sin embargo también se le otorgarían múltiples facultades, que la convertiría en una “Detodito”.

Funcicar advierte riesgos.

UNGRD no publicó las cotizaciones de interesados en proceso de obra para protección costera, fase II

Funcicar advierte que la UNGRD no publicó las cotizaciones que presentaron interesados en contratar obras de la fase II de Protección Costera.

Localidad 2 abrió proceso para invertir más de $1.500 millones en la compra de libros

Sin definir contenido temático, Alcaldía Local 2 abrió proceso para contratar la impresión de 32 mil libros relacionados a la cátedra de la Paz por valor de $1.500 millones.

Incumpliendo tiempo de publicidad y sin especificaciones técnicas, Alcaldía Local 1 convocó su primer proceso del 2021

Sin respetar tiempo mínimo de publicidad y sin especificaciones técnicas, Localidad 1 está contratando mantenimiento de oficinas por $53 millones.

Por uso de monto agotable, no hay certeza de la cantidad de vías que finalmente intervendrá el Distrito

Funcicar advierte que en licitación pública para obras viales por valor de $7.996 millones:

– No hay claridad sobre las cantidades de obras a ejecutar.
– Presupuesto por monto agotable no garantiza que todas las vías anunciadas serán intervenidas.

Funcicar advierte malas prácticas en la contratación de la ESE Hospital Universitario

– Funcicar identificó fallas en la planeación de los procesos, poca publicidad, ausencia de soportes, y presuntas inconsistencias que ponen en riesgo la transparencia y selección objetiva de los contratos celebrados por la ESE HLCI.

– Tras observar malas prácticas reiterativas, Funcicar presenta recomendaciones para fortalecer la transparencia en la contratación de la ESE HLCI.

ESE Hospital Local Cartagena de Indias celebró dos contratos sin publicidad

Pese a que el Manual de Contratación de la ESE Hospital Local Cartagena de Indias establece que los procesos contractuales deben publicarse en la web, este requisito no se había cumplido, asi como también se identificó que no hubo cotizaciones.

Alerta por contratación con ESAL ``Detodito`` en Localidades

La misma ESAL «Detodito» contratada por la Localidad 1 para cuidado animal también fue contratada por la Localidad 3 para atención a población con discapacidad. Ambos procesos se celebraron en diciembre del 2020.

Funcicar advierte de contratación de la Localidad 3 con ESAL Detodito

Funcicar identificó que la ESAL contratada por $500 millones para fortalecer a comerciantes después de la pandemia, es una entidad «detodito» la cual registra más de 48 actividades disímiles en su objeto social.

Funcicar advierte poca pluralidad de oferentes en contratación de la Localidad 3

Funcicar identificó que dos procesos de la Localidad 3 tuvieron un único oferente y estos corresponden a ESAL «Detodito», las cuales tienen múltiples actividades disímiles en su objeto social.

Contratación de obras en pisos 9 y 10 del Hospital Universitario del Caribe

La Gobernación contrató obras sin publicar especificaciones técnicas de las intervenciones que se harán, así como se advierte que solo hubo 2 días de plazo para presentar oferta.

Advertencia de cambio de contratista en proceso para intervención de Centros de Salud

Funcicar celebra el reinicio de obras para centros de salud inconclusos desde 2015, sin embargo manifiesta su preocupación ante la autorización que dio el Distrito a contratista inhabilitado para escoger al Consorcio que terminará las obras.

Funcicar denuncia presunto sobrecosto en proceso para pruebas rápidas COVID-19

Contrato para alimentación de cárcel de mujeres ha sido ejecutado por el mismo contratista desde 2016

Contrato para alimentación de internas de la Cárcel Distrital de Mujeres fue adjudicado a Restaurante y Logística JYS, cuyo socio fundador ha sido la misma persona que lo ha ejecutado desde 2016.

Obras de protección costera se contratan con deficiencias en planeación y deficit de información

Con deficiencias en la planeación de los tiempos y mala calidad de la información, se estarían contratando obras del macroproyecto de Protección Costera, cuyo valor asciende a los $137 mil millones.

Funcicar advierte información incompleta en lista de proponentes de protección costera

La Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre dio a conocer la lista de proponentes habilitados para la contratación de obras e interventoría del macroproyecto de Protección Costera. La información suministrada no estaba completa.

Administración ``Salvemos Juntos a Cartagena`` convocó su primer proceso incumpliendo día hábil para presentar ofertas

Sin cumplimiento de 1 día hábil y solo 4 horas como plazo para presentar observaciones, Alcaldía de Cartagena abrió su primer proceso contractual por modalidad competitiva.

El día hábil se debe contar desde el día siguiente al de la publicación del proceso, pero cae sábado.

8 alertas sobre APP Corredor Portuario que cursa trámite ante la Alcaldía de Cartagena

Antes de la firma de la APP Corredor Portuario, Funcicar presentó las generalidades, alertas y recomendaciones del proyecto que cursaba trámite ante la Alcaldía de Cartagena.

Proceso de la Localidad 2 para intervención de calles con zahorra, cuya utilidad será por 6 meses, tuvo un único proponente.

Pese a que la Localidad 2 reconoce que la intervención de vías con zahorra no soluciona el problema de la malla vial, continuará con el proceso contractual.

Localidad 2 va a invertir más de $822 millones en vías con zahorra cuya vida útil será de 6 meses

Secretaría de Educación adjudica proceso para obras en colegios con contratistas que han sido investigado

Contratistas investigados por presunto detrimento patrimonial aspiran ganar contrato para obras en colegios por más de $3 MM

Localidad 2 abrió proceso cuyos objetivos no coinciden con los ítems a contratar

Obras en colegios que está contratando la Secretaría de Educación Distrital, no cuentan con diseños ni especificaciones técnicas

Contrato por $270 millones para capacitaciones incluye pasadía en playa privada de Islas del Rosario.

Localidad 2 ha invertido más de $6 mil millones en capacitaciones durante 2019

Antes de entrar en vigencia la ley de garantías, Alcaldía le entregó a EDURBE más de $4 mil millones para obras

Alcaldía pone en riesgo inversión por $5 mil millone en el JAIME MORÓN por contratar interventoría a bajo costo

Encontramos 18 inconsistencias en la construcción de tres parques en los que el Distrito de Cartagena invirtió más de $190 millones

Gobernación de Bolívar convocó con pocas horas de anticipación a la audiencia de adjudicación para obras del Coliseo Mayor.

Obras de protección costera se contratarían por invitación cerrada, Funcicar solicita usar modalidades competitivas

Alerta por falta de información e inconsistencias en proyecto de crédito público que se ejecutaría en 2019

Funcicar advierte retrasos en contratación de obras para Coliseo Mayor Deportivo, a 12 meses de iniciar Juegos Nacionales

31 de oct | Los cinco espantos de la contratación en Cartagena que #VigilaCartagena identificó en 2018

Edurbe pasó de subcontratar obras civiles a subcontratar programas de primera infancia, le entregaron en total $67 mil millones

Sexta alerta de contratación cuantiosa y express con EDURBE 2018

Gobernación pudo haber limitado participación de oferente en proceso para contratar logística de Juegos Nacionales

Localidad 1 adjudicó más de $3 mil millones de pesos a la Corporación Ser Social, al parecer sin cumplir requisitos del pliego

En menos de un mes, Alcaldía contrató directamente a EDURBE para procesos por $58 mil millones

Quinta alerta de contratación cuantiosa y express con EDURBE 2018

Alcaldía entrega nuevos contratos a EDURBE por contratación directa

Cuarta alerta de contratación cuantiosa y express con EDURBE 2018

Edurbe recibe procesos de la Alcaldía por más de $50 mil millones en menos de un mes

Tercera alerta de contratación cuantiosa y express con EDURBE 2018

Alcaldía descarta licitación pública para relimpia de Juan Angola, y contrata directamente a EDURBE

Segunda alerta de contratación cuantiosa y express con EDURBE 2018

Funcicar advierte falta de información en convenio para obras viales por $21 mil millones que fue entregado a EDURBE de manera directa

Primera alerta de contratación cuantiosa y express con EDURBE 2018

Localidad 1 abrió licitación para obras por más $3 mil millones, el proceso tiene varias inconsistencias