Hora de inicio: 9:31 am Hora de finalización: 10:18 am
- Concejales expresaron consideraciones sobre la actualidad de la contratación pública en el Distrito de Cartagena a partir de informes del Observatorio a la Transparencia en la Contratación Estatal, liderado por Funcicar.
- Se realizaron audiencias públicas correspondientes a los proyectos de acuerdo 065, sobre incorporaciones presupuestales y del 067 para determinar nombres de las plazas del centro histórico.
El Concejal Cesar Pión (La U), haciendo referencia al proyecto de acuerdo en estudio, en el cual se faculta al Alcalde para que adopte el Plan Integral de parques y zonas verdes, expresa consideraciones las cuales pide que sean atendidas por los concejales que pertenecen a la comisión de estudio, esto con el fin de encontrar solución a los problemas presentados. Así mismo expresa que la elaboración del plan integral debe ser responsabilidad del EPA en conjunto con las Alcaldías menores siendo esta una muestra representativa no inferior a 300 habitantes por zona, para así conseguir una real democratización del proceso y de lo que se requiere hacer. La ciudad debe conocer sobre la actualidad de las zonas verdes y parques del Distrito, quiénes son sus responsables y cómo se llevaron a cabo estas concesiones.
Por su parte el Concejal Andrés Betancourt (Conservador), como ponente de la comisión a cargo del estudio del proyecto, recuerda que esta iniciativa parte desde la Administración anterior y debe buscarse un “feliz término” para la misma con el fin de entregarle esta necesaria herramienta a la Administración.
El Concejal Cesar Pión (La U), agrega que pese a las críticas que realizó anteriormente a Funcicar por haber presentado informes en los cuales se afirmaba que la “contratación directa se había disparado”, lo cual “desdibuja” el pensamiento y el concepto que tiene la ciudadanía, manifiesta que Funcicar demostró tener organización y que bastaron 24 horas para que se le diera respuesta a la solicitud realizada, la cual estaba encaminada a observaciones sobe el informe de contratación pública. Expresa que esta misma información se le ha solicitado a Personería y Contraloría, y no se ha tenido respuesta. Por lo cual considera que el Concejo debe tener una fuente de información para este tipo de casos y no encontrarse supeditado a Funcicar. Por último exalta la claridad con la cual se presenta el informe de contratación por parte de Funcicar e invita a Contraloría y Personería a seguir este modelo de informes, lo cual permitiría al Concejo como lo indica en la ley el vigilar la ejecución presupuestal de la administración.
El Concejal David Múnera (Polo), haciendo referencia al informe de Funcicar, expresa que se puede evidenciar la manera en la que se llevaron a cabo los procesos de contratación durante la administración anterior y profundizar en el análisis de cómo es en la actualidad la contratación estatal. Resalta que no es una buena práctica que la mayoría de las contrataciones sea por contratación directa y no por licitación. Asegura que se debe analizar la razón de ser de esta situación e incluso el porqué aquellas contrataciones por licitación terminaron siendo con un solo oferente y carecen de participación plural. Para concluir la intervención propone citar a la directora del IPCC, a Secretaría del Interior y a Secretaría General, junto con los gestores culturales de la ciudad con el fin de hacer un balance de las fiestas de Noviembre. La proposición fue aprobada por la plenaria.
El Concejal Andrés Betancourt (Conservador), expresa que los informes presentados por Funcicar en relación al SECOP, sirven de herramienta para conocer el estado actual de los contratos que se realizan por parte de la Administración. Dice que el problema radica en que el Gobierno local no emite un concepto claro sobre cómo se van a realizar las contrataciones, mas aun cuando lo que se busca es democratizar este proceso. Asegura que se debe concebir un esquema participativo de la contratación pública, el cual debe ser establecido por la administración y se tenga así unas reglas de juego claras. Expresa que el hecho de que la mayoría de los contratos se realicen por orden de prestación de servicios genera sentimiento de no pertenencia a la administración.
El Concejal Pastor Jaramillo (Cambio Radical) deja constancia por medio de la cual solicita al Concejo y a la Alcaldía de Cartagena que dentro de las audiencias públicas del Plan de Desarrollo se abran debates en los cuales se analice el impacto del cambio climático en el Distrito en temas como salud, infraestructura y economía.
Finaliza la sesión y se convoca para 13 de noviembre a las 8:30 a.m.
Audiencia Pública
Hora de inicio: 10:18 am Hora de finalización: 11:54 am
En referencia al proyecto de acuerdo número 066 “Por medio del cual se adopta el mes de la biblia en el distrito de Cartagena”, la Concejal Duvinia Torres (La U), solicita se aplace la audiencia pública. Teniendo en consideración que la convocatoria no se tenía prevista para el día de hoy, por lo cual no asisten los invitados a la audiencia.
Por su parte el Concejal Pastor Jaramillo (Cambio Radical) considera que siendo un país donde por constitución se promueve la libertad de culto, las entidades estatales no pueden promover un proyecto como éste. Afirma que de ser así se tendría que tener a su vez un mes del Corán, del Ramallan, entre otros.
El Concejal Salim Guerra (Cambio Radical), manifiesta que al proyecto debe dársele el trámite normal, ver la legalidad y constitucionalidad del mismo por lo cual es importante la realización de la audiencia. La audiencia pública de este proyecto queda excluida del orden del día y aplazada para la fecha que designe la mesa directiva.
Se da inicio a la audiencia pública correspondiente al proyecto 065 “Por medio del cual se efectúan incorporaciones presupuestales en el presupuesto de rentas, recursos de capital y recursos de fondos especiales del distrito de Cartagena en la vigencia fiscal 2013”. La Secretaria General de la corporación manifiesta que no existen ciudadanos inscritos para esta audiencia pública por lo cual se le otorga el uso de la palabra a Martha Rodríguez Otálora, Directora del DADIS. La funcionaria realiza la presentación del proyecto, diciendo que el objetivo del mismo es la necesidad de recursos que se quieren incorporar al presupuesto de la entidad para continuar con la prestación del servicio. Expresa que la mayoría de recursos se encuentran sin situación de fondo o se relacionan estrechamente con la continuidad del régimen subsidiado, los cuales ascienden a los 88 mil millones de pesos. Continúa con una presentación detallada de los gastos de funcionamiento y ejecución de los recursos que se incorporarían al DADIS con la aprobación del proyecto de acuerdo presentado por la Administración Distrital. La ejecución de recursos apunta a la atención en salud para la población pobre y vulnerable, salud pública, gestión del plan, control de alimentos y salud mental.
Por último toma lugar la audiencia pública del proyecto de acuerdo 067 “Por medio del cual se determina el nombre de las plazas del centro histórico sector la Matuna y se crea la ruta de la identidad como estrategia para revitalización del centro histórico de Cartagena y se dictan otras disposiciones de carácter cultural”. Pedro Blas Julio Romero, representante de la fundación Luis Carlos López, expresa consideraciones sobre el estado actual de la plaza del Joe Arroyo y pide se rescate la memoria y obra del poeta cartagenero Luis Carlos López, junto con la conmemoración a su vida con la creación de la ruta cultural que llevaría su nombre, la cual se extendería desde la antigua ubicación del monumento de las botas viejas hasta el barrio de manga.
Alfonso Cassiani Herrera, manifiesta que es un paso hacia adelante en la recuperación de la memoria histórica de la ciudad el renombramiento de las plazas del centro histórico sector la Matuna. El rescate simbólico de las plazas con el renombramiento de las mismas es muestra del compromiso del cartagenero con su ciudad y un apoyo a la tradición que se vio afectada por la necesidad de atraer al turismo. Por último resalta que no basta con ponerle nombre a las plazas. La administración debe dedicarse a darle vida a estos parques y plazas, que sean una muestra de la tradición e historia de Cartagena.
Candia Gisela Obeso Cáceres resalta la importancia que tiene la ruta cultural en la atracción turística de Cartagena, siendo esta una oportunidad para que el turista no se quede solo en las playas de la ciudad sino que se pueda conocer toda la historia y lugares de la ciudad lo cual beneficiaría tanto a extranjeros como raizales.
Luis Galindo Mejía, Director del noticiero “El Inquisidor”, realiza un recuento de la transformación histórica que han sufrido las plazas y parques de la ciudad y resalta el rescate de la identidad Cartagenera a través del renombramiento de estadios y demás símbolos del Distrito. Exalta el hecho de que se tengan en cuenta las raíces ancestrales tanto indígenas como africanas junto con la recuperación de la memoria de personajes históricos propios del territorio.
Finaliza la sesión y se convoca para 13 de noviembre a las 8:30 a.m.
Escrito por Miguel Manga Quintana, Asistente de investigación del Observatorio al Concejo de Cartagena y Asamblea de Bolívar.
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