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Bitácora del Observatorio al Concejo de Cartagena, 20 de agosto del 2026
Hora de inicio: 9:00 a.m.
Hora de finalización: 9:55 a.m.
Iniciada la sesión plenaria del Concejo de Cartagena, el secretario del Concejo dio lectura a la respuesta enviada por la Secretaría de Participación y Desarrollo Social, Ana Milena Jiménez Tuñón, en atención a la Proposición 016 de 2026 presentada por la concejal Laura Díaz (Alianza Verde). En el informe, suscrito en coordinación con la Secretaría de Planeación Distrital y el Instituto Distrital de Acción Comunal de Cartagena y del Caribe (IDACCC), se expuso el estado de implementación de la Política Pública Distrital de Participación Ciudadana, adoptada mediante el Documento COMPES Distrital 05 de 2023 y el Decreto Distrital 0730 de 2023 para un horizonte de 12 años con 18 productos y cuatro objetivos específicos.
Sobre el avance físico, Jiménez indicó que en la vigencia 2024 se registró un reporte de avance del 0% debido a contratiempos por el tránsito institucional al modelo de operación por procesos, lo que generó un vacío de reporte y no necesariamente una nula ejecución real. Para la vigencia 2025, se presentó un avance acumulado preliminar del 4,7%, correspondiente a cuatro productos con reporte cualitativo: la creación y acompañamiento de semilleros distritales juveniles, la operación del sistema digital de participación ciudadana y las asambleas de participación comunitaria en el desarrollo local. En materia presupuestal, la el documento precisó que los recursos contemplados en el plan de acción son indicativos y dependen de la programación anual de cada entidad ejecutora, por lo que no se dispone de una desagregación específica exclusiva para 2024 y 2025. Asimismo, Jiménez destacó la necesidad de revisar y armonizar la distribución de competencias institucionales a raíz de la creación del IDACCC mediante el Acuerdo Distrital 136 de 2024 y el Decreto Distrital 0405 de 2024, para lo cual se elevó consulta a la Oficina Asesora Jurídica del Distrito.
En cuanto a las acciones desarrolladas, Jiménez resaltó la continuidad del Consejo Distrital de Participación Ciudadana, el cual actualizó su reglamento interno mediante el Acta 001 del 13 de agosto de 2025 tras no sesionar en 2024. De igual forma, expuso el desarrollo de la Semana de la Participación 2025, el acompañamiento a instancias formales de representación, los encuentros barriales de 2024 y las estrategias ejecutadas por el IDACCC, entre las que se incluyen seis encuentros comunales en 2025, la campaña Activa tu barrio para más de 300 jóvenes y la certificación de 507 líderes comunales mediante formación virtual con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Siguiendo con el orden del día, la plenaria se declaró en sesión informal a solicitud de la concejal Laura Díaz (Alianza Verde) para escuchar al veedor ciudadano y miembro de la mesa de seguimiento, César Cárcamo. Durante su intervención, Cárcamo manifestó su preocupación por el cierre prolongado de la Clínica El Bosque durante más de 15 meses, señalando que el deterioro de su infraestructura y el reciente cierre del Hospital Bocagrande han provocado un colapso en la red hospitalaria de la ciudad.
Además, Cárcamo enfatizó la necesidad de contar con una red asistencial oportuna con unidades de quemados y traumatología frente a los riesgos de la zona industrial de Mamonal. Ante este panorama, Cárcamo anunció la radicación de una acción popular y solicitó formalmente al Concejo Distrital reactivar la mesa de seguimiento institucional, convocar a sesiones de control político citando al Ministerio de Salud, ADRES, Alcaldía Mayor y DADIS, y requerir un cronograma concreto para la reapertura del centro asistencial.
Al reanudar la sesión formal, la concejal Laura Díaz (Alianza Verde) socializó las conclusiones de la mesa de trabajo desarrollada en el corregimiento de Pasacaballos. Díaz anunció que el próximo martes se llevará a cabo el segundo debate del proyecto de acuerdo que modifica el capítulo de regalías, con el fin de viabilizar la construcción del Hospital de Pasacaballos. Díaz destacó la concertación con la comunidad, los ediles y la donación del lote por parte de la empresa Bavaria.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y convocó para el sábado 22 de agosto de 2026 a las 9:00 a.m.
Escrito por Jesús David Correa Turizo investigador de asuntos políticos del Observatorio al Concejo de Cartagena y a la Asamblea de Bolívar de Funcicar.
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